【正文】 果。一年來的工作實踐，使我們加深了“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的認識，增強了克服困難，促進發(fā)展的信心和決心。團結是力量、團結也是生產(chǎn)力，縱觀環(huán)建各項工作職能和承擔的工作任務。如果領導班子缺乏團結合力的精神，任何工作都將難以完成。二是在抓建設、促發(fā)展中，不論遇到什么因難和問題，都必須具有正視現(xiàn)實迎接挑戰(zhàn)的決心和信心。三是要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設。一年中，我們堅持“兩手抓”的方針，一方面強化環(huán)境保護，一方面著力搞好城市建設，在建設中營造良好的環(huán)境，用良好的環(huán)境促進城市建設。四是要堅持加強執(zhí)政能力建設，不斷提高行政能力和水平。一年來，我們以先進性教育為契機，著力抓好建立健全共產(chǎn)黨員長效機制，議事辦事制度。增強行政手段，提高行政能力上下功夫。以上體會，既是我們工作取得突出成效的原因，也是我們今后必須堅持的經(jīng)驗。主要表現(xiàn)是“環(huán)保方面：環(huán)境保護執(zhí)法隊伍能力建設滯后，監(jiān)管能力還比較薄弱。市政建設方面：需求矛盾突出，一方面城市功能總體上來說還不高，由于財力有限，能夠投入的資金有限，制約了市政建設速度。建筑施工方面：文明施工制度雖經(jīng)多次檢查，但總是還存在這樣或那樣的問題，現(xiàn)場管理與制度的要求仍有差距。范文二今年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的指導下，認真貫徹落實市城建工作和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞三好發(fā)展戰(zhàn)略，以市里下達的目標考核任務為中心，以爭創(chuàng)全市一流工作業(yè)績?yōu)槟繕耍稚舷慢R心協(xié)力，團結拼搏，全年工作取得了較好地成績。其中，北片北起建湘廠，南至京廣鐵路，西起衡機里，東至苗圃街道。南片北起湘江三橋，南至華聯(lián)社區(qū)南、西起華聯(lián)社區(qū)西，東至京廣鐵路。其中，拆違近37萬平方米，力度前所未有，尤其是冶金街道、扶小里社區(qū)、金泉路等，不僅拓寬了路面，而且打通了多個消防通道。高標準、高起點進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，突出珠暉特點，涉及粵漢、東風、冶金、廣東、苗圃五個街道共21處，改造面積4930平方米。按照市政府進一步提升城區(qū)基礎設施建設的工作安排，8月份我局組織專業(yè)人員對城區(qū)湘江東路、東風南北路、東風支路、湖北路、光明街、臨江路、湖南路、玉麟路、粵漢路、廣西路、廣東路共11條主次干道人行道進行了多次詳細摸底，核實主次干道人行道維護改造、果皮箱配置和機動車非機動車車輛停車位以及綠化的工程量。目前，東風支路、湖南路、玉麟路、粵漢路和廣西路已完成改造，湘江東路、湖北路、光明街、臨江路、廣東路正在施工，除東風南北路外預計將于10月底全面完成。全面出擊打造環(huán)境優(yōu)美宜居城區(qū)在今年初的城市綠化周活動中，結合通道綠化活動，在我區(qū)茶金路、海聯(lián)路、東木路、白鷺湖路、原107國道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主次干道周邊以5米為間距種植直徑12公分的樟樹5000余株，種植面積達120公里，投資金額500萬元，完成全市通道綠化任務一半以上。舊城提質(zhì)改造中，東陽渡華興小區(qū)投資萬元，綠化面積9600平方米。