【正文】 局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強大推動力。要營造務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境。要進一步完善承諾服務(wù)，做到多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，真心實意扶持民營經(jīng)濟發(fā)展；建立完善民營經(jīng)濟服務(wù)體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合社會各方面資源，為民營企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、貸款擔(dān)保、誠信評估、人才培訓(xùn)、法律服務(wù)、專利申報等全方位服務(wù)。要深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個門、多找一個人、多花一分錢。堅持依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，公正司法，重點治理三亂五霸，嚴(yán)厲查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。各級各部門特別是一些具有管理收費職能的執(zhí)法部門和單位，一定要以濟南發(fā)展大局為重，以濟南人民根本利益為重，服從大局，服務(wù)發(fā)展。要扎實推進“平安濟南”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法保護外來投資者、民營企業(yè)主的合法權(quán)益和人身安全。要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律的社會信用懲戒機制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會經(jīng)濟秩序。五、加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保民營經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的落實各級各部門要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為強市富民的第一要務(wù)，以昂揚的斗志、扎實的作風(fēng)，狠抓各項工作的落實，促進民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要把民營經(jīng)濟發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。要樹立不抓民營經(jīng)濟是失職、抓不好民營經(jīng)濟就是不稱職的思想，把民營經(jīng)濟發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為檢驗執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)尺。通過嚴(yán)格考核，激勵先進，鞭策后進，真正形成你追我趕、勇爭一流的競爭格局，掀起“千軍萬馬闖市場、波瀾壯闊干民營”的熱潮。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關(guān)部門，都要以促進發(fā)展為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動支持配合。民營經(jīng)濟主管部門要積極開展工作，進一步加大對民營經(jīng)濟的管理、服務(wù)、扶持力度。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實。要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感抓民營，要以良好的精神狀態(tài)抓民營。要繼續(xù)強化效能管理，轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)在全市深入開展企業(yè)評部門、評行風(fēng)活動，把部門承諾不折不扣地落到實處，對領(lǐng)導(dǎo)干部作出的承諾，要由專人負(fù)責(zé)督促檢查，切實踐諾履約。要關(guān)心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。市委、市政府號召，全市上下要迅速行動起來，思想再解放，力度再加大，措施再加強，步子再加快，頑強拼搏，奮力爭先，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟的新突破，推動全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)?、振興濟南做出更大的貢獻(xiàn)。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市發(fā)展民營經(jīng)濟大會精神，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，明確方向，推動我縣民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展。能不能抓住戰(zhàn)略機遇期，推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展，加快民營經(jīng)濟發(fā)展是一個關(guān)鍵。（一）從落實科學(xué)發(fā)展觀的要求看，必須加快民營經(jīng)濟發(fā)展。浙江溫州通過發(fā)展民營經(jīng)濟，從一個貧窮落后的濱海小城一躍成為全國經(jīng)濟最活躍、群眾生活最有品質(zhì)的地區(qū)之一，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展和社會效益雙贏的奇跡。（二）從培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求看，必須加快民營經(jīng)濟發(fā)展。