【正文】 徹情況、整頓措施和成效，提高全社會食品安全意識，增強消費者信心。（四）加強督查，做好績效評估。對整頓工作扎實、效果明顯的地區(qū)，要給予鼓勵；對食品安全問題突出且長期得不到解決的地區(qū)，要通報批評、督促整改；對責(zé)任不落實或落實不到位導(dǎo)致重大食品安全事故和嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)地區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。四川省人民政府目標(biāo)管理工作細(xì)則（試行）第一章 總則第一條 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范四川省人民政府目標(biāo)管理工作，發(fā)揚勤政、廉潔、高效、務(wù)實的工作作風(fēng)，確保政令暢通，特制定本實施細(xì)則。（一）實事求是、客觀公正的原則。（二）分級負(fù)責(zé)原則。（三）獎懲逗硬原則。第二章 目標(biāo)管理體系第三條 第三條 目標(biāo)管理責(zé)任體系。副省長對省長負(fù)責(zé)，按職責(zé)分工對聯(lián)系部門實施領(lǐng)導(dǎo)，并作為分管部門的總責(zé)任人。（三）各部門責(zé)任人對本部門目標(biāo)管理負(fù)責(zé)，各部門副職領(lǐng)導(dǎo)人對本部門責(zé)任人負(fù)責(zé)，按分工負(fù)責(zé)組織本部門目標(biāo)任務(wù)的實施，保證本部門目標(biāo)任務(wù)的完成。四川省人民政府目標(biāo)管理組織體系分為五個層次。（二）省政府目標(biāo)管理考評小組?？荚u小級的職責(zé)是參加目標(biāo)制定、考評。目標(biāo)辦承擔(dān)省政府目標(biāo)管理的日常工作。（四）組長單位。其職責(zé)是負(fù)責(zé)組內(nèi)各單位目標(biāo)制定的初審、實施中的檢查、年終考評及經(jīng)驗交流等項工作的安排組織等。（五）各目標(biāo)責(zé)任單位。第三章 目標(biāo)制定與分解第五條 第五條 各部門制定目標(biāo)的依據(jù)。（二）省委、省政府及主管部門安排部署的各項工作任務(wù)。（四）省政府為保證各項工作目標(biāo)完成和政令暢通所采取的各項保證措施和省直機關(guān)工委下達(dá)的保證目標(biāo)。（一）全面性與突出重點相結(jié)合。（二）先進(jìn)性與可操作性相結(jié)合?；ā⒓几牡裙こ添椖恳ǔ鲂蜗筮M(jìn)度指標(biāo)。（三）各經(jīng)濟主管部門制定的經(jīng)濟工作目標(biāo)要統(tǒng)一使用現(xiàn)行經(jīng)濟指標(biāo)。第一項為業(yè)務(wù)目標(biāo)（主要工作指標(biāo)），計50分，主要是指國家對省上確定的經(jīng)濟、社會發(fā)展目標(biāo)，以及體現(xiàn)各部門職能職責(zé)的業(yè)務(wù)指標(biāo)。第三項保證目標(biāo)，計15分，由省直機關(guān)工委制定。（一）考核內(nèi)容：認(rèn)真執(zhí)行省政府、省政府辦公廳文件的有關(guān)決定，凡文件中有明確貫徹落實、辦理要求的事項；認(rèn)真辦理省政府全體會、常務(wù)會、省長辦公會決議，要求各部門或有關(guān)部門限時辦理、報告辦理結(jié)果的督辦事項；認(rèn)真辦理落實省政府領(lǐng)導(dǎo)批示的事項及其他交辦事項；堅持機關(guān)晝夜值班，保證與省政府的聯(lián)系暢通；認(rèn)真做好目標(biāo)管理工作，確保目標(biāo)任務(wù)的完成；按省政府辦公廳川辦發(fā)〔1992〕28號文件的要求，認(rèn)真執(zhí)行15天辦文制度，做好公文處理工作；按省政府辦公廳的要求做好信息反饋工作；按通知要求出席省政府、省政府辦公廳召開的會議（即按通知要求的出席人員、時間出席）。省政府辦公廳目標(biāo)辦會同辦公廳有關(guān)處室對共同目標(biāo)完成情況進(jìn)行定期不定期的檢查，年底進(jìn)行全面考核。第九條 第九條 每年初省政府辦公廳將《政府工作報告》所提出的工作任務(wù)分解并下達(dá)到各地、各部門，各部門要將涉及本部門工作的任務(wù)作為必保目標(biāo)納入部門工作目標(biāo)方案；分解到各市、地、州的任務(wù)目標(biāo)，各地也要作為必保目標(biāo)納入本級政府目標(biāo)中或列為重要政務(wù)督辦事項進(jìn)行跟蹤督辦，由省政府辦公廳進(jìn)行檢查。（一）每年2月10日前，各部門應(yīng)按本辦法第五、六條的要求制定出本部門當(dāng)年工作目標(biāo)初步方案報省政府，抄送組長單位。主辦單位和協(xié)辦單位的責(zé)任人均為本單位主要行政負(fù)責(zé)人。第十一條 第十一條 目標(biāo)的分解。并將分解到處一級的情況抄送省政府辦公廳目標(biāo)辦備案。第十三條 第十三條 檢查與考評的內(nèi)容。第十四條 第十四條 檢查考評的步驟和時間安排：（一）半年自查與抽查。省政府辦公廳目標(biāo)辦于7月下旬寫出半年目標(biāo)執(zhí)行情況綜合報告報省政府。于次年1月20日前，各部門按第十三條的要求對目標(biāo)管理完成情況進(jìn)行自查，并寫出自查的報告書附目標(biāo)考核自查表報省政府，同時抄送各組長單位和省直機關(guān)工委（目標(biāo)考評自查表式樣見附表2）。次年2月1日到2月10日，省政府辦公廳目標(biāo)辦在征求各方意見基礎(chǔ)上，對各考評小組的考評情況建議報告和目標(biāo)管理責(zé)任單位的目標(biāo)完成情況進(jìn)行復(fù)核評分，形成全省目標(biāo)管理執(zhí)行情況報告書提交省政府常務(wù)會審定。第十六條 第十六條 目標(biāo)考評的具體計分辦法。（一）超額完成工作目標(biāo)項目的計分按以下方法進(jìn)行計算：完成工作目標(biāo)100－119％的項目，按該項目分值的滿分計分；完成工作目標(biāo)120－149％的項目，在該項目的分值上加10％計分；完成工作目標(biāo)150％以上的項目，在該項目的分值上加20％計分。