【正文】 鄉(xiāng)村計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)人員輪流到市計(jì)生指導(dǎo)站培訓(xùn)帶教制度，4月12日至21日，我委利用10天時(shí)間，分三期對(duì)全市350多名村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干集中到市進(jìn)行專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干的業(yè)務(wù)能力和工作水平。做好“行風(fēng)熱線”上線工作，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，虛心接受群眾監(jiān)督。鞏固強(qiáng)化企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，夯實(shí)基層協(xié)會(huì)組織基礎(chǔ)；組織實(shí)施計(jì)生志愿者“零距離”服務(wù)行動(dòng)，切實(shí)開(kāi)展宣教服務(wù)、生育服務(wù)、生活服務(wù)、親情服務(wù)、尊老服務(wù)和健康服務(wù)；扎實(shí)推進(jìn)婦女發(fā)展項(xiàng)目，創(chuàng)建“精品項(xiàng)目”72個(gè)。二、XX年我市人口和計(jì)劃生育工作主要打算（一）指導(dǎo)思想：以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)和人口與計(jì)生法律法規(guī)精神，以繼續(xù)保持“全國(guó)先進(jìn)、省級(jí)示范”為目標(biāo)，以進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平和大力提高出生人口素質(zhì)為主題，堅(jiān)持以人為本，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)服務(wù)理念，創(chuàng)新工作思路和方法，全面推進(jìn)綜合改革，進(jìn)一步完善“依法管理、村（居）自治、技術(shù)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口與計(jì)生工作新機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇，推進(jìn)人口與計(jì)生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為“十一五”人口和計(jì)劃生育工作開(kāi)好頭、起好步，使計(jì)生事業(yè)真正成為造福于民的事業(yè)。（三）重點(diǎn)工作進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。開(kāi)展親子園教育活動(dòng)。創(chuàng)建世代服務(wù)品牌。進(jìn)一步強(qiáng)化、拓展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)開(kāi)展避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)六項(xiàng)系列工程，加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具和保健用品市場(chǎng)管理。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦和流入人員免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策和優(yōu)惠待遇，建立健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，依法維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。建設(shè)新型生育文化。加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)定基層計(jì)生干部隊(duì)伍，采取個(gè)人、村、鄉(xiāng)各1/3的辦法，幫助村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，解除他們的后顧之憂(yōu)。推行計(jì)生依法行政，加大對(duì)違法生育行為的查處力度，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，提高征收兌現(xiàn)率。深入開(kāi)展計(jì)生“五進(jìn)”企業(yè)、“五進(jìn)”社區(qū)活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，搞好宣傳，強(qiáng)化管理，落實(shí)服務(wù)。加強(qiáng)計(jì)劃生育信息化建設(shè)。強(qiáng)化計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)。全面推行計(jì)生村（居）民自治，通過(guò)開(kāi)展“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)村民對(duì)計(jì)生事務(wù)的自治、自主、自覺(jué)。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)的原則，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)齊抓共管、綜合治理，共同做好計(jì)生宣傳管理和服務(wù)工作。