【正文】 神，緊緊圍繞全市“工業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)總體部署，積極應(yīng)對復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和罕見的高溫和洪澇自然災(zāi)害，全力推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長且提質(zhì)增效顯現(xiàn)，重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得積極成效。經(jīng)濟(jì)效益快速增長。工業(yè)投資快速增長。年（%）。全市規(guī)上企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)支出174億元，%。（二）“二穩(wěn)”。去年全市全部工業(yè)增加值完成3378億元，其中規(guī)上企業(yè)完成2291億元，%%（%%；%%），完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值12795億元，%（）。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計完成銷售產(chǎn)值12381億元，%；完成內(nèi)銷額9557億元，%，完成出口交貨值2824億元，%，%。節(jié)能降耗形勢嚴(yán)峻。去年10月，“菲特”臺風(fēng)帶來的歷史罕見洪澇災(zāi)害，對我市工業(yè)企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)127億元，影響全市工業(yè)產(chǎn)值180億元以上，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)損失100億元以上。但萬元gdp能耗和規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率未完成省市政府的目標(biāo)要求。（一）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)。制定發(fā)布四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的三年行動計劃；圍繞數(shù)控成套裝備、成套自動化生產(chǎn)線裝備、工業(yè)機(jī)器人等重點(diǎn)領(lǐng)域鼓勵發(fā)展裝備制造業(yè)；完善工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)扶持政策，依托工業(yè)設(shè)計網(wǎng)上市場推進(jìn)設(shè)計與制造對接，7家企業(yè)被認(rèn)定為省級工業(yè)設(shè)計中心；制定《XX市軟件產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)認(rèn)定辦法》等政策，擴(kuò)大軟件園區(qū)規(guī)模，組織開展“寧波軟件二是開展“機(jī)器換人”專項行動。三是實施淘汰落后產(chǎn)能推進(jìn)“騰籠換鳥”專項行動。四是配合科技局籌建新材料科技城。2013年，全市經(jīng)信系統(tǒng)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全市“工業(yè)強(qiáng)市”建設(shè)總體部署，積極應(yīng)對復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和罕見的高溫和洪澇自然災(zāi)害，全力推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長且提質(zhì)增效顯現(xiàn)，重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得積極成效。經(jīng)濟(jì)效益快速增長。工業(yè)投資快速增長。年（%）。全市規(guī)上企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)支出174億元，%。（二）“二穩(wěn)”。去年全市全部工業(yè)增加值完成3378億元，其中規(guī)上企業(yè)完成2291億元，%%（%%；%%），完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值12795億元，%（）。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計完成銷售產(chǎn)值12381億元，%；完成內(nèi)銷額9557億元，%，完成出口交貨值2824億元，%，%。節(jié)能降耗形勢嚴(yán)峻。去年10月，“菲特”臺風(fēng)帶來的歷史罕見洪澇災(zāi)害，對我市工業(yè)企業(yè)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)127億元，影響全市工業(yè)產(chǎn)值180億元以上，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)損失100億元以上。但萬元gdp能耗和規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降率未完成省市政府的目標(biāo)要求。（一）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)。制定發(fā)布四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的三年行動計劃；圍繞數(shù)控成套裝備、成套自動化生產(chǎn)線裝備、工業(yè)機(jī)器人等重點(diǎn)領(lǐng)域鼓勵發(fā)展裝備制造業(yè)；完善工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)扶持政策，依托工業(yè)設(shè)計網(wǎng)上市場推進(jìn)設(shè)計與制造對接，7家企業(yè)被認(rèn)定為省級工業(yè)設(shè)計中心；制定《XX市軟件產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)認(rèn)定辦法》等政策，擴(kuò)大軟件園區(qū)規(guī)模，組織開展“寧波軟件二是開展“機(jī)器換人”專項行動。三是實施淘汰落后產(chǎn)能推進(jìn)“騰籠換鳥”專項行動。四是配合科技局籌建新材料科技城。（二）抓統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。