【正文】 的；不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù)，違反申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時(shí)所承諾的；法律規(guī)定的其他情形。合理價(jià)格承諾乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施，嚴(yán)格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，促使供熱價(jià)格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務(wù)中，充分考慮對(duì)環(huán)境的影響，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。提高供熱信息化水平承諾乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對(duì)供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經(jīng)營服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng)。乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會(huì)公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請(qǐng)、用熱咨詢、安全說明、熱費(fèi)查詢、受理投訴等綜合信息服務(wù)。甲方基于對(duì)獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對(duì)乙方實(shí)施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)法定程序（如行政復(fù)議、法院判決等）證明其行為錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。甲方可酌情要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對(duì)乙方的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，用戶投訴的情況屬實(shí)，并且確屬乙方的責(zé)任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；1乙方未履行本協(xié)議的及時(shí)報(bào)告義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。1803 不中斷協(xié)議履行除非本協(xié)議終止，針對(duì)本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān)，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。甲、乙雙方可以采取簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議或書面協(xié)議的方式修改本協(xié)議。第二十章 不可抗力 2001 不可抗力不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。2003 對(duì)不可抗力免責(zé)的限制 以下各項(xiàng)事件不構(gòu)成不可抗力：（1）因正常損耗、未適當(dāng)維護(hù)設(shè)備或零部件存貨不足而引起的設(shè)備故障或損壞；（2）個(gè)別用戶缺乏資金支付應(yīng)付款項(xiàng)，除非發(fā)生全市所有有效支付方式失效的情況；（3）僅僅導(dǎo)致履約不經(jīng)濟(jì)的任何行為、事件或情況。2005 不可抗力免責(zé)一方出現(xiàn)不可抗力且盡到本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)時(shí)，無須對(duì)其延誤或未履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)承擔(dān)責(zé)任。協(xié)商應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生的60日內(nèi)舉行。2102 仲裁或提起訴訟若甲乙雙方不能根據(jù)第2101條規(guī)定解決爭(zhēng)議，可依照法律通過仲裁途徑解決；或者將該爭(zhēng)議按照法律規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第二十二章 附則 2201 協(xié)議文本本協(xié)議連同附件均用中文書寫。2202 協(xié)議簽訂甲方、乙方簽訂本協(xié)議之代表均應(yīng)在已經(jīng)獲得簽訂授權(quán)的情況下簽訂本協(xié)議，并在此前各方均已完成各自內(nèi)部批準(zhǔn)本協(xié)議之程序。本協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議以及附件是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等效力。2205 協(xié)議附件截止本協(xié)議簽訂日，本協(xié)議所附附件如下： 附件一：供熱企業(yè)應(yīng)具備的條件 附件二：供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示 附件四：乙方與用戶的供用熱合同樣本 附件五：供熱技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 附件六：供熱安全管理標(biāo)準(zhǔn)附件七：供熱特許經(jīng)營中期評(píng)估方法及標(biāo)準(zhǔn) 附件八：供熱事故應(yīng)急預(yù)案附件九：特許經(jīng)營期限期滿乙方移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn) 附件十：甲方簽約授權(quán)證明 附件十一：乙方簽約授權(quán)證明雙方各自授權(quán)代表于 年 月 日簽訂本協(xié)議，以茲為證。協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府授權(quán)（注：該授權(quán)可以通過以下兩種形式，該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件；該人民政府就本協(xié)議事項(xiàng)簽發(fā)授權(quán)書），中國省（自治區(qū)）市（縣）人民政府局（委）（以下簡稱甲方），地址：，法定代表人：，職務(wù)：；和公司（以下簡稱乙方），注冊(cè)地點(diǎn)：，注冊(cè)號(hào)：，法定代表人：，職務(wù)：，國籍：。第二章　定義與解釋本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章的定義或解釋。202 ［法律］指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。204 ［供熱系統(tǒng)］由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱。206 ［熱力管網(wǎng)］由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。208 ［違約］指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。210 ［戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施］用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門等熱力設(shè)施。212 ［熱力緊急事件］涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。