健全基層各類(lèi)協(xié)會(huì)組織，開(kāi)展零距離服務(wù)行動(dòng)，規(guī)范婦女發(fā)展項(xiàng)目，拓展計(jì)生協(xié)會(huì)工作內(nèi)容。社會(huì)總面積__平方公里，總?cè)丝赺__人，全鄉(xiāng)共有_－_周歲育齡婦女__人，已婚育齡夫婦2978對(duì)，采取節(jié)育措施__人，節(jié)育率達(dá)__%。一年來(lái)在區(qū)計(jì)生委的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)全體計(jì)生人，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，飽滿(mǎn)的戰(zhàn)斗熱情，甘于奉獻(xiàn)的革命精神，圓滿(mǎn)完成了上級(jí)交給的計(jì)生工作，使我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作以穩(wěn)定、良好的勢(shì)態(tài)向前發(fā)展。（責(zé)任意識(shí)，大局意識(shí)）年初，黨委、政府把計(jì)劃生育工作等同于經(jīng)濟(jì)工作，計(jì)劃生育工作被列為單獨(dú)一條戰(zhàn)線，在全年千分考核中計(jì)生工作占300分，在人員上抽出年輕有為鄉(xiāng)干部9人，占全鄉(xiāng)干部的1/5，在資金上加大對(duì)計(jì)生工作的投入，累計(jì)投入16萬(wàn)多元。全鄉(xiāng)黨委召開(kāi)6次計(jì)生專(zhuān)題會(huì)，對(duì)計(jì)生工作中重點(diǎn)、難點(diǎn)、突出問(wèn)題進(jìn)行研究并制定相關(guān)對(duì)策，探索出一條人口與計(jì)劃生育的工作新路子。二、加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)鄉(xiāng)計(jì)生干部9名，其中大專(zhuān)5名，中專(zhuān)4名，平均年齡32歲。三、陣地建設(shè)年初，在區(qū)計(jì)生委的大力支持下，確定以白大營(yíng)子村為樣板村。在鄉(xiāng)黨委政府的高度重視下，鄉(xiāng)財(cái)政投入資金5千元，使其余8個(gè)村，按樣板村標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)到位。11月份，按區(qū)計(jì)生委要求，在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的積極努力下，按時(shí)完成了新微機(jī)的配備工作，使2700元的微機(jī)款急時(shí)落實(shí)到位。按照《朝陽(yáng)市計(jì)劃生育信息化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳與育齡婦女信息系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳細(xì)的核對(duì)，并達(dá)到上級(jí)要求。圓滿(mǎn)完成了60周歲獎(jiǎng)扶發(fā)放工作，到XX年末，孫家灣鄉(xiāng)符合農(nóng)村60周歲獎(jiǎng)扶政策的共有63人，在市、區(qū)計(jì)生委的嚴(yán)格把關(guān)下，到XX年4月26日，代表獎(jiǎng)扶金的存折已全部發(fā)放到這些老人手中，使這些老人能夠在晚年老有所養(yǎng)。這次清查清理工作歷時(shí)一個(gè)月，將清查清理結(jié)果按時(shí)報(bào)區(qū)計(jì)生委統(tǒng)計(jì)股。五、宣傳工作一年來(lái)，我鄉(xiāng)以“雙塔區(qū)首屆人口文化節(jié)及首屆會(huì)員藝術(shù)節(jié)”活動(dòng)為主線，以各種宣傳陣地和媒體為載體，切實(shí)加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍，為我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。新時(shí)期人口和計(jì)劃生育標(biāo)語(yǔ)口號(hào)創(chuàng)作大賽中，選送新創(chuàng)標(biāo)語(yǔ)8條。人口文化民間工藝美術(shù)作品大賽中，選送工藝品2件。在“唱響雙塔”活動(dòng)中，按計(jì)生委的相關(guān)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。百日宣傳活動(dòng)以“新農(nóng)村、新家庭、新生育觀念；和諧社會(huì)、人文計(jì)生、幸福家庭”為主題，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展以基本國(guó)情和人口安全、人口健康知識(shí)，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)等多方面的大型宣傳。鄉(xiāng)計(jì)生辦印發(fā)“計(jì)生知識(shí)宣傳單”3次，共計(jì)1XX份。同時(shí)，鄉(xiāng)廣播站播放廣播33次，出動(dòng)宣傳車(chē)128次。今年計(jì)劃生育信息搞稿15份，其中遼寧農(nóng)民報(bào)發(fā)表4篇，家庭科學(xué)發(fā)表1篇，完成了通訊報(bào)道任務(wù)。六、政法和信訪工作（一）政法工作計(jì)劃生育干部堅(jiān)持持證上崗、以法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行法律程序和條文。鄉(xiāng)級(jí)信訪登記存檔齊全，處理妥當(dāng)，政法信訪資料符合檔案化要求。完善計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)工作。