市委、市政府召開全市工業(yè)強(qiáng)市大會，發(fā)布《關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市的若干意見》，總體部署工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)工作，制定出臺工業(yè)強(qiáng)市“1+x”政策，開展對各地工業(yè)強(qiáng)縣（市）區(qū)建設(shè)工作的專項督查。第一時間出臺《XX市工業(yè)災(zāi)后自救恢復(fù)生產(chǎn)工作實施意見》等政策措施應(yīng)對“菲特”臺風(fēng)，安排3600多萬元專項資金用于支持企業(yè)淘汰更新機(jī)械設(shè)備、恢復(fù)生產(chǎn)貸款擔(dān)保、提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技改專項補(bǔ)助比例等方面；依托8718平臺宣傳政策，動員行業(yè)協(xié)會和工業(yè)企業(yè)發(fā)起救災(zāi)自助，組織459名志愿技術(shù)維修人員幫助企業(yè)維修設(shè)備1157臺（套），災(zāi)后半月內(nèi)99%以上受災(zāi)企業(yè)全部或部分恢復(fù)生產(chǎn)。有力推進(jìn)國有投資項目招標(biāo)（采購）優(yōu)先使用地產(chǎn)產(chǎn)品工作，編制《XX市自主創(chuàng)新產(chǎn)品與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品目錄》，544家企業(yè)900余種產(chǎn)品入選，本市企業(yè)中標(biāo)率、中標(biāo)金額分別比上年提高10個和9個百分點(diǎn)；成功舉辦了第十七屆寧波國際服裝節(jié)。開展行政審批“兩集中、兩到位”改革，進(jìn)一步減少審批事項和審批環(huán)節(jié)，下放工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查等審批權(quán)限。開通企業(yè)政策查詢平臺；在《寧波日報》開辟專欄專版，開展連續(xù)報道，宣傳推廣“機(jī)器換人”、“節(jié)能降耗”等先進(jìn)典型，營造了全社會關(guān)心、支持和參與工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的良好氛圍。一是積極推進(jìn)兩化深度融合。二是強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)。三是推動企業(yè)管理創(chuàng)新。四是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研對接。五是工業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)取得突破。（四）抓有效投入，提升工業(yè)發(fā)展后勁。編制發(fā)布千萬以上新開工工業(yè)投資項目計劃表，2013年投資235億元；圍繞“四減兩提高”重點(diǎn)行業(yè)，制定發(fā)布《2013XX市企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)蚰夸洝?。推進(jìn)各地初步建立工業(yè)投資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立3億以上重大工業(yè)投資項目和列入國家專項項目各級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系責(zé)任制。建立市、縣分級管理工業(yè)投資項目儲備庫制度和跟蹤機(jī)制，動態(tài)跟蹤監(jiān)測重大工業(yè)投資項目建設(shè)進(jìn)度；杭州灣大眾汽車一期、南車寧波地鐵列車等一批項目建成投產(chǎn)，南車超級電容汽車、石墨烯產(chǎn)業(yè)化、吉利春曉基地等項目進(jìn)展順利。2013年我市共有38個項目列入國家技改專項資金補(bǔ)助計劃。一是實施“龍頭企業(yè)創(chuàng)一流”工程。二是實施“高成長企業(yè)創(chuàng)新工程”。三是實施“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”。（六）抓節(jié)能降耗，提升資源利用效率。嚴(yán)格對縣（市）區(qū)和重點(diǎn)用能單位的目標(biāo)責(zé)任管理，下達(dá)分解節(jié)能目標(biāo)，定期通報節(jié)能目標(biāo)完成情況，加強(qiáng)目標(biāo)完成的預(yù)警監(jiān)測。開展對重點(diǎn)用能單位采用能耗總量、單位產(chǎn)品能耗、單位可比產(chǎn)值能耗等多種指標(biāo)，實行“一企一指標(biāo)”；研究制定新建項目節(jié)能竣工驗收管理辦法、新建項目能效監(jiān)察的若干意見，強(qiáng)化新建固定資產(chǎn)投資項目的能評后評估工作；積極探索節(jié)能目標(biāo)未完成約談制、項目限批制、行政問責(zé)制等工作機(jī)制創(chuàng)新。修訂完善《XX市節(jié)能專項資金管理辦法》，下達(dá)2013重點(diǎn)節(jié)能改造項目計劃960項、形成年節(jié)能能力78萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；創(chuàng)建認(rèn)定了市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)2家、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)30家、節(jié)能降耗標(biāo)桿企業(yè)24家。一是開展群眾路線教育實踐活動。二是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神。三是加強(qiáng)工業(yè)管理隊伍建設(shè)?？傊?，2013年，全市經(jīng)信工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了良好的成績，但是應(yīng)該看到我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在一些突出問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快；工業(yè)投資持續(xù)增長面臨挑戰(zhàn)，全市新開工5000萬以上工業(yè)項目數(shù)同比出現(xiàn)下降；產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃亟待優(yōu)化，缺乏工業(yè)布局規(guī)劃和推進(jìn)集聚集約發(fā)展機(jī)制。