除上述兩條外，未完成工作目標(biāo)項目的計分按以下方法進(jìn)行計算：（1）完成工作目標(biāo)90－99％的項目，在該項目分值上減10％計分；（2）完成工作目標(biāo)70－89％的項目，在該項目分值上減20％計分；（3）完成工作目標(biāo)50－69％的項目，在該項目分值上減30％計分；（4）完成工作目標(biāo)在50％以下的項目，該項目不計分。凡獲得國家各部委（不含司、局）和省委、省政府表彰且有榮譽證書的單位每獲獎1次獎勵1分，計入總分。第十七條 第十七條 省長的計分按全省總目標(biāo)完成的情況，以各部門的平均得分計算；副省長的計分按其分管部門的平均分計算；各秘書長、省長助理的計分以聯(lián)系單位平均分值為依據(jù)，由分管省長審定。第五章 獎懲第十九條 第十九條 獎懲范圍：納入省政府目標(biāo)管理的各目標(biāo)責(zé)任單位。第二十一條 第二十一條 目標(biāo)管理與干部考核掛鉤。第二十二條 第二十二條 獎金的計算方式：目標(biāo)管理獎金總額按當(dāng)年省財政收入情況由省政府確定?？偡种?。目標(biāo)管理考核得分在90分以下的部門不發(fā)獎金，并責(zé)令向省政府寫出書面檢查，省政府進(jìn)行通報批評。由省財政廳依據(jù)省政府辦公廳的通知從其單位獎金總額中扣除。由省財政承擔(dān)全部職工工資的部門，獎金由省財政承擔(dān)；由省財政承擔(dān)部分職工工資的部門，獎金由省財政按工資補差的百分比計發(fā)；不由省財政承擔(dān)職工工資的部門，則只給予名次和領(lǐng)導(dǎo)班子成員獎金，其他職工的獎金由各單位自行籌措解決。人員的調(diào)進(jìn)調(diào)出均以年底統(tǒng)計數(shù)計算。第二十七條 第二十七條 對在考核、獎勵中弄虛作假的責(zé)任部門，視其情節(jié)扣減該單位不低于30％的目標(biāo)管理獎，對確實負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)扣個人目標(biāo)管理獎金并通報批評。第二十九條 第二十九條 本細(xì)則由四川省人民政府辦公廳目標(biāo)辦負(fù)責(zé)解釋。附表3（略）本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。二0一0年四月二十三日2010年食品安全整頓工作方案為繼續(xù)抓好食品安全整頓工作，加快食品安全長效機制建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步提升我市食品安全保障水平，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作方案的通知》(冀政辦〔2010〕11號)精神，結(jié)合我市創(chuàng)建食品安全最放心城市活動及工作實際，制定本方案。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可制度，加強食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識管理，實行食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品添加劑使用報告制度。(各有關(guān)部門負(fù)責(zé))(二)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，強化生鮮乳收購站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理，堅決取締未經(jīng)許可的非法收購站(點)。加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)及養(yǎng)殖過程中使用“瘦肉精”等違禁藥物行為。深入開展水產(chǎn)苗種專項整治，打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。組織開展糧食收購、儲存環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)測。嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。大力整頓食品安全風(fēng)險較高、投訴舉報多的食品行業(yè)，建立對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販加強監(jiān)管的長效機制。嚴(yán)格食品流通許可制度，完善食品市場主體準(zhǔn)入機制，完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機制。完善食品市場監(jiān)管和巡查制度，突出重點地區(qū)、重點場所和重點品種，深入開展專項執(zhí)法檢查，加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度，查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。制定并實施餐飲消費環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查及抽檢工作計劃，以學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項整治和專項檢查。(衛(wèi)生局負(fù)責(zé))(六)加強畜禽屠宰整頓。加強對生豬(牛、羊)定點屠宰廠(場)的日常監(jiān)管，重點監(jiān)控和重點整頓屠宰管理薄弱區(qū)域和私屠濫宰易發(fā)區(qū)域，查處違法屠宰注水或注入其他物質(zhì)的豬(牛、羊)、出廠未經(jīng)品質(zhì)檢驗或經(jīng)品質(zhì)檢驗不合格的豬(牛、羊)肉產(chǎn)品等行為。督促企業(yè)建立和完善肉品質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系，打擊加工、銷售病死病害畜禽肉和注水肉等行為，嚴(yán)防病死、注水或注入其他物質(zhì)、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品進(jìn)入加工、流通、餐飲消費環(huán)節(jié)。