【正文】 批手續(xù)；（扣5分）（65）先送達(dá)行政處罰決定書后進行處罰決定審批；（扣5分）（66）超過規(guī)定的辦案時限，無相關(guān)延期手續(xù)；（扣3分）（67）擬作出減輕或從重處罰的，未經(jīng)案件審批機構(gòu)集體討論；（扣3分）（68）其他內(nèi)部審批手續(xù)不完備、所需材料不齊全、立結(jié)案不規(guī)范的情形。（每一項扣1分）（三）聽證程序是否合法規(guī)范（75）符合聽證條件的，在作出處罰決定前未告知當(dāng)事人享有要求聽證的權(quán)利，或當(dāng)事人依法要求聽證未舉行聽證；（扣20分）（76）無聽證筆錄；（扣5分）（77）聽證參加人未在聽證筆錄上簽名或蓋章，聽證參加人拒絕簽名的未在聽證筆錄中注明；（扣1分）（78）未制作聽證報告；（扣5分）（79）聽證報告上未明確體現(xiàn)聽證主持人的意見或建議；（扣1分）（80）聽證程序有其他不合法、不規(guī)范的情形。（每一項扣1分）（五）送達(dá)程序是否合法規(guī)范（84）未送達(dá)除行政處罰決定書、行政強制措施文書、處罰告知文書以外的其他應(yīng)送達(dá)的相關(guān)法律文書；（每一項扣1分）（85）送達(dá)方式不符合法律規(guī)定；（扣2分）（86）收件人與受送達(dá)當(dāng)事人不一致的，無委托書或送達(dá)回證未注明收件人與受送達(dá)當(dāng)事人之間的關(guān)系；（2分）（87）未在處罰決定作出之日起7日內(nèi)送達(dá)處罰決定書；（扣1分）（88）送達(dá)回證填寫不準(zhǔn)確、不完整；（扣1分）（89）送達(dá)程序有其他不合法、不規(guī)范的情形。（每一項扣1分）五、強制措施是否符合法律規(guī)定（96）未按照法定程序辦理采取強制措施（或解除，下同）的相關(guān)審批手續(xù)；（扣8分）（97）無法律依據(jù)采取強制措施；（扣7分）（98）沒有必要的書證、物證和檢查記錄等證據(jù)來證明當(dāng)事人有涉嫌違反工商行政管理法律法規(guī)規(guī)章、可依法采取強制措施的行為；（扣5分）（99）強制措施針對的主體錯誤；（扣7分）（100）采取強制措施的財物與當(dāng)事人違法行為無直接關(guān)系；（扣5分）（101）無必要采取強制措施而采?。唬?分）（102）應(yīng)采取強制措施而未采?。唬?分）（103）超過法定期限未對強制措施依法作出處理；（扣2分）（104）強制措施文書未告知或未準(zhǔn)確告知救濟途徑和期限；（2分）（105）強制措施文書未送達(dá)；（扣8分）（106）強制措施文書引用法律法規(guī)不完整、不準(zhǔn)確；（扣2分）（107）強制措施審批表內(nèi)容與強制措施通知書內(nèi)容不對應(yīng)；（扣5分）（108）已解除或應(yīng)解除而無解除強制措施審批手續(xù)；（扣1分）（109）已解除或應(yīng)解除而無解除行政強制措施通知書；（扣1分）（110）解除強制措施內(nèi)容與采取強制措施內(nèi)容不對應(yīng)；（扣1分）（111）財物清單不能準(zhǔn)確反映采取強制措施的財物名稱、數(shù)量、規(guī)格、型號等特征；（扣5分）（112）財物清單無執(zhí)法人員簽名或蓋章，無當(dāng)事人、保管人簽名或蓋章；當(dāng)事人、保管人拒絕簽字或蓋章的，未作說明；（扣5分）（113）采取先行登記保存措施不符合規(guī)定的條件；（扣3分）（114）先行登記保存未在七日內(nèi)作出處理決定；（扣2分）（115）先行處理的物品不屬于容易腐爛、變質(zhì)的物品；（扣1分）（116）沒有法律、法規(guī)規(guī)定或未經(jīng)當(dāng)事人同意對物品直接先行處理；（扣1分）（117）采取強制措施的財物去向不明；（扣2分）（118）強制措施有其他不合法、不規(guī)范的情形。（扣1分）（二）案件調(diào)查終結(jié)報告內(nèi)容是否完整、制作是否規(guī)范（133）未附終結(jié)報告或所附終結(jié)報告與案件事實無關(guān)；（扣5分）（134）未寫明案件由來、立案時間、調(diào)查經(jīng)過及調(diào)查終結(jié)時間；（扣1分）（135）未寫明當(dāng)事人的基本情況；（扣1分）（136）未清楚寫明經(jīng)調(diào)查核實的案件客觀事實；（扣2分）（137）未寫明相關(guān)證據(jù)及其證明事項；（扣1分）（138）未寫明定性處罰的法律事實；（扣2分）（139）未寫明對當(dāng)事人從重、從輕或減輕處罰的理由及法律依據(jù)；（扣1分）（140）未對違法行為明確定性；（扣1分）（141）未寫明定性、處罰適用的法律依據(jù)及處罰建議；（扣1分）（142）未寫明采納當(dāng)事人陳述、申辯的情況及理由；（扣1分）（143）無辦案人員和辦案機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名及報告形成時間；（扣1分）（144）終結(jié)報告結(jié)構(gòu)層次不清晰、敘事條理不清楚。（扣2分）（四）行政處罰決定審批表填寫是否規(guī)范（147）當(dāng)事人名稱填寫不準(zhǔn)確；（扣1分）（148）案件性質(zhì)、立案時間填寫不準(zhǔn)確；（扣1分）（149）當(dāng)事人的主要違法事實、擬作出的處罰決定的理由、依據(jù)及內(nèi)容填寫不清，相關(guān)意見欄目內(nèi)只有簽字沒有具體意見。（扣1分）（六）其他（153）未使用統(tǒng)一格式的辦案文書；（扣1分）（154）文書填寫制作有其他不規(guī)范的情形；（扣1分）（155）案卷封面書寫不規(guī)范，案件材料正卷、副卷歸檔不規(guī)范，裝訂順序不符合有關(guān)規(guī)定等。屬于新型、疑難、重大、復(fù)雜案件，定性難度大，能夠通過分析作出準(zhǔn)確定性和處罰。