3月初，針對城區(qū)7個街道存在的枯樹、危樹、淘汰樹種，我局進行了全面摸底清查。這些樹木大多都是居民小區(qū)內(nèi)的枯樹，經(jīng)蟲蛀等原因，造成死亡，隨時都有倒塌的可能，對周邊居民的安全產(chǎn)生了極大的威脅。10月份，我局對全區(qū)主次干道兩側的綠化帶進行了全面摸底，擬對空、荒、少的花壇進行土質(zhì)改良、重新翻種，計劃提質(zhì)改造面積約平方米。多措并舉確保住房保障全面覆蓋今年初，我局繼續(xù)做好廉租住房租賃補貼新增對象的資料核查和審批工作，為租賃對象辦理《市低收入家庭住房保障資格證》，并對之前辦理的租賃補貼對象資料進行了一次全面的復核清理，凡是資料不全和住房收入超標的對象一律取消租賃補貼發(fā)放，嚴格落實廉租住房租賃補貼準入、準出機制，把住審批關。加快廉租房、公租房建設。珠安家園征地和拆遷工作均已完成，衡州家園征地工作已完成，一標房屋已拆遷，二標房屋正在談判當中，不直接影響工程施工。衡州家園鉆探、土地平整工作已完成，規(guī)劃設計也調(diào)整到位，下步將啟動房屋基礎建設。全區(qū)農(nóng)村危房改造工作職能于6月初正式明確由區(qū)民政局移交至我局，經(jīng)過充分調(diào)查摸底，今年100戶農(nóng)村危房改造任務指標分配如下：和平鄉(xiāng)：2戶。東陽渡鎮(zhèn)：58戶。金甲嶺農(nóng)場：1戶。100戶中，五保戶占4戶，低保戶占26戶，貧困殘疾人占4戶。目前，100戶都已全面竣工。根據(jù)確定的改造思想，我局編制了全區(qū)直管公房分布情況表和棚戶區(qū)改造項目庫，待市政府改造規(guī)劃和政策出臺后，我區(qū)將把省、市關于舊城區(qū)及棚戶區(qū)改造的優(yōu)惠政策給足、給到位，盡最大可能提高新建居民區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提升我區(qū)城區(qū)形象。為了抓好每年的綠化工程、住房保障、舊城提質(zhì)改造等多項工作，區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，人大、政協(xié)監(jiān)督支持，均成立了由區(qū)黨政一把手負總責的工作領導小組，并研究制定工作實施方案，明確分工責任。整合多方力量科學監(jiān)管，為工程質(zhì)量把好了關口。一是嚴格實行工程招投標。二是嚴格落實施工標準化。三是嚴格做好驗收合格化。全力打造精品示范片區(qū)，為以點促面鋪好了基石。打造了華新小區(qū)、冶金、扶小里社區(qū)等一批示范工程、亮點工程，實現(xiàn)舊城改造工程進拆遷戶安置區(qū)、進企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、進鐵路居民區(qū)和老城區(qū)居民社區(qū)。竭力滿足群眾合理訴求，為民生工程樹好了口碑。一是施工前主動征求并采納群眾的合理化建議，將通往居民家門口的小道一并改造，方便居民出行，如安居里路和安全里路將水泥路面直接鋪到了每戶家門口。三是把一些方便群眾又力所能及的配套建設，采用跨一步、帶一把的方式盡量幫助解決，滿足社區(qū)居民對改善社區(qū)環(huán)境的要求，如對泉溪村路四周的圍墻和居民煤房刷墻漆、油漆，重整小區(qū)花壇等。投入35萬元，對建湘路(計劃外)實施徹底改造，共鋪設瀝青300米，安裝路燈20盞，徹底改善路面狀況，打通了通往建湘廠、氣象團、衡機里一片的道路瓶頸。通過建設工作者的日夜苦干，百姓門前的路鋪平了，窗外的燈點亮了，馬路不堵車了，下雨不積水了，城市變漂亮了，百姓交口稱贊，積極擁護改造工作，并多次送錦旗、送喜報感謝區(qū)委、區(qū)政府。鐵路地區(qū)權責明確的問題。隨著鐵路系統(tǒng)全面改制，鐵路分局和鐵路辦事處相繼撤離，該街道基礎設施建設嚴重不足，城市管理力度大大削弱，特別是光明街的管理，盡管市政府前幾年對該道路進行了徹底改造，但由于苗圃地區(qū)城建管理職能沒有明確，造成該路后期維護管理缺失。