【正文】 優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等立體復合生產經營，從而使農林牧各業(yè)實現資源共享、優(yōu)勢互補、循環(huán)相生、協(xié)調發(fā)展的生態(tài)農業(yè)模式。目前，我縣平原可開發(fā)利用林地面積約5萬畝。一、發(fā)展現狀接山鎮(zhèn)是我縣最大的生態(tài)林基地，擁有涵養(yǎng)水源生態(tài)林地1萬畝，其中己郁閉林地3000畝。其中，“林菌”模式占地240畝，建有晾棚120個，涉及農戶20戶，發(fā)展品種有木耳、平菇和香菇等食用菌；“林禽”模式占地10畝，主要以養(yǎng)雞為主，共養(yǎng)6000只。2009年，該鎮(zhèn)林下經濟預計收入330萬元。二、存在問題林下經濟作為一個新興產業(yè)，發(fā)展還處于起步階段。近年來，林下經濟雖然取得了初步進展，但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動，林下經濟發(fā)展規(guī)模較小，難以形成競爭優(yōu)勢，不能滿足市場批量需求。目前，全縣林下經濟僅有“林菌”和“林禽”兩種模式，不僅發(fā)展模式較少，而且林下種植和養(yǎng)殖品種單一，很難滿足市場多樣化需求。林地屬于涵養(yǎng)水源的生態(tài)林，主要集中在水庫周邊，這些地方普遍存在水、電、路等基礎設施配套不完善等問題，制約了林下經濟規(guī)模化發(fā)展、集約化經營。一是農戶普遍認為林下種養(yǎng)與普通種養(yǎng)沒什么兩樣，甚至還不如普通種養(yǎng)；二是部分農戶對林下經濟發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內容認識不夠，缺乏參與熱情；三是有的農戶思想不解放，怕吃虧、怕賠本，畏首畏尾，對發(fā)展林下經濟持懷疑觀望態(tài)度。一是生產標準化程度低，以接山鎮(zhèn)“林菌”模式為例，因沒有菌棒生產企業(yè)，各農戶均自行制作與擴繁，不僅菌棒成本高，而且質量無保證。三、對策建議林下經濟作為生態(tài)、高效、循環(huán)經濟，發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等新聞媒體，通過技術講座、科普宣傳等方式，對發(fā)展林下經濟的重要意義、技術模式和成功典型進行全面、深入、廣泛的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍；通過算對比賬、算效益賬，展示林下經濟的綜合效益與優(yōu)勢，引導群眾轉變觀念，激發(fā)廣大群眾發(fā)展林下經濟的熱情。一方面，讓“走出去”的群眾解放思想、開拓眼界，增強發(fā)展林下經濟的信心與決心；另一方面，讓“引進來”的投資者能扎根林下經濟，起到導向作用。要把培育壯大產業(yè)龍頭作為推進林下經濟發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶”產業(yè)化發(fā)展模式，走產業(yè)化經營的路子，鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產業(yè)鏈條，盡快形成生產、加工、銷售一體化產業(yè)格局。（三）科學規(guī)劃，合理布局。要對林下經濟發(fā)展進行合理布局，確定中長期發(fā)展目標，科學選擇林間種植、養(yǎng)殖模式，拓寬林間種植、養(yǎng)殖類別，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，提高林下經濟的社會、經濟和生態(tài)效益。一是“林菌”模式，即在林下建晾棚種植木耳、平菇、香菇、草菇和雞腿菇等食用菌。三是“林畜”模式，即在林下規(guī)模飼養(yǎng)肉牛、奶牛、野兔等畜類。（四）強化服務，合力推動。一要搞好技術服務。二要搞好資金服務?？h農業(yè)相關部門要加大扶持力度，促進林下經濟快速發(fā)展。三要搞好市場服務。（五）加強領導，落實責任。一要成立林下經濟工作領導小組，對全縣有林地資源的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行規(guī)劃、管理和指導、協(xié)調與服務。二要建立目標考核責任制和激勵機制，將林下經濟發(fā)展目標分解到對應鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，層層簽訂責任書，明確目標，嚴格考核。第五篇：淺談農村經濟發(fā)展存在的主要問題及其對策淺談農村經濟發(fā)展存在的主要問題及其對策李志堅黨的十六屆五中全會提出了“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農村的宏偉目標，要實現這一目標，首先要發(fā)展農村經濟。如何更好更快發(fā)展農村經濟的問題，是我們建設社會主義新農村面臨的一個重大課題。一、農村經濟發(fā)展存在的主要問題近幾年來農村經濟發(fā)展較快，但由于底子薄、基礎弱、包袱重，在發(fā)展中仍遇到許多問題，主要包括以下幾個方面：農村基礎設施還不夠完善，農業(yè)綜合生產能力不高。但目前許多農村地方的基礎設施還比較落后，道路交通、供水供電、農田水利等各方面條件還比較差。二是標準化農田比例不高，綜合生產效益低，難以形成農業(yè)規(guī)模經營。農村集體經濟薄弱。以豐順縣為例，據相關統(tǒng)計顯示，目前豐順縣相當部分鎮(zhèn)、村集體經濟基礎薄弱，甚至背上了沉重的經濟包袱，不要說搞公益性事業(yè)，就是基本的辦公經費也無法維持，嚴重制約著農村經濟的發(fā)展。隨著農村經濟形勢的發(fā)展，土地流轉問題成為進一步完善農村經營機制、促進農村經濟運行質量迅速提高的當務之急。