八、補充說明如在評查中發(fā)現(xiàn)有違反法定依據(jù)和程序的其他情形，該標(biāo)準(zhǔn)中又沒有對應(yīng)的扣分項的情況，評卷人可結(jié)合實際提出 自己的扣分依據(jù)及應(yīng)扣分?jǐn)?shù)的建議，報請省局法制處決定。第四篇：城市管理行政處罰案卷評查自查報告渭南市人民政府法制辦公室 關(guān)于市綜合執(zhí)法局行政處罰案卷評查情況的通報按照省政府法制辦要求和市政府2012年法制工作要點，市政府法制辦會同省法制辦嚴(yán)格對照《陜西省行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，制定了評查工作方案和案卷評查表，通過自查、互查、集中評查、案件講評等方式，對2011年至2012年6月期間，按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P已辦結(jié) 的行政處罰案卷進行了評查，現(xiàn)將評查情況通報如下：一、基本情況本次共抽查案卷30份，涉及出店經(jīng)營、違規(guī)建設(shè)、亂停亂放、亂倒渣土等多個方面，總體來看，該局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政執(zhí)法工作，做到有機構(gòu)、有人員、有執(zhí)法經(jīng)費和裝備，制度健全，法制機構(gòu)嚴(yán)格把關(guān)，行政執(zhí)法水平不斷提高，行政執(zhí)法案卷更加規(guī)范。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案的規(guī)定進行管理和執(zhí)法，所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權(quán)范圍，無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格，都做到持證上崗。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進行，依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可，每個案件都由機關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關(guān)職能部門的協(xié)查報告，較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強，對當(dāng)事人違法事實認(rèn)定比較清楚。按照法定程序，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據(jù)正確，適用法律條款準(zhǔn)確，作出的處罰決定合法合理。行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》和《渭南市行政執(zhí)法案卷評查辦法》，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實到人。二、存在不足。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范，部分案卷存在材料大小不一、卷皮填寫不全等問題。、輕糾違的問題，行政處罰后，一些違法行為沒有及時得到有效糾正和消除。三、整改措施針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。組織市局各業(yè)務(wù)科室、各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務(wù)骨干進行專題培訓(xùn)，重點培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的執(zhí)法程序、調(diào)查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力和行政執(zhí)法水平。繼續(xù)堅持自查、互查、集中評查、典型案例剖析等有效手段，擺出問題、指出不足、尋找差距，明確完善的目標(biāo)，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。按照省、市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作和適用從重處罰及聽證程序案件報備工作，使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。第五篇：煙草行業(yè)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)煙草專賣行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)為進一步提高煙草行政處罰案卷制作水平，不斷規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為，全面推進依法行政，根據(jù)行政處罰法、行政強制法、煙草專賣法及其實施條例、煙草專賣行政處罰程序規(guī)定、煙草專賣品準(zhǔn)運證管理辦法以及國家煙草專賣局的相關(guān)規(guī)定，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。所有行政處罰案卷首先要符合煙草專賣行政處罰案卷評查基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；如不符合其中任何一項，應(yīng)定為不合格案卷。一、煙草專賣行政處罰案卷評查基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是案卷合格的最低標(biāo)準(zhǔn)，不設(shè)具體分值。除第（七）、（八）項外，不符合下列基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)中任何一項的簡易程序案卷，應(yīng)定為不合