【正文】 理資源保護與保障的關系，促進各項國土資源管理工作不斷上新臺階。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度和“五個不準”的規(guī)定，保證基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和利用狀況得到落實。同時，按省政府的要求，對全市標準農(nóng)田保護情況的開展核查工作，結果良好，占省核定標準農(nóng)田面積的.％。全市共立項土地整理項目個，已動工項目個，基本竣工項目個。其中市本級土地整理面積萬畝，建成標準農(nóng)田近萬畝。提前超額完成土地開發(fā)任務。提前超額完成了市政府下達的畝耕地補充任務。全市今年經(jīng)省政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用個批次、個單獨選址項目，總面積畝，其中市本級畝。工業(yè)用地和公共建設用地供應占總供地量的.％，有力地支持了當?shù)亟?jīng)濟和公共項目建設的用地需求。在國務院實行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用“三個暫?！睂徟陂g，全市各級國土資源部門為保障經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的用地需求，滿足重點工程和工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎設施等項目用地，努力向空間要空間，向內(nèi)部挖潛要空間，積極盤活存量土地，對已批準農(nóng)轉(zhuǎn)用未征收、己征收未供及供而未用的土地進行了一次全面清查。(二)加強征地拆遷工作，保障市區(qū)重點建設項目用地需求和被征地農(nóng)民合法利益完善征地管理辦法。并相應研究和完善了有關配套政策及運行機制，明確了市、區(qū)兩級政府及有關部門在征地工作中的責任分工。列入年本級的個重點項目及個預備項目，進入征地程序的有個，已完成清場交地的項目個，面積畝，完成年初征地政策處理畝任務數(shù)的.％，有力地保障了各項重點建設項目順利推進，促進了市區(qū)的基礎設施建設和經(jīng)濟社會發(fā)展。新的經(jīng)營性用地全面實現(xiàn)招標、拍賣、掛牌公開出讓。全市各級國土部門通過發(fā)出限期繳納通知書、提高滯納金比例、業(yè)主承諾交款期限等措施，催繳土地出讓金工作取得明顯成效，截止到月底。開展新上項目用地情況專項清查工作。另個項目不符合土地利用總體規(guī)劃，并對其進行了處理。全年收購整理土地宗，支付收儲資金億元。(四)加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察，查處各類土地違法行為成效明顯堅決制止和查處各類土地違法案件。在動態(tài)巡查中，市本級出動余人次，調(diào)查取證土地違法行為宗，當場制止并處理的多宗，自行組織拆除違法建筑戶。在查案中，堅持秉公執(zhí)法，抵制住“查小不查大，查民不查官，查事不查人”的不良風氣，如在查處**縣**管委會、**市**鄉(xiāng)政府、**縣**鎮(zhèn)政府等非法占地案件過程中，有關責任入分別受到了黨紀、政紀處理。今年月份，全市共受理群眾來信件，其中重復來信件；接待群眾來訪批人次，其中集體訪批人次，同比上升％。針對這一嚴峻形勢，市里成立土地*工作協(xié)調(diào)小組，切實加強了對土地*工作的領導和督查，落實了各項*工作責任制。農(nóng)村集體土地非法買賣專項檢查取得階段性成果。已處理宗，拆除面積平方米，沒收建筑物面積平方米，提出黨紀政紀處理建議人，已作出黨紀政紀處理人。規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)的家企業(yè)，除**縣一家鉬礦和**縣*家石料礦山外，其余全部已完成關閉任務，礦山開采規(guī)模不斷擴大，基本實現(xiàn)了規(guī)模開采，有力地促進了礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)、綜合利用。全市月共有償出讓采礦權宗。礦產(chǎn)資源補償費征收工作得到加強，征收面已達到％，今年省廳下達我市礦產(chǎn)資源補償費萬入庫任務數(shù)已提前完成。全市計劃項目個，總投資萬；商業(yè)性探礦項目個，由民間資本投資的商業(yè)風險探礦活動在我市進一步興起。引起各級政府和國土部門高度關注的青田黃洋鉬礦區(qū)，已從無序到有序、從亂采濫挖到規(guī)范開采，成功實現(xiàn)了改制目標。