二是土地承包關系難穩(wěn)定，土地流轉障礙多。三是短期式承包造成對土地的掠奪性經營，降低土地質量。農業(yè)結構不合理，經濟效益低下。(1)從農村整體經濟結構看，農業(yè)產業(yè)比較單一。許多農民不愿向畜產品、水產品、蔬菜、水果、花卉等具有價格競爭優(yōu)勢的高效農產品轉型，由于種植業(yè)產品價格較低，附加值不高，比較效益低下，難以提高農業(yè)的綜合效益。目前，許多地方經濟結構調整在產業(yè)分布、選擇優(yōu)良品種等方面已取得一定成效，但與農村經濟區(qū)域化布局的結合點還把握不夠，“一地一品”、“一區(qū)一業(yè)”等專業(yè)化政策實施還不到位，土地連片生產沒有形成規(guī)模，農產品基地建設沒有大的突破，農業(yè)生產分散性問題沒有得到解決，農村經濟發(fā)展難以形成合力，規(guī)模效益得不到充分發(fā)揮。從農業(yè)內部結構看，部分鎮(zhèn)、村由于市場對農業(yè)資源配置作用沒有明顯發(fā)揮，資源利用不合理問題相當突出，土地、資金、勞動力等農村經濟資源沒有得到合理利用，說明市場對農業(yè)資源的配置作用沒有得到較好發(fā)揮，影響農業(yè)和農村經濟整體素質的提高，不利于農村市場經濟建設。農村經濟的發(fā)展關鍵在于人，特別是高素質的綜合性人才。主要體現在：(1)勞動力素質較低。農村中文化素質較低的農民，思想觀念比較落后，市場意識不強；同時，他們接收外界信息能力較弱，不善于利用農業(yè)科技。目前，在基層干部中，還有許多是在農村成長起來的老干部，他們文化偏低，不善于開展農村經濟工作，缺乏引導群眾脫貧致富的能力，對新形勢下如何發(fā)展農村集體經濟認識不足；另一方面，有些基層干部，整天忙于應付日常事務，精力難以集中到溝通、引導農民轉變觀念上來；部分鎮(zhèn)、村干部待遇偏低，工作積極性不高。農業(yè)科技的開發(fā)應用不夠。主要包括以下幾個方面：一是投入不足，農業(yè)科學研究和技術推廣存在資金困難，基礎設施條件較差；二是農技推廣體系不健全，與市場和農民的要求存在諸多不協(xié)調的地方；三是推廣方式不合理，成效不明顯；四是農技成果轉化率較低，很多農業(yè)科研停留在基礎理論研究上，轉化為實用新型成果較少。加大投入，加強基礎設施建設。同時，加大對這些設施的后續(xù)管理工作力度，每一項投入都應做好可行性研究和合理的勘察設計工作，把有限資金用在刀刃上，并使之發(fā)揮出最大的效益。發(fā)展壯大農村集體經濟是增加農民收入，推進農村現代化建設重要保障。(1)積極探索農村集體經濟的多種實現形式。二是積極發(fā)展股份合作制經濟，打破區(qū)域和所有制界限，優(yōu)化生產要素配置，不斷壯大農村集體經濟實力。(2)完善政策和措施，扶植發(fā)展壯大村級集體經濟。要從政策上加大對村級集體經濟的幫扶力度?？h直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各涉農部門要深入開展對集體經濟薄弱村的對口幫扶活動，開展智力支農活動，幫助解決發(fā)展壯大集體經濟中遇到的實際問題，促進集體和農民收入的增長。農村信用社要積極扶持集體經濟綜合開發(fā)，支持集體經濟發(fā)展農產品生產、加工、銷售等企業(yè)和經濟實體。土地是農業(yè)、農村發(fā)展的基礎。只有搞好土地流轉工作，才能更好推動農業(yè)規(guī)?；洜I，促進農村經濟發(fā)展。一要將土地承包的穩(wěn)定與土地有序流轉有機統(tǒng)一起來；二要出臺一些政策和制定一套管理辦法，對土地流轉程序、手續(xù)進行規(guī)范，使土地流轉有章可循；三要結合農村城鎮(zhèn)化，鼓勵農民放棄土地經營，轉移到小城鎮(zhèn)，加快土地流轉步伐。農村產業(yè)結構的調整實際上就是要發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，調整劣勢產業(yè)。豐順縣地處粵東山區(qū)，是“八山一水一分田”的貧困縣，在農業(yè)生產上以水稻種植為主，但經濟效益較低。從目前發(fā)展情況看，這種發(fā)展模式的經濟效益明顯，已逐漸形成該縣農業(yè)產業(yè)結構調整的主導產品，需要繼續(xù)提升產品檔次，擴大生產規(guī)模，帶動廣大農戶發(fā)展生產、增加收入。農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，關鍵是培育發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)。培養(yǎng)和引進人才，為農村經濟服務?；鶎痈刹康乃刭|和能力要提高，就要加強培訓。同時，干部自身要加強自覺學習，學習經濟和管理相關知識，結合工作實際，相互交流、相互學習，努力提高自身政策水平和依法辦事能力，提高帶領群眾調整結構、發(fā)展農村經濟的自覺性和本領。農業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)要采取“走出去”、“請進來”的方法。政府應加強就業(yè)技能培訓，使這些農民具有一技之長，為“走出去”打下扎實的基礎。我們在一方面把農村人口引入城鎮(zhèn)或城市，一方面鼓勵那些大中專畢業(yè)生走入農村，鼓勵那些曾經“走出去”、現在學有所成、有一定資金積累的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。由于這些年輕人思想開放并對市場有一定的洞察和分析能力，依靠他們可以盡快實現農業(yè)現代化并解決農業(yè)的結構性問題。我們要提高農業(yè)技術水平，應著力做到以下幾點：(1)增加科教興農的投入。提高農技研究推廣人員的待遇。(3)切實加強農業(yè)科技推廣和科技服務體系的建設。同時圍繞推進農村經濟產業(yè)化，抓好科技成果轉化工作