就**的實際而言，加快建設(shè)西部菜都、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，離不開民營經(jīng)濟的支撐；壯大縣域?qū)嶓w經(jīng)濟、建設(shè)新型工業(yè)基地，需要民營資本大量進入、積極參與；繁榮商貿(mào)旅游、扮靚城市名片，需要民營經(jīng)濟提供多層次、全方位服務(wù)。（三）從**發(fā)展歷程的成效看，必須加快民營經(jīng)濟發(fā)展。2011年全縣民營經(jīng)濟占GDP的比重達(dá)到52%；，%。這里值得一提的是，近年來，一大批**籍在外成功企業(yè)家，不忘故土、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮各種人緣資源招引企業(yè)來潼投資，特別是在家鄉(xiāng)遇到困難的時候，慷慨解囊、踴躍捐款捐物！在此，我代表95萬**父老鄉(xiāng)親對你們表示衷心的感謝！當(dāng)前，全市上下掀起了新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展浪潮，人流、物流、資金流等各種要素加速集聚，財稅、金融等各種優(yōu)惠扶持政策相繼出臺。二、把握關(guān)鍵，全力推動民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展 按照市委、市政府的工作部署，當(dāng)前和今后一個時期，全縣民營經(jīng)濟發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記?314?總體部署，堅持鼓勵和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展不動搖，進一步解放思想，放寬企業(yè)準(zhǔn)入條件；進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新升級；進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民營企業(yè)營造良好氛圍。民營經(jīng)濟從業(yè)人員17萬人左右，其中營業(yè)收入2000萬元以上的企業(yè)達(dá)到200戶，5000萬元以上的企業(yè)120戶，1億元以上的企業(yè)40戶。圍繞上述目標(biāo)，關(guān)鍵要抓好以下幾方面工作：（一）堅持“三量”并舉，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力把發(fā)展民營經(jīng)濟作為增強縣域經(jīng)濟實力的重要突破口，扶持民營企業(yè)成長，支持民營企業(yè)做大。支持現(xiàn)有民營企業(yè)做大做強，立足現(xiàn)有的資金、市場、技術(shù)等條件，大膽探索和實踐聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式，擴大規(guī)模，壯大實力。二是擴展容量。三是提升增量。要加強重點產(chǎn)業(yè)、重點項目的策劃、包裝，大力招商引資，引進行業(yè)龍頭企業(yè)和大型民營企業(yè)入駐，提升民營經(jīng)濟發(fā)展的水平和層次。（二）堅持“四業(yè)”并進，拓展民營經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域按照市里?凡對國資、外資開放的領(lǐng)域，一律對民營資本開放?的要求，結(jié)合**實際，重點在四個方面引導(dǎo)民資投入、民企發(fā)展。根據(jù)遠(yuǎn)期規(guī)劃，**城市將達(dá)到50平方公里、50萬人口的發(fā)展規(guī)模，城市供水、供氣、污水和垃圾處理、園林綠化項目等市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資需求巨大，我們鼓勵民資民企通過全額投資、參股建設(shè)等方式積極參與。?十二五?期間，**將全力打造重慶重要的新型工業(yè)基地，投資效益十分明顯。三是金融投資業(yè)。當(dāng)然，這方面必須遵守國家的金融監(jiān)管政策，防范在居民公眾中的亂集資、高息攬儲等行為發(fā)生。隨著**城市的擴展、人口的集聚，對教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源需求必將加大，民資民企進入空間十分廣闊。（三）堅持“五招”并用，增強民營經(jīng)濟發(fā)展動力?一有土壤就發(fā)芽，給點陽光就燦爛?，是民營經(jīng)濟的生存法則。結(jié)合市里的政策導(dǎo)向，縣委、縣政府為加快民營經(jīng)濟發(fā)展提供了五個方面的具體支持：一是簡化民營企業(yè)申辦手續(xù)。新辦民營企業(yè)一律免收注冊登記費。在土地、水、電、氣和通訊設(shè)施等要素供給方面，對各類所有制企業(yè)一視同仁，盡最大努力緩解能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸對民營經(jīng)濟發(fā)展的制約。財政每年安排專項資金2000萬元，重點用于技術(shù)改造、先進設(shè)備引進、中小企業(yè)流動資金貸款貼息、新創(chuàng)辦小微企業(yè)租用經(jīng)營場地租金等。成立人力資源保障工作聯(lián)席會，組建企業(yè)用工宣傳隊伍，在各行政村、社區(qū)建立勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)站，及時組織中職學(xué)校學(xué)生進行教學(xué)實踐和頂崗實習(xí)，為民營企業(yè)用工提供全方位服務(wù)?？h里在按照市委、市政府明確的鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展財稅政策的基礎(chǔ)上，堅持?公平待遇、同等支持、注重實效?的原則，對民營企業(yè)增值稅、所得稅、營業(yè)稅以及規(guī)費政策等方面給予優(yōu)惠。三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供成長沃土全面落實德江書記?三個牢固樹立?和打造?