【正文】 （三）采取切實(shí)有效措施，確保年內(nèi)在全鎮(zhèn)范圍基本實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”?！笆畟€(gè)全覆蓋”工作任務(wù)重、要求高、難度大，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把“十個(gè)全覆蓋”作為“一把手”工程切實(shí)抓緊抓好。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各方一起動(dòng)手”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十個(gè)全覆蓋”的強(qiáng)大合力。各牽頭部門(mén)要發(fā)揮好主抓、主導(dǎo)作用，配合部門(mén)要積極主動(dòng)參與，專(zhuān)班各單位之間要多商量、多協(xié)調(diào)、多溝通、多反饋。推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作需要人力、物力、財(cái)力作支撐。明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核，做到強(qiáng)力推進(jìn)。克難攻堅(jiān)、以點(diǎn)帶面，做到堅(jiān)決推進(jìn)。在工作中，要注意發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型、宣傳典型、推廣典型，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳報(bào)道，抓先進(jìn)、帶后進(jìn)，形成典型引路、以點(diǎn)帶面、全面覆蓋的工作態(tài)勢(shì)。陽(yáng)新縣興國(guó)鎮(zhèn)紀(jì)委二O一O年十二月十四日第五篇：十個(gè)全覆蓋典型材料十個(gè)全覆蓋典型材料 爭(zhēng)創(chuàng)“十個(gè)全覆蓋”工作排頭兵自推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作以來(lái)，我市堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓覆蓋，抓好覆蓋促發(fā)展”的總體思路，以爭(zhēng)創(chuàng)黃石市“十個(gè)全覆蓋”工作排頭兵為抓手，始終做到工作標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、措施不軟，統(tǒng)籌兼顧，開(kāi)拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，奮力推進(jìn)，“十個(gè)全覆蓋”工作取得了明顯成效。從強(qiáng)化責(zé)任入手，著力解決重視不夠、合力不強(qiáng)、投入不足等問(wèn)題。明確牽頭單位、督導(dǎo)組成員單位、市紀(jì)委監(jiān)察局相關(guān)科室和派出紀(jì)工委（監(jiān)察分局）的督導(dǎo)責(zé)任。（三）在“帶”字上求突破，大力打造工作“樣板”。以“兩線一片”5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、開(kāi)發(fā)區(qū)）、15個(gè)重點(diǎn)部門(mén)單位為示范創(chuàng)建主體，按照選示范點(diǎn)、制定標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)創(chuàng)建、推廣典型、鞏固提升“五步走”工作法，高標(biāo)準(zhǔn)打造“十個(gè)全覆蓋”百里示范帶，精心培育了觀山石油倉(cāng)庫(kù)廉租房等148個(gè)單項(xiàng)覆蓋示范點(diǎn)、檢察院等13個(gè)反腐倡廉教育 示范基地和10個(gè)勤廉示范戶。二、建好“三體系”，力推“十個(gè)全覆蓋”成為構(gòu)建防腐新體系之舉（一）著力打造“多層立體”的監(jiān)督體系。去年以來(lái)，對(duì)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、惠農(nóng)資金、其他財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)資金等進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查清理，共排查資金項(xiàng)目246項(xiàng)，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題56個(gè)，全部督促整改到位。以預(yù)算單位銀行賬戶清理、“小金庫(kù)”治理工作為突破口，不斷深化部門(mén)預(yù)算、“收支兩條線”、公務(wù)卡“三項(xiàng)”改革，大力推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政部門(mén)預(yù)算向二、三級(jí)部門(mén)單位、“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理向社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)等“三個(gè)延伸”，努力實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付全覆蓋。按照“一局一中心”模式，開(kāi)創(chuàng)性地成立了公共資源交易監(jiān)督管理局和公共資源交易中心，將工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易以及其他公共資源交易等項(xiàng)目，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，統(tǒng)一納入市公共資源交易中心進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，徹底實(shí)行“管、招、監(jiān)”分離。14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街辦）全部高標(biāo)準(zhǔn)建起了“三資”監(jiān)管代理服務(wù)大廳和資產(chǎn)資源交易中心，“三資”委托代理制覆蓋 面，村民理財(cái)小組審批制、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)制落實(shí)率，資源處置招標(biāo)投標(biāo)或公開(kāi)競(jìng)價(jià)、村民代表大會(huì)審議制落實(shí)率均達(dá)到或接近100%。密織點(diǎn)面結(jié)合、全面覆蓋的廉潔教育和腐敗預(yù)警防控體系。同時(shí)狠抓“面”上（單位、系統(tǒng)、區(qū)域）的腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控覆蓋率，深化廉政文化“六進(jìn)”工作，不斷擴(kuò)大廉潔教育社會(huì)覆蓋面。三、把好“三加強(qiáng)”，力推“十個(gè)全覆蓋”邁向規(guī)范化發(fā)展之道（一）統(tǒng)一要求，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)。緊扣《全省“十個(gè)全覆蓋”工作考核評(píng)估細(xì)則》，制定出臺(tái)了一套更加細(xì)化量化的考評(píng)細(xì)則（共21個(gè)），按照百分制細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施量化考核，推動(dòng)工作規(guī)范開(kāi)展。按照統(tǒng)一的設(shè)計(jì)模板和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“五公開(kāi)”平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，全市90%以上的行政村完成村務(wù)公開(kāi)欄標(biāo)準(zhǔn)化改造。