214 日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年。甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書，并以適當(dāng)方式公示。自年月日起至年月日止。履約保函分作建設(shè)期保函、運(yùn)營維護(hù)保函和移交保函，移交保函可并入運(yùn)營維護(hù)保函。履約擔(dān)保金額共元，其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額元、運(yùn)營維護(hù)履約擔(dān)保金額元、移交履約擔(dān)保金額元。第四章　特許經(jīng)營權(quán)范圍與實(shí)施401 特許經(jīng)營權(quán)地域甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對(duì)下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。902 影響用戶用熱的事故分類事故分類標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。904　應(yīng)急預(yù)案乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)供熱管理部門備案，將對(duì)用戶可能受到的影響降到最低。第十章　供熱價(jià)格1001 供熱價(jià)格制定和調(diào)整供熱采暖價(jià)格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價(jià)，其價(jià)格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國家政策組織制定并批準(zhǔn)。第十一章　供熱安全1101 安全責(zé)任乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國家政策，供熱生產(chǎn)、運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)，防止事故發(fā)生；要建立搶修、搶險(xiǎn)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時(shí)其保障體系能夠正常啟動(dòng)。乙方要加強(qiáng)安全巡檢，消除安全隱患，對(duì)危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個(gè)人進(jìn)行整改；對(duì)逾期不改的，及時(shí)向甲方報(bào)告，甲方接到乙方報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以查處。乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開工報(bào)建前對(duì)地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定，并對(duì)認(rèn)為有必要的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，對(duì)野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應(yīng)及時(shí)向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門報(bào)告，予以查處。1102 供熱設(shè)施安全預(yù)防乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程，對(duì)供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造，對(duì)運(yùn)行15年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評(píng)估，評(píng)估、檢測(cè)由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，出具評(píng)估、檢測(cè)報(bào)告，并報(bào)告甲方。1103 因安全原因的停熱乙方可以在其認(rèn)為有必要的時(shí)候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)認(rèn)定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗(yàn)的，乙方經(jīng)供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。1702乙方義務(wù)和禁止行為特許經(jīng)營期間，乙方負(fù)有下列義務(wù)：接受甲方的監(jiān)管及社會(huì)公眾的監(jiān)督；非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè)；非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運(yùn)行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時(shí)應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)安全運(yùn)行；按照國家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施運(yùn)行管理；按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供熱相關(guān)服務(wù)；根據(jù)供熱規(guī)劃和市場(chǎng)需要，乙方應(yīng)提高供熱保障能力，擴(kuò)建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對(duì)供熱的新需求；乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計(jì)劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù)；特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，不得放棄、變換、擴(kuò)大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)；經(jīng)甲方批準(zhǔn)，對(duì)于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會(huì)第三方經(jīng)營。1703 乙方承諾供熱服務(wù)承諾乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù)；并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施，滿足社會(huì)對(duì)供熱利用的新需求。降低供熱成本承諾乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本，開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。開展公益服務(wù)承諾乙方承諾在特許經(jīng)營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動(dòng)，宣傳供熱知識(shí)及相關(guān)能源知識(shí)，促進(jìn)供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。乙方承諾建立收費(fèi)、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。第十八章　法律責(zé)任1801 甲方法律責(zé)任甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對(duì)乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失；甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償，并應(yīng)按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦?；甲方違反有關(guān)價(jià)格法規(guī)及本協(xié)議定價(jià)、調(diào)價(jià)程序，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失；甲方基于對(duì)獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對(duì)乙方實(shí)施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)法定程序（如行政復(fù)議、法院判決等）證明其行為錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。XX 不可抗力免責(zé)一方出現(xiàn)不可抗力且盡到本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)時(shí)，無須對(duì)其延誤或未履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)承擔(dān)責(zé)任。協(xié)商應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生的60日內(nèi)舉行。2102 仲裁或提起訴訟若甲乙雙方不能根據(jù)第2101條規(guī)定解決爭(zhēng)議，可依照法律通過仲裁途徑解決；或者將該爭(zhēng)議按照法律規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。第二十二章　附則2201　協(xié)議文本本協(xié)議連同附件均用中文書寫。2202　協(xié)議簽訂甲方、乙方簽訂本協(xié)議之代表均應(yīng)在已經(jīng)獲得簽訂授權(quán)的情況下簽訂本協(xié)議，并在此前各方均已完成各自內(nèi)部批準(zhǔn)本協(xié)議之程序。本協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議以及附件是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等效力。2205　協(xié)議附件截止本協(xié)議簽訂日，本協(xié)議所附附件如下：附件一：供熱企業(yè)應(yīng)具備的條件附件二：供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示附件四：乙方與用戶的供用熱合同樣本附件五：供熱技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)附件六：供熱安全管理標(biāo)準(zhǔn)附件七：供熱特許經(jīng)營中期評(píng)估方法及標(biāo)準(zhǔn)附件八：供熱事故應(yīng)急預(yù)案附件九：特許經(jīng)營期限期滿乙方移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)附件十：甲方簽約授權(quán)證明附件十一：乙方簽約授權(quán)證明雙方各自授權(quán)代表于年月日簽訂本協(xié)議，以茲為證。本協(xié)議示范文本主要用于污水處理特許經(jīng)營項(xiàng)目，如bot（建設(shè)運(yùn)營移交），tot（轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)）等形式。本協(xié)議示范文本作為各省（自治區(qū)）、直轄市、市（縣）等實(shí)施污水處理特許經(jīng)營過程中簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的示范性文件。本協(xié)議的所有附件應(yīng)由項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定。于_______年_______月_______日在中國______________省（自治區(qū)）______________市（縣）簽署。該項(xiàng)目已于______年____月_______ 日獲得_______省_______（市、縣）人民政府或有關(guān)部門的批準(zhǔn)（批文見附件9）；（2）______________（甲方）于_______年_______月至_______ 年_______ 月對(duì)_______項(xiàng)目遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，經(jīng)過______________，確定由______________（乙方）承擔(dān)本項(xiàng)目。“本協(xié)議”指甲方與乙方之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議，包括附件1至附件16，以及日后可能簽訂的任何本特許經(jīng)營協(xié)議之補(bǔ)充修改協(xié)議和附件，上述每一文件均被視為并入本協(xié)議。“運(yùn)營年”指運(yùn)營期內(nèi)任一公歷期間，但第一個(gè)運(yùn)營年的開始應(yīng)自開始商業(yè)運(yùn)營日開始，最后一個(gè)運(yùn)營年的結(jié)束應(yīng)在特許經(jīng)營期的最后一日結(jié)束?！斑\(yùn)營日”指運(yùn)營期內(nèi)每日從00：00時(shí)開始至同日24：00時(shí)結(jié)束的二十四小時(shí)期間?！罢块T”指(a)中國國務(wù)院及其下屬的部、委、局、署、行，中國的任何立法、司法或軍事當(dāng)局，或具有中央政府行政管理功能的其它行政實(shí)體；(b)本項(xiàng)目所在區(qū)域的任何地方立法、行政、司法部門。第三章　特許經(jīng)營權(quán)第2條　特許經(jīng)營權(quán)2．1　特許經(jīng)營權(quán)甲方按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定授予乙方的、在特許經(jīng)營期內(nèi)獨(dú)家的權(quán)利，以使乙方進(jìn)行_______（融資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)）項(xiàng)目設(shè)施并取得污水處理服務(wù)費(fèi)。在特許經(jīng)營期內(nèi)，非經(jīng)甲方同意，并僅限于本項(xiàng)目的融資擔(dān)保所需，乙方不得擅自就本特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益向任何第三方進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押或其它任何處置。第3條　聲明和條件3．1　甲方的聲明甲方在此向乙方聲明，在生效日期：（1）甲方已獲_______市人民政府授權(quán)管理本項(xiàng)目，有權(quán)簽署本協(xié)議，并可以履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)；（2）甲方已經(jīng)獲得本協(xié)議附件9列出的應(yīng)在生效日期前獲得的所有批準(zhǔn)；（3）如果甲方在此所作的聲明被證實(shí)在作出時(shí)存在實(shí)質(zhì)方面的不屬實(shí)，并且該等不屬實(shí)聲明嚴(yán)重影響本協(xié)議項(xiàng)下的污水處理項(xiàng)目的順利進(jìn)行，乙方有權(quán)終止本協(xié)議。3．3　履約保函（bot形式適用）（1）生效日期后_______個(gè)工作日內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提交按照附件10的格式出具的履約保函。以保證乙方履行本協(xié)議項(xiàng)下有關(guān)設(shè)計(jì)和建設(shè)的義務(wù)。上述較遲的一個(gè)日期到期時(shí)，甲方應(yīng)解除履約保函，同時(shí)甲