六大環(huán)境?的要求，我們必須沖破政策障礙，改變固有做法，革除體制弊端，為民營企業(yè)成長提供寬松的發(fā)展環(huán)境。政府作為經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)者和社會事務(wù)的管理者，在創(chuàng)造和改善發(fā)展環(huán)境中承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。我們必須正視問題，切實整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。（二）著力打造合理規(guī)范的法制環(huán)境。要加強普法宣傳，支持民營企業(yè)與法律機構(gòu)建立合作關(guān)系，增強廣大民營市場主體的法制意識、維權(quán)意識。各執(zhí)法部門、單位要依法行政、依法辦事、文明執(zhí)法，建立健全投訴、查訪、追責(zé)機制，公開維權(quán)投訴電話，加大民營企業(yè)、個體工商戶投訴處理力度，旗幟鮮明地維護民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益。要建立健全?黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實施、有關(guān)方面參與、齊抓共管?的工作格局。要建立健全民營企業(yè)發(fā)展的激勵機制，定期評選優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀民營企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶，大張旗鼓地表彰獎勵，形成理解、關(guān)心、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論氛圍，形成尊重民營企業(yè)家、支持民營企業(yè)家、善待民營企業(yè)家的社會風(fēng)尚。這絕不是喊口號、搞形式，而是真真切切、實實在在地為民營經(jīng)濟減負(fù)松綁，為民營企業(yè)家提神鼓勁，使**真正成為各路英豪創(chuàng)業(yè)興業(yè)的樂園，真正成為民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的熱土。借此機會，我向各位民營企業(yè)家提三點希望：第一，希望大家志存高遠(yuǎn)、永不止步。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要倍加珍惜當(dāng)前的發(fā)展機遇，乘勢而上，百尺竿頭，更進一步。第二，希望大家遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營。要想使自己的企業(yè)成為?常青樹?，就必須遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營。民營企業(yè)要把追求企業(yè)經(jīng)濟效益與實現(xiàn)社會效益結(jié)合起來，誠實經(jīng)營、公平競爭，走敬業(yè)、誠信、守法的道路，努力維護企業(yè)信譽和社會形象。利潤、效益是企業(yè)發(fā)展的主題，但不是唯一目的。要規(guī)范用工行為，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。特別是在外地創(chuàng)業(yè)并取得成功的**籍企業(yè)家，希望你們帶著對家鄉(xiāng)的深情厚意，發(fā)揮?八仙過海、各顯神通?的優(yōu)勢，為**大辦工業(yè)、招商引資、爭取項目獻(xiàn)計獻(xiàn)策、引路搭橋，用你們的心血、汗水和智慧，在**大地續(xù)寫成功的新篇章！同志們，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。希望大家以這次會議為契機，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加奮發(fā)有為的精神、更加昂揚向上的斗志、更加求真務(wù)實的作風(fēng)，合力共推民營經(jīng)濟加快發(fā)展，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的十八勝利召開！第五篇：在全縣發(fā)展民營經(jīng)濟大會上的講話在全縣發(fā)展民營經(jīng)濟大會上的講話鄭平2012年8月14日同志們：今年以來，市上相繼召開了兩個重要會議，一個是全市發(fā)展民營經(jīng)濟大會，緊接著又隆重召開了市第四次黨代會，這兩個會議對于重慶未來發(fā)展特別重要。今天，縣委、縣政府召開全縣發(fā)展民營經(jīng)濟大會，主要任務(wù)是深入貫徹落實市第四次黨代會精神，按照全市發(fā)展民營經(jīng)濟大會的部署，動員全縣各級各部門和民營經(jīng)濟人士進一步解放思想，搶抓機遇，積極作為，努力推動民營經(jīng)濟在完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”重任中發(fā)揮更大作用，在全面建設(shè)小康社會的進程中作出新的貢獻(xiàn)。艾東同志對我縣《關(guān)于貫徹落實的實施意見》作了說明。對會議的這一精神，大家要結(jié)合艾東同志的講話精神、結(jié)合縣上出臺的文件精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。一、站在“科學(xué)發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，進一步深化對發(fā)展民營經(jīng)濟重大意義的認(rèn)識黨的十二大以來，歷屆黨的全國代表大會都對發(fā)展非公有制經(jīng)濟提出了要求，尤其是黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度，黨的十六大又提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，黨的十七大重申要把“兩個毫不動搖”作為長期堅持的方針。