【正文】 標準答案： D第四篇：公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理存在的問題及對策探討2（三）公共場所從業(yè)人員守法意識差現(xiàn)階段我國公共場所從業(yè)人員在上崗前都沒有經(jīng)過職前培訓(xùn)，同時部分公共場所在人事招聘上缺乏完整有效的招聘機制，導(dǎo)致大部分從業(yè)人員都不具有良好的衛(wèi)生知識與法律意識，同時也無法保障公共場所從業(yè)人員可以正確開展衛(wèi)生監(jiān)督管理工作?，F(xiàn)階段小型公共場所公共用品用具的消毒一直都是嚴重的衛(wèi)生問題，這是由于小型公共場所沒有完善的衛(wèi)生管理制度，同時從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低也是導(dǎo)致其衛(wèi)生管理機制無法有效執(zhí)行的主要原因，導(dǎo)致我國大部分地區(qū)小型公共場所公共用品用具的消毒都具有嚴重的衛(wèi)生管理問題，同時也嚴重制約了我國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理整體質(zhì)量。我國有關(guān)部門要根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀對《公共場所衛(wèi)生管理條例》中的處罰力度進行調(diào)整，通過提升罰款額度減少公共場所違反法規(guī)事件的發(fā)生法。衛(wèi)生監(jiān)督部門和衛(wèi)生監(jiān)督人員要接受群眾的投訴，根據(jù)人民群眾所反應(yīng)的衛(wèi)生問題迅速對其進行檢查，針對擅自整改衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生管理制度的公共場所要求其立即停業(yè)整改。我國衛(wèi)生監(jiān)督部門要對公共場所衛(wèi)生狀況進行量化評價，通過評價等級確定對不同公共場所的監(jiān)督力度與頻率。衛(wèi)生監(jiān)督管理部門要針對新進人員與在職人員開展職前、職后培訓(xùn)，確保我國衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍都有較高的預(yù)防醫(yī)學(xué)素養(yǎng)與法律素養(yǎng)，同時也要對衛(wèi)生監(jiān)督人員制定出嚴格的能力評價制度，對衛(wèi)生監(jiān)督管理能力較低的人員施行在職強化培訓(xùn)，確保我國衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍整體素質(zhì)可以滿足其工作要求。現(xiàn)階段我國相關(guān)部門要完善與修訂現(xiàn)行的公共場所衛(wèi)生管理法規(guī)，同時也要加強我國衛(wèi)生監(jiān)督管理隊伍的能力培養(yǎng)與素質(zhì)培養(yǎng)，這樣才能確保我國公共場所都能具有一個良好的衛(wèi)生狀況。第２條 本辦法適用于鐵路管轄范圍內(nèi)的各類公共場所（包括鐵路公寓）。第３條 鐵路衛(wèi)生行政機構(gòu)要會同人事、財務(wù)、計劃等有關(guān)部門協(xié)商在衛(wèi)生防疫站內(nèi)組建公共場所衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，給予健全機構(gòu)，配備人員，充實技術(shù)裝備，以適應(yīng)實施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督的需要。第５條 鐵路各級衛(wèi)生防疫站應(yīng)按《條例》要求，對管轄范圍內(nèi)公共場所的新建、擴建、改建項目的選址、設(shè)計（包括旅客列車車輛的設(shè)計）、施工實行預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。主管部門要為其提供經(jīng)營所必需的衛(wèi)生條件和設(shè)施，并定期檢查衛(wèi)生狀況，檢查結(jié)果應(yīng)作為考核評比的條件之一。一旦發(fā)生危害其身體健康的事故時，必須及時報告鐵路衛(wèi)生防疫站及主管部門，并及時予以妥善處理?！靶l(wèi)生許可證”由鐵路衛(wèi)生行政部門簽發(fā)或委托衛(wèi)生防疫站發(fā)放。凡從事經(jīng)營活動需要進行登記注冊的，憑具主管部門批件及鐵路“衛(wèi)生許可證”向工商行政管理機關(guān)申請登記，領(lǐng)取“營業(yè)執(zhí)照”后，方可經(jīng)營。鐵路“衛(wèi)生許可證”有效期為兩年，衛(wèi)生防疫站應(yīng)每年全面核查一次。從業(yè)期間每年進行一次健康檢查；受檢人員名單由經(jīng)營單位每年報鐵路衛(wèi)生防疫站?