【正文】 ，采取強(qiáng)制措施對(duì)“釘子戶”拖欠的費(fèi)用予以收繳。收費(fèi)收入的超額完成，為街道市容環(huán)境衛(wèi)生工作的開展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，使我街道市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作走上了良性發(fā)展的軌道。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我街道整體市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，如：一是長(zhǎng)效管理措施貫徹不力，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量有待提高，綜合管理水平距離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距；二是部分區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)、非法小廣告問題時(shí)有反彈，長(zhǎng)效管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是市民整體文明素質(zhì)偏低，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，宣傳教育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)?？傊腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持久的工作，開展好此項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。第二條　在中華人民共和國(guó)城市內(nèi)，一切單位和個(gè)人都必須遵守本條例。第四條　____城市建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。城市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地的實(shí)際情況，積極推行環(huán)境衛(wèi)生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇。一切單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。第八條　對(duì)在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)外開放城市、風(fēng)景旅游城市和有條件的其他城市，可以結(jié)合本地具體情況，制定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。第十條　一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保持建筑物的整潔、美觀。搭建或者封閉陽(yáng)臺(tái)必須符合城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。大型戶外廣告的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十三條　主要街道兩側(cè)的建筑物前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要與可能，選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位、個(gè)人或者作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十六條　城市的工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊，渣土應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。停工場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋。第十七條　一切單位和個(gè)人，都不得在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫。第三章　城市環(huán)境衛(wèi)生管理第十八條　城市中的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第二十條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量以及公共場(chǎng)所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公共廁所的保潔和管理。對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所，城市人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期改造。第二十一條　多層和高層建筑應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設(shè)施，并修建清運(yùn)車輛通道。第二十二條　一切單位和個(gè)人都不得擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。第二十三條　按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的主要街道、廣場(chǎng)和公共水域的環(huán)境衛(wèi)生，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé)。第二十四條　飛機(jī)場(chǎng)、火車站、公共汽車始末站、港口、影劇院、博物館、展覽館、紀(jì)念館、體育館(場(chǎng))和公園等公共場(chǎng)所，由本單位負(fù)責(zé)清掃保潔。第二十六條　城市集貿(mào)市場(chǎng)，由主管部門負(fù)責(zé)組織專人清掃保潔。第二十七條　城市港口客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客貨碼頭經(jīng)營(yíng)單位責(zé)成作業(yè)者清理保潔。第二十八條　城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對(duì)城市生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，并逐步做到垃圾、糞便的無(wú)害化處理和綜合利用。第二十九條　環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。凡委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的，應(yīng)當(dāng)交納服務(wù)費(fèi)。第三十條　城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)。第三十一條　醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠產(chǎn)生的廢棄物，必須依照有關(guān)規(guī)定處理。第三十三條　按國(guó)家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。第四章　罰　則第三十四條　有下列行為之一者，城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款：(一)隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的。(三)在城市人民政府規(guī)定的街道的臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外，堆放、吊掛有礙市容的物品的。(五)不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便的。(七)臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。第三十六條　有下列行為之一者，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施，并可處以罰款：(一)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響市容的。(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的。逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市規(guī)劃行政主管部門組織強(qiáng)制拆除，并可處以罰款。盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。第三十九條　侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。第四十條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。第四十五條　本條例自一九九二年____月___日起施行。第一條市環(huán)衛(wèi)局是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作主管部門，市住建局是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、企事業(yè)單位及各居民小區(qū)（社區(qū)）是城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作的責(zé)任主體。市直各單位要認(rèn)真搞好本單位的“門前四包”工作，把本單位打造成市容和環(huán)境衛(wèi)生的示范單位。第三條廣大市民有享受良好環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，有權(quán)勸阻和舉報(bào)破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和損壞公共衛(wèi)生設(shè)施的行為，鼓勵(lì)市民舉報(bào)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的人和事，經(jīng)查證核實(shí)，將對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。居民生活垃圾、市場(chǎng)（臨街門店）經(jīng)營(yíng)戶生活垃圾一律桶（袋）裝，按規(guī)定定時(shí)、定點(diǎn)投入到小區(qū)（市場(chǎng)、街道）垃圾桶（或垃圾清運(yùn)車）中，嚴(yán)禁隨地拋灑垃圾。第四條建筑（含裝修）垃圾由施工單位負(fù)責(zé)清運(yùn)，清運(yùn)前必須向市城管辦申報(bào)，落實(shí)專用垃圾清運(yùn)車輛，按批準(zhǔn)的時(shí)間、線路和傾倒點(diǎn)進(jìn)行清運(yùn)，嚴(yán)禁私自亂運(yùn)亂倒。第六條市政、供電、供水、燃?xì)?、通訊、交通、園林綠化等作業(yè)施工產(chǎn)生的渣土、枝葉及其它廢棄物，其作業(yè)單位應(yīng)在工程完工當(dāng)日及時(shí)清掃運(yùn)到指定地點(diǎn)。第八條主要街道垃圾容器由市環(huán)衛(wèi)局配置與管理；實(shí)行物業(yè)管理的各居民小區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)的垃圾容器由物業(yè)公司按照市環(huán)衛(wèi)局標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置；居民社區(qū)的垃圾容器由社區(qū)按照市環(huán)衛(wèi)局標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置；廣場(chǎng)、公園、綠地、車站、碼頭、影劇院、展覽館、體育館、博物館、圖書館等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)單位按標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置垃圾容器；各企事業(yè)單位及家屬區(qū)內(nèi)院由各單位按標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置垃圾容器。建城區(qū)內(nèi)逐步消除暴露垃圾池和不符合設(shè)計(jì)規(guī)范的垃圾容器。各物業(yè)公司、企事業(yè)單位和居民社區(qū)要與市環(huán)衛(wèi)局訂立垃圾清運(yùn)協(xié)議，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾清運(yùn)處理費(fèi)；臨街門店個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)，市工商局要支持配合市環(huán)衛(wèi)局收取。第十一條要求有條件的單位（小區(qū)）在院內(nèi)配置洗車設(shè)施，負(fù)責(zé)本單位公務(wù)車及職工私家車清洗美容，做到臟車不出院門，杜絕臟車過市。具體責(zé)任劃分：建筑物及其它設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人，是市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人；實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理居民小區(qū)（專業(yè)市場(chǎng)）的責(zé)任人是物業(yè)公司，無(wú)物業(yè)管理的居民區(qū)的責(zé)任人為街道社區(qū)；各經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、歌舞廳、賓館酒店等）責(zé)任人為經(jīng)營(yíng)單位；市區(qū)綠地、公園、車站、碼頭、影劇院、體育館（場(chǎng)）、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，責(zé)任人為經(jīng)營(yíng)管理單位；企事業(yè)單位責(zé)任人為該單位。市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行“門前四包”責(zé)任制，各單位要落實(shí)若干名市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)“門前四包”監(jiān)管工作。第十三條加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理與維護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或擅自拆除、遷移、封閉環(huán)衛(wèi)設(shè)施，不得改變環(huán)衛(wèi)設(shè)施的使用性質(zhì)與用途。第十五條本辦法由市城市綜合管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。赤壁市人民政府辦公室2012年4月16日印