（二）順應(yīng)發(fā)展，加強(qiáng)科技化手段。實(shí)施改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公內(nèi)網(wǎng)、改版政府門(mén)戶網(wǎng)站、建設(shè)全市網(wǎng)站群等“三項(xiàng)提升工程”；推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)向村延伸、電子監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、電子監(jiān)察系統(tǒng)向公共資源交易、財(cái)稅資金監(jiān)管延伸等“三項(xiàng)延伸工程”，靈鄉(xiāng)、陳貴等鎮(zhèn)在全省率先實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，此項(xiàng)創(chuàng)舉使我市一舉獲得20**全省紀(jì)檢監(jiān)察工作“改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”；探索建立電子監(jiān)察、終端評(píng)議、行風(fēng)熱線“三位一體”的廉情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，公安局、工商局等單位建起了領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案信息庫(kù)和預(yù)防腐敗電子監(jiān)控管理平臺(tái)，全方位、實(shí)時(shí)采集風(fēng)險(xiǎn)信息，對(duì)受預(yù)警處置的單位和個(gè)人實(shí)施長(zhǎng)期、有效監(jiān)控。投入近1千萬(wàn)元推進(jìn)市委局機(jī)關(guān)“五保障”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七有”、村（社區(qū)）“五落實(shí)”紀(jì)檢組織建設(shè)，派出紀(jì)工委（監(jiān)察分局）、全市所有村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)督小組高標(biāo)準(zhǔn)組建到位。實(shí)踐證明，我市綜合派出改革在全省最徹底、保障最有力、效果最明顯，得到了省紀(jì)委的充分肯定。（二）抓基礎(chǔ)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。推行國(guó)庫(kù)集中支付與會(huì)計(jì)集中核算“雙軌”運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了單位會(huì)計(jì)核算和財(cái)政資金撥付的系統(tǒng)化和規(guī)范化，在財(cái)政改革的進(jìn)程中探索出了一條新路；創(chuàng)新建立公共資源交易 “四大陽(yáng)光監(jiān)管體系”，有效地遏制了圍標(biāo)串標(biāo)行為；實(shí)施“10+N”流程再造工程，對(duì)十個(gè)全覆蓋涉及的流程化工作進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，充分發(fā)揮“十個(gè)全覆蓋”工作既推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)又促進(jìn)行政改革的雙重功效。但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，與組織的要求和群眾的期望相比還有差距。十個(gè)全覆蓋典型材料（二）20**年，是*****縣“十個(gè)全覆蓋”工程的攻堅(jiān)之年，在明確“三年任務(wù)”兩年完成的奮斗目標(biāo)后，我縣積極協(xié)調(diào)部署，廣泛動(dòng)員推進(jìn)，全力以赴攻堅(jiān)，取得了豐碩成果。一、取得成效（四）群干關(guān)系日益和諧。在工程實(shí)施過(guò)程中，我縣始終從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的需求出發(fā)，通過(guò)向群眾講透政策，講清機(jī)遇，把政策知情權(quán)、方案選擇權(quán)、工程監(jiān)督權(quán)交給群眾，努力做到思路由群眾醞釀、辦法由群眾提出、建設(shè)以群眾為主，充分發(fā)揮了群眾主體作用，贏得了群眾的理解和支持，使群干關(guān)系日益和諧。為全面做好我縣“十個(gè)全覆蓋”工作，先后多次組織了以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的黨政考察團(tuán)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科局有關(guān)干部，赴鄂爾多斯、巴彥淖爾、赤峰、通遼、興安盟等地考察學(xué)習(xí)“十個(gè)全覆蓋”工作，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)又先后組織當(dāng)?shù)卮甯刹客獬隹疾鞂W(xué)習(xí)，通過(guò)一系列的考察調(diào)研、實(shí)地觀摩，認(rèn)真學(xué)習(xí)考察地區(qū)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變了觀念、拓展了視野、創(chuàng)新了思維、增強(qiáng)了干勁、提振了士氣，為我縣“十個(gè)全覆蓋”工作順利完成奠定了良好基礎(chǔ)。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、節(jié)約用地、保護(hù)文化、尊重民意、循序漸進(jìn)”的原則，通過(guò)群眾參與、專(zhuān)家論證等方式，結(jié)合實(shí)際制定了既保持原有風(fēng)格、又突出本土特點(diǎn)的總體實(shí)施方案。三是注重組織推動(dòng)。同時(shí)，制定了縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)包扶、科局包村的工作機(jī)制，縣委、人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)一個(gè)包扶村，指導(dǎo)示范村打造和村屯環(huán)境整治工作，定期聽(tīng)取工程進(jìn)展情況，研究解決存在的困難問(wèn)題，合力推進(jìn)工程建設(shè)。組織干部深入農(nóng)戶家中，廣泛開(kāi)展宣傳引導(dǎo)，為農(nóng)戶講解“十個(gè)全覆蓋”工作是黨和政府為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境實(shí)施的一項(xiàng)重大民生工程和民心工程。五是注重資金籌措。一方面發(fā)動(dòng)本地企業(yè)和在外創(chuàng)業(yè)發(fā)展的成功人士進(jìn)行墊資、捐助等方式籌集資金，另一方面將生態(tài)移民、金融扶貧、財(cái)政一事一議、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，集中投向“十個(gè)全覆蓋”工程，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。六是注重輿論宣傳。同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處注重文化打造，重點(diǎn)加強(qiáng)文化墻、圖板、宣傳欄及文化活動(dòng)室展板建設(shè)。縣委、政府督查室每半月會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行一次督查，通過(guò)“聽(tīng)、看、評(píng)”的方式，全面掌握工程進(jìn)度、監(jiān)督工程質(zhì)量并提出督查建議，督促各責(zé)任單位嚴(yán)格按照要求和時(shí)限推進(jìn)各項(xiàng)工作。