在今年號臺風“云娜”正面襲擊我市期間，各地均經(jīng)受住了考驗，未發(fā)生一起重大傷亡事件，未造成較大經(jīng)濟損失。同時，工程項目建設中的地質(zhì)災害危險性評估工作進一步得到推廣和加強。但工作中還有許多不盡如人意的地方：省政府下達我市的萬畝標準農(nóng)田建設任務艱巨。但還有萬畝的任務根據(jù)省廳的要求需在明后兩年內(nèi)完成，難度較大，一是耕地后備資源不足；二是新增耕地涉及林地占用的審批和繳納費用比較困難；三是土地整理經(jīng)費來源沒有保障，各地在收取折抵指標使用費上不平衡；四是因資金投入不足，有的縣、市的部分標準農(nóng)田建成的質(zhì)量尚需改進。因政策不配套，基層組織建設薄弱，力量不夠；農(nóng)民對征地及房屋拆遷補償要求復雜等原因，征地政策處理及集體房屋拆遷難度大，征地難、供地慢依然是影響我市各重點項目建設的重要制約因素之一。在年內(nèi)剩下的一個多月時間里，我們將對全年的工作進行分析排查，結合省廳下達的任務和我局年初計劃的工作目標進行認真梳理，發(fā)奮努力，以確保各項工作目標能圓滿完成。工作目標：為滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和全市重點工程建設項目及工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎設施等用地需求，總供地量畝；切實保護耕地尤其是基本農(nóng)田，大力開展土地開發(fā)和整理，土地整理萬畝，建成標準農(nóng)田萬畝，實現(xiàn)金市第十年耕地占補平衡；進一步提高市場配置土地和礦產(chǎn)資源的比例，全市土地出讓金收入億元，其中市本級達到億元；推進礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)災害防治規(guī)劃實施，提高地礦行政管理和地質(zhì)災害防治工作水平；強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察，從嚴從快查處各類國土資源違法行為；加強基礎業(yè)務和干部隊伍建設，保障明年各項工作任務圓滿完成。一堅持做到合理開發(fā)土地后備資源，確保耕地占補平衡。一堅持做到守住基本農(nóng)田這條紅線，保證現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少，質(zhì)量不降低。符合法定條件，確需改變和占用基本農(nóng)田的，堅決做到報國務院批準。一堅持做到規(guī)范設置基本農(nóng)田保護標志，對基本農(nóng)田保護區(qū)都要設立明顯的保護標志。全面落實保護責任，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層簽訂保護責任書。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編后三個月內(nèi)完成備案工作，使檔案資料齊全并與實地相一致。一通過土地利用總體規(guī)劃修編，拓展發(fā)展空間。一通過盤活存量土地，拓展發(fā)展空間。一通過節(jié)約土地、集約用地，拓展發(fā)展空間。通過集中布置建造行政管理、生活服務、污水處理、倉儲及綠化等配套設施，控制非生產(chǎn)性輔助設施的用地規(guī)模，提高土地資源共享率。對工藝無特殊要求的項目，不得建造單層廠房，鼓勵建造多層標準廠房，提高建筑容積率；工業(yè)項目投資強度的區(qū)域修正系數(shù)一律上調(diào).；投資規(guī)模小于萬元的工業(yè)建設項目，原則上不單獨供地；企業(yè)技改項目要充分利用原有的建設用地；鼓勵生產(chǎn)規(guī)模未達到飽和、有空置廠房的企業(yè)將空余的廠房出租，引進新的企業(yè)等。開發(fā)區(qū)(園區(qū))道路等基礎設施要統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施。建立地價與土地集約利用程度的調(diào)節(jié)系數(shù)，積極探索工業(yè)用地招拍掛出讓，經(jīng)營性基礎設施建設有償出讓，通過價格杠桿增強全社會集約用地的意識。對國家和省級重點建設項目，積極爭取省廳規(guī)劃和建設用地指標，確保重點項目順利實施；大力開展土地整理，力爭土地整理面積達到萬畝，建成標準萬畝。積極開展農(nóng)村建設用地整理、建設用地復墾、礦山環(huán)境整治，整合山谷溪灘廢棄土地資源彌補建設用地指標不足。(三)不斷改進征地工作，切實保護被征農(nóng)民的合法權益一嚴格執(zhí)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收工作流程作業(yè)和限期辦結制度，努力做到征地規(guī)模“三個適應”。