按區(qū)XX年流動(dòng)人口清查清理工作文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我鄉(xiāng)流出流入人口全部清查，共清出流出人口65人，流入人口8人，使全鄉(xiāng)流動(dòng)人口總數(shù)達(dá)到231人。1 0月末，完成鄉(xiāng)村兩級(jí)流動(dòng)人口更換臺(tái)帳工作。按市區(qū)計(jì)生委要求，對(duì)上報(bào)21例計(jì)劃外出生人員，進(jìn)行登記立卷。（二）信訪工作嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)信訪工作的要求，加大查處力度。在工作中堅(jiān)持有訪必答、有案必查、查實(shí)必究，把矛盾化解在基層的原則。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真登記，熱心接待，耐心勸導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)，防止因工作失誤,態(tài)度蠻橫，方法不當(dāng)造成越級(jí)上訪，重信重訪。七、協(xié)會(huì)工作全年，全鄉(xiāng)新入會(huì)18人，現(xiàn)共有會(huì)員總數(shù)1915人。在“農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)中，全鄉(xiāng)共印發(fā)調(diào)查表700份，并按時(shí)將調(diào)查結(jié)果和分析報(bào)告，報(bào)送到區(qū)計(jì)生協(xié)，圓滿(mǎn)的完成了此次活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“少生快富項(xiàng)目點(diǎn)”的建設(shè)，根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)要求，確立了實(shí)施方案，同時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。今年鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)共向大棗協(xié)會(huì)推薦了6戶(hù)示范戶(hù)，鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)與孫家灣鄉(xiāng)大棗協(xié)會(huì)簽定了相關(guān)合同，合同中規(guī)定了對(duì)計(jì)生示范戶(hù)的諸多優(yōu)惠條件，使他們能夠得到更好更快的發(fā)展。5月份，按區(qū)計(jì)生委下發(fā)的朝雙人口計(jì)生委[XX]3號(hào)文件要求，在全鄉(xiāng)認(rèn)真開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，制定了活動(dòng)施實(shí)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，在強(qiáng)化組織上下功夫，全鄉(xiāng)上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)，10月末鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)9個(gè)村進(jìn)行檢查，全部達(dá)標(biāo)。9月份完成病殘兒鑒定一例。幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視新生兒性別比問(wèn)題。在我鄉(xiāng)科技工作中，認(rèn)真落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)術(shù)前同意書(shū)制度，使用率達(dá)100％，綜合避孕率達(dá)90％以上。優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村達(dá)90％以上。在藥具工作中，免費(fèi)發(fā)放避孕用具2萬(wàn)5千5百8十多支，并對(duì)村藥管員進(jìn)行了藥具知識(shí)培訓(xùn)，藥具發(fā)放和管理人員知曉率、群眾滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。同時(shí)報(bào)表及時(shí)、準(zhǔn)確。XX年全年資金投入情況：村節(jié)育室：2萬(wàn)元；宣傳活動(dòng)、宣傳品：1萬(wàn)6千元；宣傳板、標(biāo)語(yǔ)碑：；修車(chē)、打車(chē)、加油：2萬(wàn)元；兌現(xiàn)獎(jiǎng)金8千5百元；；購(gòu)置表冊(cè)：3千元；辦公用品：5千元?？傊?，孫家灣鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作，一年來(lái)，在區(qū)計(jì)生委的關(guān)懷和指導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)計(jì)生干部艱辛努力下，做了一些工作，但按照群眾的愿望，上級(jí)的要求還有相當(dāng)高一段距離，特別是按照區(qū)委區(qū)政府及區(qū)計(jì)生委的要求，做的還有些欠缺，如：在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收上，達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在資金投入方面還不能滿(mǎn)足計(jì)生工作的需求。謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村，共95個(gè)村民小組、1個(gè)居委會(huì)、1695戶(hù)、6886人，有已婚育齡婦女1321人。從主要指標(biāo)完成情況看，我鄉(xiāng)計(jì)生工作整體水平得到了不斷提高，工作態(tài)勢(shì)發(fā)展良好，已基本步入了穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的軌道。一、精修內(nèi)功，努力夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)工作加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高計(jì)生工作整體水平一是領(lǐng)導(dǎo)力量得到了加強(qiáng)。二是加強(qiáng)了制度建設(shè)，今年，我鄉(xiāng)將各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)和任務(wù)全部細(xì)化到人，責(zé)任落實(shí)到人，做到責(zé)任明晰、獎(jiǎng)罰分明。三是加強(qiáng)了培訓(xùn)，提高了計(jì)生工作人員整體素質(zhì)。四是下移工作重心，全面推行計(jì)生工作村為主。加強(qiáng)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)筑立體式網(wǎng)絡(luò)格局一是在今年的村委換屆的基礎(chǔ)上，各村組配齊配強(qiáng)了村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干和組級(jí)計(jì)生指導(dǎo)員，并開(kāi)展了積極有效地工作。三是我鄉(xiāng)還在各自然村設(shè)立了計(jì)生信息員，直接對(duì)鄉(xiāng)計(jì)生辦負(fù)責(zé)，從而真正構(gòu)筑了立體式的三維計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，為我鄉(xiāng)計(jì)生工作的開(kāi)展起到了積極的促進(jìn)作用。我鄉(xiāng)十分重視鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生陣地建設(shè)，半年來(lái)，在鄉(xiāng)財(cái)政十分吃緊的狀況下，投資3萬(wàn)元用于春季計(jì)生集中服務(wù)行動(dòng)。要搞好計(jì)生工作，也應(yīng)該走“以外促內(nèi)”的路子。采取工作上門(mén)，熱心服務(wù)的工作方式。狠抓了處罰到位由于往年對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象的處罰力度不大，或者說(shuō)大多數(shù)的違法生育戶(hù)都沒(méi)有得到應(yīng)有的處罰，群眾認(rèn)為，反正我只要能夠躲生出來(lái)，你政府就拿我沒(méi)辦法了，致使部分群眾存在僥幸心理和比腳思想，而且此風(fēng)愈演愈烈。狠抓了宣傳教育xxx地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)的封閉閉塞和落后的生產(chǎn)力狀況，致使廣大育齡群眾的婚育觀念十分陳舊，多子多福、早生孩子早享福等落后愚昧的婚育觀念仍然占據(jù)著一部分育齡群眾的頭腦，給我鄉(xiāng)計(jì)生工作的開(kāi)展、計(jì)生秩序的維護(hù)帶來(lái)了極大的阻力。我鄉(xiāng)針對(duì)群眾婚育觀念落后的問(wèn)題，轟轟烈烈地開(kāi)展了婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。同時(shí)，我鄉(xiāng)注重抓正反兩方面的典型宣傳，通過(guò)典型人物、典型事例的宣傳教育，收到了良好的效果。為更好的服務(wù)廣大育齡婦女和進(jìn)一步提高“三查一治”到位率，我鄉(xiāng)針對(duì)xxx的實(shí)際情況，在全區(qū)率先印制發(fā)放了“xxx鄉(xiāng)各村育齡婦女名冊(cè)卡”，以便鄉(xiāng)村干部下村入戶(hù)時(shí)以卡對(duì)人，更快更好地熟悉本村育齡婦女綜合情況，及時(shí)、全面了解本村計(jì)生工作現(xiàn)狀。繼續(xù)狠抓了節(jié)育措施的落實(shí)為有效控制意外妊娠多和計(jì)外生育多的“兩多”現(xiàn)象，我鄉(xiāng)在狠抓了節(jié)育措施的同時(shí)，特別注重將一孩是女孩辦理了二孩準(zhǔn)生證的育齡群眾列為重點(diǎn)跟蹤觀察對(duì)象，實(shí)行全程跟蹤管理，對(duì)二孩為女孩的對(duì)象做到落實(shí)措施不過(guò)夜，有效地控制了純二女戶(hù)外逃躲生和計(jì)外三孩現(xiàn)象?？傊?，半年來(lái)，我鄉(xiāng)黨委、政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)計(jì)生委的悉心指導(dǎo)下，全鄉(xiāng)干部職工特別是計(jì)生組工作人員披星戴月、夜以繼日，面對(duì)計(jì)生工作的種種困難和諸多遺留問(wèn)題，不懼艱難，不畏辛苦，迎難而上，務(wù)求實(shí)效，為我鄉(xiāng)的計(jì)生工作作的整體推進(jìn)作出了重要貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加大計(jì)生宣傳力度，服務(wù)力度，執(zhí)法力度，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍和聲勢(shì)，以鐵的手段，鐵的措施將我鄉(xiāng)的計(jì)生工作推上一個(gè)更高的