【正文】 會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到 %，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。給人改變未來(lái)的力量1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引 領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長(zhǎng)極。——推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì) 劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%。——深化改革開(kāi)放，構(gòu)建發(fā)展新體制。必須全面深化改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使 市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。對(duì)外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)?！掷m(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅(jiān)決打贏脫 貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì) 保障制度。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬(wàn)人以上。完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬(wàn)套。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)。發(fā)展是硬道理，是解決我國(guó) 所有問(wèn)題的關(guān)鍵。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。給人改變未來(lái)的力量革的 辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展正處于這 樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提 升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。9億多勞動(dòng)力、1億多受過(guò)高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。只要闖過(guò)這個(gè)關(guān)口，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火 重生、再創(chuàng)輝煌。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，人民生活將會(huì)更加美好，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明!三、2016年重點(diǎn)工作今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：%7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，%以 內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。%7%，考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。:中公教育從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，國(guó)際貿(mào)易 增長(zhǎng)低迷，金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)不定，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，對(duì)我國(guó)發(fā)展的影響不可低估。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，改革開(kāi)放不斷注入新動(dòng)力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。只要我們?nèi)f眾一心，共克時(shí)艱，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。(一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政、貨幣 政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。安排地方專項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地 產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。三是將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。同時(shí)，適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資，加大對(duì)民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。加快財(cái)稅體制改革。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權(quán)限方面給地方適當(dāng)放權(quán)。全面推開(kāi)資源稅從價(jià)計(jì)征改革。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，對(duì)財(cái)政實(shí)力 強(qiáng)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低的，按法定程序適當(dāng)增加債務(wù)限額。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開(kāi)市場(chǎng)操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各:中公教育深化金融體制改革。深化利率市場(chǎng)化改革。深化國(guó)有商業(yè)銀行和開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展民營(yíng)銀行，啟動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。適時(shí)啟動(dòng)“深港通”。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。加強(qiáng)全口徑外債宏觀審慎管理。(二)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán) 不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問(wèn)題，對(duì)下放的審批事項(xiàng)，要讓地方能接得住、管得好。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部 分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化價(jià)格改革，加強(qiáng) 價(jià)格監(jiān)管。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人 員，及時(shí)公布查處結(jié)果。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù) 共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。實(shí)施更積極、更開(kāi)放、更有效的人才引進(jìn)政策。三是深化科技管理體制改革。實(shí)施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政 策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。給人改變未來(lái)的力量容失敗的良好氛圍，充分激發(fā) 企業(yè)家精神，調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量。重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì) 量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過(guò)剩產(chǎn)能。完善財(cái) 政、金融等支持政策，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。一是提升消費(fèi)品品質(zhì)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性 化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。深入推進(jìn)“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā) 展。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化水平。大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合 一批，清理退出一批。深化企業(yè)用人制度改 革，探索建立與市場(chǎng)化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者薪酬制度。以管資本為主推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能 轉(zhuǎn)變，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問(wèn)題，讓國(guó)有企業(yè)瘦身健體，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國(guó)有 企業(yè)改革。依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)人士合法 權(quán)益的行為，營(yíng)造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進(jìn)各類企業(yè)各展其長(zhǎng)、共同發(fā)展。適度擴(kuò)大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給需求有效對(duì)接、投資消費(fèi)有機(jī)結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，破除政策障礙，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。給人改變未來(lái)的力量服務(wù)消費(fèi)。鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型?；钴S二手車(chē) 市場(chǎng)，加快建設(shè)城市停車(chē)場(chǎng)和新能源汽車(chē)充電設(shè)施。降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)免稅店。發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī) 劃重大項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。完善政府和社會(huì)資本合作模式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴(yán)格履行合同，充分激發(fā)社會(huì)資本參與熱 情。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國(guó)最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢(qián)顧家兩不誤。今年棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套，提高棚改貨幣化安置比例。建立租購(gòu)并舉的住房制度，把符合條件的外來(lái)人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、公開(kāi)性，促進(jìn)“多規(guī)合一”。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu) 和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。制定實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)“十三五”規(guī)劃，實(shí)施新一輪?wèn)| 北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺(tái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。支持革命 老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整種 養(yǎng):中公教育按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，保障農(nóng)民合理收益。制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬(wàn)畝，這件事一舉多得，務(wù)必抓好。深化農(nóng)村集 體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)、農(nóng)田水利、供銷社等改革。全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。改善農(nóng)村公共服務(wù)。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改 造升級(jí)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。中央財(cái)政扶貧資金 %。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。深入開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。(五)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。構(gòu)建沿 線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國(guó)際物流大通道。堅(jiān)持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)施一批重大示范項(xiàng)目。推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，打造中國(guó)制造金字品牌。面對(duì)外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，要多措并舉，遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭。優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)，確保及時(shí)足額退 稅，嚴(yán)厲打擊騙取退稅。二要鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。給人改變未來(lái)的力量口產(chǎn)品“海外倉(cāng)”，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市，加快發(fā)展文化對(duì)外貿(mào)易。四要推進(jìn)貿(mào)易便利化。降低出口商品查驗(yàn)率。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料進(jìn)口。繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開(kāi)放，簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，加大招商引資力度。擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。我們將營(yíng)造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境，中國(guó)要始 終成為富有吸引力的外商投資熱土。積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。(六)加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。重拳治理大氣霧霾和水污染。著力抓好減少燃煤排放和機(jī)動(dòng)車(chē)排放。全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。全面推廣車(chē)用燃油國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)380萬(wàn)輛。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和流 域水環(huán)境綜合治理。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備，廣泛開(kāi)展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。開(kāi)展全民節(jié)能、節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國(guó)發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)，實(shí)施濕 地保護(hù)與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。每一個(gè)社會(huì)成員都要自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。給人改變未來(lái)的力量(七)切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達(dá)765萬(wàn)人，要落實(shí)好就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)多渠 道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完成2100萬(wàn)人次以上農(nóng)民工職 業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。切實(shí)做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。教育承載著國(guó)家的未來(lái)、人民的期盼。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障 機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。辦好特殊教育。對(duì)貧困家庭學(xué)生 率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。從家庭到學(xué) 校、從政府到社會(huì)，都要為孩子們的安全健康、成長(zhǎng)成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望。健康是幸福之基。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 補(bǔ)助資金160億元，%。改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng) 和異地就醫(yī)結(jié)算。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。在70%左右的地市開(kāi)展分級(jí)診療試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。為了人民健康，要加 快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；疝k法。落實(shí)臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。加快健全城鄉(xiāng)社 會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛(ài)和溫暖。用中國(guó)夢(mèng)和中國(guó)特色社會(huì)主義凝聚共識(shí)、匯聚力量，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知:中公教育促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。深化中外人文交流，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會(huì)治理。完善社會(huì)信用體系。開(kāi)展法治宣傳教育，做好法律援助和社區(qū)矯正工作。創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，以信息化為支撐推進(jìn)社會(huì)治安防控體系 建設(shè)，依法懲治違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