今年，全球經(jīng)濟(jì)謹(jǐn)慎向好，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將以全面深化改革為總思路，經(jīng)濟(jì)增長活力與動力進(jìn)一步釋放，全市經(jīng)濟(jì)也將繼續(xù)處在平穩(wěn)增長軌道，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本動力不斷增強(qiáng)，預(yù)計全年工業(yè)運(yùn)行仍將保持“平開平走，平穩(wěn)增長”的態(tài)勢，全市規(guī)上工業(yè)增加值增速將略超過去年，軟件產(chǎn)業(yè)仍將實現(xiàn)快速發(fā)展。（二）主要預(yù)期目標(biāo)——質(zhì)量效益：%左右，%以上；限額以上工業(yè)投資增長16%左右，其中技改投資占工業(yè)投資的比重保持在65%左右；規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率增長8%以上?！獎?chuàng)新能力：規(guī)模以上企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)支出增長12%以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率超過20%，省級及以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心增加8家以上，發(fā)明專利授權(quán)量增長15%以上。（二）重點(diǎn)任務(wù)今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作將以“五個深化”深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)”戰(zhàn)略實施。一是積極推進(jìn)市政府三年行動計劃中確定的工業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，每月跟蹤分析項目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的困難；健全分級管理工業(yè)投資項目儲備庫制度，完善工業(yè)投資網(wǎng)上跟蹤平臺建設(shè)和5000萬元以上項目季度數(shù)據(jù)報送制度，探索建立工業(yè)項目決策咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)制度和復(fù)核驗收制度。去年選定的三個自動化裝備（流水線）重點(diǎn)扶持項目，今年必須盡早投用并召開現(xiàn)場觀摩推廣會；積極扶持專用裝備制造企業(yè)以提高產(chǎn)品自動化、智能化和信息化為目標(biāo)的技術(shù)改造，繼續(xù)實施成套裝備改造試點(diǎn)工作；繼續(xù)鼓勵企業(yè)通過“機(jī)器換人”提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。，不斷提升內(nèi)生發(fā)展動力。抓緊出臺全面實施信息化與工業(yè)化深度融合專項行動計劃，分解落實各個推進(jìn)專項；積極推廣執(zhí)行“企業(yè)兩化融合管理體系”標(biāo)準(zhǔn)；幫助500家以上無信息化基礎(chǔ)的小微工業(yè)企業(yè)應(yīng)用信息化軟件，促進(jìn)500家以上企業(yè)信息化水平升段，開展兩化深度融合的應(yīng)用示范；探索建立大中型企業(yè)首席信息官（cio）和培訓(xùn)計劃。編制出臺《工業(yè)企業(yè)“電商換市”行動計劃》，設(shè)立專項資金，鼓勵引導(dǎo)規(guī)上中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，延伸“微笑曲線”兩端；開展電子商務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)利用第三方平臺開展電子商務(wù)。力爭新增8家省級企業(yè)技術(shù)中心；設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目，激勵企業(yè)加大創(chuàng)新投入；支持配合我市出臺重大科技成果產(chǎn)業(yè)化扶持政策。搭建融咨詢服務(wù)和培訓(xùn)于一體的企業(yè)管理服務(wù)平臺，實施“百家企業(yè)管理創(chuàng)新輔導(dǎo)”活動和優(yōu)秀中小企業(yè)管理者境外培訓(xùn)活動，支持旨在宣傳表彰和弘揚(yáng)寧波新一代企業(yè)家的甬商評選活動。一是培育企業(yè)梯隊，推動協(xié)同發(fā)展。二是培育新興產(chǎn)業(yè)，推動高端發(fā)展。三是加強(qiáng)園區(qū)管理，推動集群發(fā)展。四是全力支持新材料科技城的建設(shè)，引導(dǎo)延伸區(qū)、聯(lián)動區(qū)主動對接核心區(qū)新材料科技成果產(chǎn)業(yè)化，對落戶區(qū)域內(nèi)的新材料項目，按戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)先扶持。一是深入實施淘汰落后產(chǎn)能推進(jìn)“騰籠換鳥”專項行動。探索“單位要素產(chǎn)出論英雄”的評價模型，為下一步實施打好基礎(chǔ)。對100家企業(yè)實行能源監(jiān)察（審計）、50家企業(yè)的能效對標(biāo)；組織實施項目節(jié)能竣工驗收和項目能效監(jiān)察工作；配合做好“五水共治”中的工業(yè)節(jié)水工作。計劃全年開展清潔生產(chǎn)審核企業(yè)500家以上；建立重點(diǎn)行業(yè)大宗固體廢棄物的產(chǎn)生、利用等綜合信息管理體系，創(chuàng)建一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)。力爭光伏發(fā)電項目的建設(shè)規(guī)模達(dá)133mw；組織推進(jìn)象山、寧海、北侖等風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)；加大節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品在服務(wù)業(yè)的應(yīng)用。一是建立健全工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的體制機(jī)制。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測和統(tǒng)計分析。三是幫助企業(yè)拓展市場。