(商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé))(七)加強保健食品整頓。開展保健食品違法添加藥物專項檢查，查處制售假劣保健食品行為。查處通過公益講座、健康診療、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。(衛(wèi)生局、工商局負(fù)責(zé))二、扎實推進(jìn)食品安全長效機制建設(shè)2010年要按照全省食品安全長效機制建設(shè)年工作部署，扎實推進(jìn)食品安全長效機制建設(shè)。上半年，各級政府、市直有關(guān)部門要制定出臺長效機制建設(shè)各項制度，下半年全力抓好制度的實施。(一)建立食品安全全程監(jiān)管機制。進(jìn)一步健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機制，強化綜合協(xié)調(diào)權(quán)威，明確各部門食品安全監(jiān)管職責(zé)，加強部門之間溝通與合作，增強部門合力，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管肓區(qū)。完善食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究辦法，組織對食品安全監(jiān)管部門進(jìn)行評議和考核。制定實施我市食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，建立覆蓋食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)和市及縣(市)、區(qū)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))并逐步延伸到村的食品污染物、食源性疾病以及其它食品安全風(fēng)險四級監(jiān)測體系，系統(tǒng)收集全市食源性疾病、食品污染以及食品中有害的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。加大食品特別是乳品等高風(fēng)險食品檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結(jié)果。(各有關(guān)部門負(fù)責(zé))(三)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者自律機制。鼓勵支持食品企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，并在食品行業(yè)全面推廣。建立食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。(各有關(guān)部門負(fù)責(zé))(四)建立健全食品安全社會監(jiān)督機制。制定完善食品安全社會監(jiān)督員的管理辦法，明確食品安全監(jiān)督員的聘任條件、工作職責(zé)、考核評議方式和工作報酬標(biāo)準(zhǔn)，提高監(jiān)督員素質(zhì)，增強工作積極性。充分發(fā)揮報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對群眾關(guān)注的食品安全焦點問題進(jìn)行追蹤，對制售假冒偽劣食品的行為進(jìn)行曝光，引導(dǎo)人們科學(xué)消費、安全消費。對現(xiàn)有的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，落實地方政府“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作”的要求，健全應(yīng)急處置指揮機構(gòu)，按照新的職責(zé)劃分，進(jìn)一步加強和規(guī)范事故的報告和調(diào)查處理工作。(各級政府、各有關(guān)部門負(fù)責(zé))(六)建立食品安全責(zé)任追究機制。(各級政府、各有關(guān)部門負(fù)責(zé))三、有關(guān)要求(一)嚴(yán)格落實食品安全整頓工作責(zé)任。要抓緊制定2010年整頓工作具體實施方案，分解整頓工作和長效機制建設(shè)任務(wù)，將專項整頓與長效機制建設(shè)相結(jié)合，集中治理與日常工作相結(jié)合，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，切實保障經(jīng)費投入，采取有力措施，確保整頓工作取得實效，長效機制建設(shè)實現(xiàn)突破。堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強溝通，密切協(xié)作，形成工作合力，提高行政效能。各級、各部門要對本地、本系統(tǒng)的重點食品安全隱患進(jìn)行全面清查、梳理排隊，明確風(fēng)險來源、整頓措施、治理目標(biāo)、時限和責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，并報市食品安全委員會辦公室備案，進(jìn)行限期治理。市食品安全委員會辦公室將組織食品行業(yè)協(xié)會對各食品行業(yè)、各環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險因素進(jìn)行調(diào)查，各地、各部門也要暢通投訴舉報渠道，建立健全舉報獎勵制度，鼓勵、動員社會各界對各類食品安全隱患進(jìn)行舉報、投訴。(三)認(rèn)真做好信息報告和新聞宣傳工作。要規(guī)范食品安全整頓信息發(fā)布工作，按有關(guān)法律和法規(guī)的要求及時發(fā)布食品安全整頓和長效機制建設(shè)相關(guān)信息。(四)加強督促檢查和評估考核。各級政府也要將食品安全整頓和長效機制建設(shè)工作作為重點督查內(nèi)容，制定專項督查工作方案，逐級開展督查。