且對苗圃地區(qū)進行提質(zhì)改造的過程中，居民不理解、不配合的情況也時有發(fā)生。排水設施建設管理的問題。在改造維護中，由于監(jiān)管不到位且開發(fā)商對配套設施建設不夠重視，沒有按照規(guī)劃設計施工，造成有的開發(fā)項目排水設施功能不完善，與周邊排水系統(tǒng)不協(xié)調(diào)，極易發(fā)生下水道阻塞，給居民生活帶來不便。因此，我們建議在城建項目開發(fā)建設中，能否發(fā)揮城區(qū)政府的作用，規(guī)定凡在珠暉區(qū)開發(fā)的建設項目，由區(qū)住建局協(xié)助市住建局、市規(guī)劃局參與項目排水設施建設的管理，項目竣工組織工程驗收時，確定城區(qū)住建局簽具意見后再報送市直相關部門審批，這樣能更好地確保新建項目設施的配套完善，減少種種矛盾的出現(xiàn)給區(qū)級政府造成的壓力。在全縣縣域科學示范點建設發(fā)展動員大會后，我局積極響應縣委、縣政府的工作部署，專門成立工作領導小組，制定工作方案，圍繞“三區(qū)一園”建設目標，對牽頭單位的5項28條、責任單位的15項82條重點任務和具體工作進行分解落實和全面推進。7月25日，省建設廳廳長談月明與縣長許晴簽訂《共同推進xxxx縣域科學發(fā)展示范點建設合作意見》，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、審批制度改革、城鄉(xiāng)基礎設施、美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)房改造、住房保障、建筑節(jié)能、人才智力等11個方面共同推進xxxx縣域科學發(fā)展示范點建設。省建管局、省規(guī)劃院、省城市化發(fā)展研究中心等省建設廳各職能部門來善開展具體對接，并在縣域科學發(fā)展總體規(guī)劃編制、新型城市化研究、美麗縣城建設、建筑產(chǎn)業(yè)化等達成了一定的共識，取得了積極進展。全縣6個鎮(zhèn)已全部開展城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，其中姚莊、干窯、天凝3個鎮(zhèn)的總規(guī)已經(jīng)縣人民政府批復實施，其余3個鎮(zhèn)的總規(guī)已完成論證，同時5個鎮(zhèn)還開展了控制性詳細規(guī)劃編制工作，其中姚莊鎮(zhèn)委托省規(guī)院編制的《xxxx縣姚莊鎮(zhèn)(JSYZC104)單元控制性詳細規(guī)劃》已批準實施。同時優(yōu)化完善有關村鎮(zhèn)工作的考核指標體系和增加分值比重，把各鎮(zhèn)總規(guī)修編、控規(guī)和村莊規(guī)劃編制完成情況作為主要考核內(nèi)容。根據(jù)新區(qū)南區(qū)產(chǎn)城融合、整體城市經(jīng)營理念，指導華夏幸?；鶚I(yè)對南區(qū)功能布局作細化研究，及時優(yōu)化南區(qū)控規(guī)并抓緊報批。開展新區(qū)控規(guī)圖集(東片)和320國道以北區(qū)域控規(guī)編制，實現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋，優(yōu)化中心城區(qū)交通組織、功能布局、產(chǎn)業(yè)引導，積極開展各類專題研究提升城市形態(tài)和服務業(yè)態(tài)。按照“9+68”的城鄉(xiāng)一體新社區(qū)布局，積極督促各鎮(zhèn)(街道)開展新社區(qū)規(guī)劃編制審批，今年魏塘街道南苑新社區(qū)、羅星街道橫港新社區(qū)、惠民街道楓南村新社區(qū)規(guī)劃(修編)已獲縣政府批準實施，目前全縣城鎮(zhèn)建設用地范圍外的68個點中，已有22個點經(jīng)縣政府批準實施，32個點已通過專家論證，另有8個點正在編制規(guī)劃，6個點未啟動。