2010年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，也就是人們常說的非公經(jīng)濟新36條，相關(guān)國家部委于今年上半年全面出臺了相應(yīng)的實施細(xì)則，民營經(jīng)濟迎來了大發(fā)展大繁榮的“春天”?！案幻瘛?，需要民營經(jīng)濟擔(dān)重任；“興縣”，需要民營經(jīng)濟扛大梁；大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是科學(xué)發(fā)展的必然選擇。第一，從石柱的特殊縣情看，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟十分必要。2011年，我縣GDP、%、%，%，%、%。比如，改革開放30年間，浙江省在民營經(jīng)濟方面率先試驗、率先突破、率先發(fā)展，由一個既無資源優(yōu)勢也無政策優(yōu)勢的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省，一躍成為經(jīng)濟總量全國第四位的經(jīng)濟強省，以占全國近1%的土地、4%的人口，%的生產(chǎn)總值，其中60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，由民營經(jīng)濟創(chuàng)造。石柱經(jīng)濟社會相對落后，主要還是民營經(jīng)濟發(fā)展滯后，要完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?wù)，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟。近年來，我縣民營經(jīng)濟得到較快發(fā)展，在優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益增強，地位不斷凸顯。二是非公經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟增長的主要支撐，2007年至2011年，%。四是民營經(jīng)濟成為增加就業(yè)的主渠道，去年，,占全社會二、%，有效緩解了社會就業(yè)壓力，已成為吸納就業(yè)的主力軍。因此，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，對于我們完成“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)十分重要。近年來，我縣民營經(jīng)濟雖然取得了長足進步，但如果用“科學(xué)發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿?wù)的要求來衡量，還有很遠(yuǎn)的距離，還有很長的路要走；如果與“一圈”區(qū)縣及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距十分明顯，問題不容忽視。如果以上問題不能得到有效緩解，不僅民營經(jīng)濟發(fā)展不起來，而且整個縣域經(jīng)濟發(fā)展都將受到嚴(yán)重影響。二、拿出堅定的勇氣和行動破除各種障礙，努力開創(chuàng)全社會支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好局面民營經(jīng)濟是典型的“草根經(jīng)濟”，“一有土壤就發(fā)芽，給點陽光就燦爛”，公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是加快民營經(jīng)濟發(fā)展的“陽光”和“雨露”。因此，我們一定要拿出堅定的勇氣和行動堅決破除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的各種障礙，放手讓一切有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的活力競相迸發(fā)，讓一切有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的源泉充分涌流，在全縣上下形成齊心協(xié)力、同頻共振支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。石柱仍然是一個欠開放、欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，不少人存在重“國有”輕“民營”的思想，對民營經(jīng)濟從心理上輕視，從感情上歧視，從行動上忽視；部分群眾面對落后心安理得，面對機遇不思進取，面對競爭麻木遲鈍，缺乏干大事業(yè)、闖大市場、當(dāng)大老板的氣魄和雄心，這些落后的思想觀念嚴(yán)重阻礙著民營經(jīng)濟的發(fā)展。重點要牢固樹立“三種觀念”：一是牢固樹立“抓民營經(jīng)濟就是抓發(fā)展”的觀念。要堅決摒棄對民營經(jīng)濟的任何成見，決不能有任何偏見，更不能有任何歧視，牢固樹立抓民營經(jīng)濟就是抓經(jīng)濟建設(shè)，就是抓石柱發(fā)展的理念，推動全縣民營經(jīng)濟加快發(fā)展。要堅決摒棄重“國有”輕“民營”的錯誤思想，堅持“放開、放心、放手、放膽”發(fā)展的方針，做到不管是國有經(jīng)濟還是民營經(jīng)濟，都要一視同仁，公平對待，不管是知名企業(yè)還是中小微型企業(yè)，都要加大扶持，培育其不斷發(fā)展壯大。上個月，照兵常委到我縣調(diào)研民營經(jīng)濟時講到：目前，有二三十萬浙江人在重慶創(chuàng)業(yè)，在他們眼中，重慶遍地是“黃金”。作為石柱人，更應(yīng)該摒棄“小富即安”、“不富也安”的意識，克服“畏難怕苦”、“等靠要”的心理，激發(fā)“自主創(chuàng)業(yè)”、“敢創(chuàng)大業(yè)”的豪情，充分釋放創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，充分展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)才干，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的思想