【正文】 站箱涵等老險(xiǎn)段沒(méi)有得到徹底根治，為歷年防汛的重點(diǎn)。從發(fā)展全局看，迫切需要穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，今年是新中國(guó)成立60周年，Xx解放60周年，也是全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)的關(guān)鍵一年。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)今年防汛面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，清醒看到存在的不利因素，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，常備不懈。二、明確目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)度汛措施前不久召開(kāi)的全市防汛工作會(huì)提出了“四個(gè)確保一個(gè)減輕”的目標(biāo)：即“在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘（站），確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水、兼顧生態(tài)用水；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱，要奮力拼搏，千方百計(jì)保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。一是確保查險(xiǎn)工作到位。二是確保各類預(yù)案到位。同時(shí)，我們還針對(duì)接收村情況擬定了《湖泊防洪應(yīng)急預(yù)案》和《農(nóng)村抗旱、排澇工作預(yù)案》。三是確保人員、物資到位。對(duì)堤防沿線，重要險(xiǎn)工段的防汛備料，要按量?jī)?chǔ)備，規(guī)范堆放，寧可備而不用，不可用而無(wú)備，做到一聲令下能調(diào)得出，用得上。要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，做到雨前預(yù)排、雨中搶排、城郊聯(lián)排；水務(wù)、建設(shè)、城管、民政、街道等單位和部門，要對(duì)主要道路、企業(yè)周邊、居民區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)進(jìn)行一次全面排查，做好設(shè)備的檢修和運(yùn)行調(diào)試，確保全區(qū)排水管網(wǎng)暢通，汛期能及時(shí)抽排，最大限度地減少雨水可能對(duì)群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響；要進(jìn)一步做好渠系疏通工作，盡量縮短城區(qū)漬水時(shí)間，保證全區(qū)主次干道的通暢。各單位、各部門一定要以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，科學(xué)調(diào)度，抓緊抓好防汛工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。目前，我區(qū)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)、人員已經(jīng)到位，責(zé)任已經(jīng)明確，會(huì)后各級(jí)指揮長(zhǎng)要按照這次會(huì)議精神，快速進(jìn)入角色，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)度汛措施落到實(shí)處。二是嚴(yán)明防汛紀(jì)律。要做好值班記錄與報(bào)告，遇重大事件要及時(shí)向區(qū)防汛辦和區(qū)防汛指揮部報(bào)告。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)查責(zé)任，嚴(yán)格追究，嚴(yán)肅處理。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作。同志們，主汛期在即，我區(qū)的防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，周密部署，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好各項(xiàng)備汛工作，全力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的勝利。剛才*書(shū)記講得很好，等會(huì)，**副市長(zhǎng)還要進(jìn)行具體安排，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一、認(rèn)清形勢(shì)，充分做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災(zāi)的準(zhǔn)備由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境，雖然自1998年以來(lái)，連續(xù)七年沒(méi)有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災(zāi)，但局部的、不同程度的洪澇災(zāi)害每年都有出現(xiàn)。這一點(diǎn)多年來(lái)我市有關(guān)部門和縣區(qū)做得還是比較好的。我了解到，今年春節(jié)前后這些部門就開(kāi)始部署防汛準(zhǔn)備工作，如組織修正防洪預(yù)案，制訂全市?、嫘鸵陨现攸c(diǎn)水庫(kù)限蓄水位和控制運(yùn)行方案，明確堤防責(zé)任人，成立防汛檢查組，開(kāi)展重點(diǎn)水庫(kù)和防洪堤的調(diào)查摸底等等，各項(xiàng)工作都在有序展開(kāi)。為此，市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)防汛責(zé)任制，在全市逐步形成了防汛抗災(zāi)統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。防汛工作，來(lái)不得半點(diǎn)虛假和馬虎，一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓，兩手都要硬。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高，洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和調(diào)度水平有了很大的進(jìn)步。但同時(shí)也要看到，當(dāng)前有三種不良現(xiàn)象，務(wù)必引起大家的高度關(guān)注。由于近年來(lái)我市沒(méi)有出現(xiàn)特大洪水，而且隨著防洪能力有所提高，部分干部群眾防汛意識(shí)有所淡化，防汛工作有所松懈。二是一手硬一手軟現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：防汛搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備數(shù)量不足、權(quán)屬不明、虛報(bào)敷衍，防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任制未真正落實(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)伍未建立，防汛預(yù)案未修訂落實(shí)等。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水庫(kù)實(shí)行以包代管，巡查人員工作不到位。還有就是，河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫(kù)大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴(yán)重。尤其要下決心整改的是：文昌橋西側(cè)河濱商城嚴(yán)重礙洪，屬違法建筑，必須堅(jiān)決依法拆除；河西堤、萬(wàn)年堤、新橋堤施工遲緩，尚未形成防洪保護(hù)圈，要加快施工進(jìn)度；整體防洪標(biāo)準(zhǔn)低，雖經(jīng)過(guò)多年加固仍有84處險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要盡快除險(xiǎn)加固；*等山區(qū)縣地質(zhì)災(zāi)害要盡力防范。據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料，綜合今年1－3月份降水太多、日照時(shí)間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進(jìn)行分析，我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。這“五個(gè)確?！笔菤v年來(lái)對(duì)防汛工作提出的最高要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。今年中央和省委又出臺(tái)了一號(hào)文件，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度。如果在防汛工作跟不上，造成重大災(zāi)害，就會(huì)影響整個(gè)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，大家一定要把防汛工作作為當(dāng)前重中之重的工作來(lái)抓，要立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全市安全度汛。（一）抓牢三個(gè)環(huán)節(jié)。氣象水文是防汛的耳目，及時(shí)準(zhǔn)確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎(chǔ)，有關(guān)單位一定要保證汛情測(cè)得準(zhǔn)確、報(bào)得及時(shí)。調(diào)度要科學(xué)，指揮要果斷，政令要暢通，組織要有序。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無(wú)條件服從防汛指揮部指揮，市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。對(duì)影響行洪、危及堤防安全的河障，要堅(jiān)決依法清除，確保行洪安全。當(dāng)發(fā)生洪水時(shí)，要高度重視巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)處理。（二）做好四項(xiàng)準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備的核心是責(zé)任制，而落實(shí)責(zé)任制的關(guān)鍵是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領(lǐng)導(dǎo)的作用，把責(zé)任分解到人，實(shí)行分區(qū)域、分工程、分堤段的領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制。在防汛抗洪中，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作部門的同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，深入基層，深入實(shí)際，全面了解防汛情況，掌握第一手材料，努力提高防汛指揮能力，更好地履行防汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是方案準(zhǔn)備。三是物資準(zhǔn)備。特別是重點(diǎn)防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲(chǔ)備到位。四是隊(duì)伍準(zhǔn)備。這既是任務(wù)的下達(dá)，更是責(zé)任的明確。同志們，防汛無(wú)小事。我們的任務(wù)光榮而艱巨，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，全力做好汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力奪取今年防汛工作的全面勝利