加大小城市培育試點和中心鎮(zhèn)建設，派出由副局長和中層骨干成立的工作組，定時、定點全力開展助推工作。進一步規(guī)范完善規(guī)劃許可審核機制，啟動城鄉(xiāng)規(guī)劃管理地理信息系統(tǒng)，嚴格規(guī)劃項目選址分級管理制度，今年以來共對19個項目、33個設計方案、53個議題進行審查、審議，為規(guī)劃審批管理中遇到的難點提供解決途徑。(五)強化測繪與地理信息工作。目前，數(shù)字xxxx地理空間框架建設項目建設正在有序推進，年內(nèi)將完成信息中心機房建設、框架網(wǎng)絡軟硬件架設、“天地圖”平臺和數(shù)據(jù)建設。我局以三個十大城市建設項目為重點，全力推進新城區(qū)建設。至20xx年10月底已完成主體結構結頂高層為128幢(網(wǎng)之城區(qū)域內(nèi)為101幢)，小高層為24幢。按照“綠色家園”三年行動計劃要求，實施“四邊綠化”專項行動，目前,亭橋南路高壓走廊綠化帶三標段、平黎公路xxxx南站連接線路側綠帶工程等項目基本完成，共計新增城市綠化634畝。此外，人民大道綠道、相家堰綠道等公里綠道正抓緊施工，城西大道綠道、體育路綠道等3公里綠道已完成施工圖，正在工程招標。發(fā)揮政府項目示范帶動作用，縣政府大樓、便民中心、檔案館現(xiàn)已基本完成，環(huán)保局、文化藝術中心以及中山路濱河綠化帶亮化工程也已完成設計方案，正在施工招標，xxxx大道亮化提升工程已完成初稿的評審。同時，鼓勵推進業(yè)主自籌亮化工程建設。完成“一把閘刀”智能管理系統(tǒng)平臺建設，已在新城區(qū)四個點的亮化設施中安裝了統(tǒng)一控制終端，進行一把閘刀統(tǒng)一控制。作為我縣重要的文化設施，“兩館”項目(博物館、圖書館新建項目)，按照縣委縣政府的相關要求，由我局會同縣文化局承擔規(guī)劃選址及方案設計等項目建設前期工作。(一)大力推進“三改一拆”。至11月底，全縣“三改”累計開工面積萬平方米，完成任務的%。(二)加快推進城區(qū)交通擁堵治理。目前《xxxx縣中心城區(qū)綜合交通發(fā)展規(guī)劃》已完成編制和評審，晉陽路(體育路至車站路)三個交叉口渠化改造和解放路(健康路至體育路)人行道提升改造已經(jīng)進入了全面施工階段，環(huán)北西路公共停車場已經(jīng)完成工程量的80%，環(huán)東南路、環(huán)東北路等道路建設工程正在抓緊施工，兩個下穿滬昆鐵路涵洞拓孔工程和談公北路公共停車場完成了初步設計方案，五個開放式老區(qū)的停車位改造、城市公共自行車系統(tǒng)50個點的建設已基本完成，完成地下空間規(guī)劃核實面積萬平方米。按照啟動城市有機更新600畝任務目標，及早謀劃，加快推進。建立健全《xxxx縣國有土地上房屋征收補償和獎勵補助暫行辦法》等“1423”征收政策和管理體系，實行“三級管理工作機制”，為今后的征收工作在征收標準、操作規(guī)程、公開平臺、檔案管理、示范文本等方面提供了全面的實施依據(jù)和規(guī)范。(四)提升城市綜合管養(yǎng)水平。實施“道路保潔、河道保潔、市政養(yǎng)護、綠化養(yǎng)護“四位一體”城市綜合養(yǎng)護模式，結合全縣水環(huán)境治理、主要道路沿線“百日攻堅戰(zhàn)”、河道保潔專項整治行動的要求，在加大城區(qū)道路清掃保潔力度和推進市政園林養(yǎng)護水平提升的同時，打好城區(qū)河道保潔整治攻堅戰(zhàn)，城區(qū)環(huán)境面貌得到有效提升。(一)加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管