擴大全社會共同參與、各部門齊抓共管的征地機制運行效果，破解征地難、供地慢制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題。一嚴格執(zhí)行各項征地程序，保障農(nóng)民的知情權和參與權。做好新老政策的銜接和過渡工作，規(guī)范征地補償標準，防止拖欠征地款或降低補償標準。為確保征地補償費用及時足額到位，要求全市各地從土地出讓金中預留部分資金建立征地調(diào)節(jié)資金，用于調(diào)節(jié)不同性質(zhì)建設項目用地的成本，努力做到重點工程與一般工程同地同價補償，實現(xiàn)既扶持公益事業(yè)和基礎設施項目建設又不損害農(nóng)民利益的目的。(四)鞏固土地市場治理整頓成果，進一步提升土地市場化配置程度和利用效率一嚴格執(zhí)行建設項目投資強度和容積率“雙控”指標，提高建設用地的集約利用和控制管理水平。加強建設用地批后的跟蹤檢查和依法管理，監(jiān)督建設項目按照批準的投資額度、建筑容積率和建成投產(chǎn)日期實施建設。綜合經(jīng)濟社會發(fā)展計劃、土地收購儲備計劃以及土地市場供求關系，切實加強包括增量和存量建設用地的供應計劃編制和管理，壟斷土地一級市場，規(guī)范土地二、三級市場。一積極轉(zhuǎn)變資源配置方式，提高土地市場化配置程度。對依法仍可實行協(xié)議出讓的項目用地，規(guī)范供地制度和供地程序，保證用地的合法規(guī)范和公開。建立礦業(yè)權審批會審制度，開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施監(jiān)督檢查，及時糾正違反規(guī)劃的行為，切實維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。加快推進甲類礦山采礦權公開有償使用的步伐，爭取在年實現(xiàn)所有礦種采礦權有償使用單軌制運行。一全面推進礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護與治理。一加強地質(zhì)勘查工作，強化探礦權的監(jiān)督管理工作。積極爭取計劃性項目探礦，引導、鼓勵和支持商業(yè)性風險投資找礦，建立采礦權儲備制度，為全市礦業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。抓好防災《預案》的落實，繼續(xù)實施氣象預警預報和重要隱患點的埋樁監(jiān)測，完善汛期地質(zhì)災害防治應急指揮系統(tǒng)和群測群防網(wǎng)絡，執(zhí)行好汛期明白卡、險情巡查、災害速報、臺汛值班、應急排險等制度，預防突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生。爭取防災資金的落實，對危及生命財產(chǎn)安全的災害隱患點，積極實施地質(zhì)生態(tài)環(huán)境勘察、排險、治理、避讓，盡量消除災害隱患。通過預審、供地、地質(zhì)災害防治等多環(huán)節(jié)的綜合治理，從源頭積極預防地質(zhì)災害的發(fā)生。深入開展國土資源違法集中整治活動。完善綜合執(zhí)法機制和建立長效機制，加強與各相關部門、辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合，整合各方力量，進一步發(fā)揮整體功能，嚴厲打擊違法占地行為，堅持查事與查人結合，從嚴查處各種違法占地行為。認真落實*工作領導責任制、*排查預報、*雙向承諾、領導下訪和約談、*重點地區(qū)管理、*與建設用地審批掛鉤、*情況通報等制度，確保*案件尤其是上級督辦*、*案件件件有著落，及時辦結。(七)繼續(xù)推進基礎業(yè)務建設，促進國土工作全面發(fā)展一深入開展國土資源信息系統(tǒng)建設，加快辦公自動化建設，進一步推進電子政務。提升地籍、資源、規(guī)劃等基礎數(shù)據(jù)庫的應用水平，加快礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設，構建全市國土資源信息主干網(wǎng)絡，擴大資源共享和利用效率。進一步規(guī)范土地登記行為。(八)以國土資源管理體制改革為契機，著力建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬的干部隊伍一以深化“三樹一創(chuàng)”活動為載體，把學習貫徹十六屆五中全會精神不斷引向深入。一深入開展機關效能建設，全面實現(xiàn)機關辦事提速與提效。一建立廉政建設長效機制，切實加強黨風廉政建設。