；加辛〖病?、病毒性肝炎、活動期肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其它有礙公共衛(wèi)生疾病的，由經(jīng)營單位負責(zé)在接到通知后立即調(diào)離，治愈前不得從事直接為旅客、顧客服務(wù)的工作。設(shè)計說明書應(yīng)包括有設(shè)計依據(jù)、主要衛(wèi)生問題，衛(wèi)生保健設(shè)施，措施及其預(yù)期效果在內(nèi)的衛(wèi)生篇章，同時應(yīng)提供衛(wèi)生評價報告書，由鐵路衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)審查并報衛(wèi)生行政管理部門批準，發(fā)給建設(shè)項目“衛(wèi)生許可證”后，方可組織施工。其指導(dǎo)單位由鐵路和當?shù)氐男l(wèi)生行政機構(gòu)商定。第１２條 鐵路衛(wèi)生防疫站應(yīng)按工作需要，確定若干專業(yè)人員為公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員須經(jīng)鐵路衛(wèi)生防疫站申報、分局（級）衛(wèi)生行政管理機構(gòu)審議、局（級）衛(wèi)生行政管理機構(gòu)批準并發(fā)給證書和證章。各單位任命的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)同時報鐵道部和當?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市的衛(wèi)生行政管理機構(gòu)備案。二、宣傳衛(wèi)生知識，指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。四、對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設(shè)計進行衛(wèi)生審查及竣工驗收。第１４條 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件：（一）政治思想好，遵紀守法，工作認真，作風(fēng)正派，秉公辦事，身體健康。（三）助理衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)選擇具有從事環(huán)境衛(wèi)生三年以上，熟悉公共場所衛(wèi)生監(jiān)督法規(guī)的人員擔(dān)任。第四章 罰則第１５條 對違反《條例》有關(guān)規(guī)定的單位和個人視情節(jié)輕重給予警告、限期改進、罰款、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的行政處罰。２、衛(wèi)生制度不健全，衛(wèi)生條件不符合要求者。４、未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)上崗。２、直接為顧客服務(wù)的工作人員未辦理健康合格證或患有礙公共衛(wèi)生疾病不予調(diào)離者，罰款四百元以下。４、拒絕對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督者，罰款六百元以下。６、有下列行為之一的單位或個人，經(jīng)“警告并限期改進”處罰逾期仍無改進者罰款一千伍百元以下。７、未經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)審查同意，擅自新建、改建、擴建公共場所者，罰款二千元以下，并責(zé)令其停工。造成危害健康事故，受害人數(shù)（不包括死亡）在１０人以下者罰款三千元以下；受害人數(shù)１１人以上２０人以下罰款四千元以下；受害人數(shù)２１～５０人罰款八千元以下；受害人數(shù)５１人以上罰款一萬元以下；造成死亡的罰款二萬元以下。（四）有下列情況之一者可吊銷衛(wèi)生許可證：１、兩年內(nèi)兩次被停業(yè)整頓處罰后仍無改進者；２、缺乏基本的衛(wèi)生條件，在短期內(nèi)又無法改進者；３、違法情節(jié)嚴重，造成嚴重后果者。（六）執(zhí)法辦案經(jīng)費不足時，可按財政部（８６）財預(yù)字第２２８號《罰沒財務(wù)和追回贓物管理辦法》精神，向同級財務(wù)部門申請“辦案費用補助”。第１７條 對違反《條例》造成嚴重后果及阻撓、謾罵、毆打衛(wèi)生監(jiān)督人員和檢查人員依法行使職權(quán)，對檢舉、揭發(fā)人進行打擊報復(fù)，情節(jié)嚴重、觸犯刑律者，交由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。收費標準參照當?shù)匾?guī)定執(zhí)行。第１９條 本辦法自公布之日起實行，本辦法由鐵道部衛(wèi)生局負責(zé)解釋