【正文】 好充分準(zhǔn)備，如：保險(xiǎn)帶、鋼管扣件、安全網(wǎng)、毛竹片等，確保隨時(shí)投入使用。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)建筑工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案，并組織實(shí)施。采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備的，應(yīng)按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)安全技術(shù)簽字交底。項(xiàng)目部應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用具，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。高處作業(yè)前，由項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門對(duì)安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。需要臨時(shí)拆除或變動(dòng)安全設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人審批簽字，并組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可實(shí)施。施工外用電梯各種限位應(yīng)靈敏可靠，樓層門應(yīng)采取防止人員和物料墜落措施，電梯上下運(yùn)行行程內(nèi)應(yīng)保障無障礙物。移動(dòng)式操作平臺(tái)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人審批簽字并組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。立桿底部和平臺(tái)立面應(yīng)分別設(shè)置掃地桿、剪刀撐或斜撐，平臺(tái)應(yīng)用堅(jiān)實(shí)木板滿鋪，并設(shè)置防護(hù)欄桿和登高扶梯。架體應(yīng)保持穩(wěn)固，不得與施工腳手架連接。腳手架應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，施工單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字，項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。腳手架外側(cè)應(yīng)用密目式安全網(wǎng)做全封閉，不得留有空隙。作業(yè)層腳手版與建筑物之間的空隙大于15cm時(shí)應(yīng)作全封閉，防止人員和物料墜落。模板工程應(yīng)按相關(guān)規(guī)定編制施工方案，施工單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字；項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后，方可作業(yè)。模板及其支撐體系的施工荷載應(yīng)均勻堆置，并不得超過設(shè)計(jì)計(jì)算要求。施工電梯產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)做好日常例保和記錄。作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶；安全帶應(yīng)掛設(shè)在單獨(dú)設(shè)置的安全繩上，嚴(yán)禁安全繩與吊籃連接。電梯井內(nèi)不超過10m應(yīng)設(shè)置一道安全平網(wǎng)；安裝拆卸電梯井內(nèi)安全平網(wǎng)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶。屋面上的孔洞應(yīng)加蓋封嚴(yán)，短邊尺寸大于15m時(shí)，孔洞周邊也應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿，底部加設(shè)安全平網(wǎng)。1根據(jù)施工的實(shí)際需要本項(xiàng)目安裝xx臺(tái)塔吊、xx臺(tái)人貨梯、xx臺(tái)井架。安裝完畢，項(xiàng)目部分管負(fù)責(zé)人同公司及有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，小組成員應(yīng)及時(shí)到位，統(tǒng)一指揮，全力以赴投入搶救、搶修，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。在事故發(fā)生區(qū)域設(shè)置警戒線，除搶救人員可以進(jìn)出外，禁止任何無關(guān)人員進(jìn)入事故發(fā)生區(qū)域，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。高處墜落事故的處理應(yīng)遵循“四不放過原則”。項(xiàng)目部應(yīng)認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因，及時(shí)整改，加強(qiáng)預(yù)防，更有效地控制坍塌事故的發(fā)生。五、應(yīng)急預(yù)案的修改應(yīng)急預(yù)案編制好以后，在實(shí)施過程中應(yīng)隨著現(xiàn)場(chǎng)條件的變化對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行必要的修改，特別是當(dāng)事故發(fā)生并處理完畢后，應(yīng)根據(jù)事故的實(shí)際情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案中不切合實(shí)際的部分加以修改，以便能夠更好地為現(xiàn)場(chǎng)施工服務(wù)，增強(qiáng)其實(shí)施的可行性和可操作性。六、應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)計(jì)劃應(yīng)急預(yù)案編制好以后，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)措施組織人員進(jìn)行相關(guān)的演習(xí)，便于事故發(fā)生以后，相關(guān)人員能夠熟練的進(jìn)行事故搶救，同時(shí)也可鑒定應(yīng)急預(yù)案的可行性和可操作性。一、高處墜落的表現(xiàn)（一）臨邊作業(yè)高處墜落。例如，某工地油漆工黃某在樓與樓通道上行走時(shí)，從約3m高處墜落，當(dāng)場(chǎng)死亡。洞口未作防護(hù)；內(nèi)樓梯洞口未作防護(hù)。電梯井無防護(hù)，采光井無防護(hù)造成高墜。吊運(yùn)長料時(shí)施工電梯安全門被拆除，個(gè)人行為失誤，失足墜落；施工電梯安全門拆除后未恢復(fù)，施工電梯安全門聯(lián)鎖損壞，施工電梯升上，安全門不回位，接料臺(tái)安全門無聯(lián)鎖裝置，工人誤操作。（五）屋面施工高處墜落。（六）挖孔樁高處墜落。例如某工地民工蔡某與另一民工搬運(yùn)空壓機(jī)時(shí)，由于搬不動(dòng)，于是將樁孔蓋板做墊板，因不知是蓋板，致使蔡某一腳踏入樁孔內(nèi)，墜落身亡，直接原因是蓋板未固定，且違章搬動(dòng)。簡(jiǎn)易的腳跳板不穩(wěn)定，安裝用的各種梯子質(zhì)量不符合要求，門型腳手架不牢固，移動(dòng)式操作平臺(tái)重心偏離而倒塌。違章從外翻越單元與單元間墻，翻越墻頭，一個(gè)單元向另一個(gè)單元窗戶翻越，都是違章高墜的表現(xiàn)。二、高處墜落的原因根據(jù)《GB/T280012011 職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范理解與實(shí)施》危險(xiǎn)源的分類：可能發(fā)生意外釋放的能量危險(xiǎn)物質(zhì)而發(fā)生事故為第一類；導(dǎo)致能量和危險(xiǎn)源物質(zhì)約束/限制措施破壞失效的多種因素為第二類；第二類危險(xiǎn)源主要包括以下三種情形：（1）物的故障；（2）人的失誤；（3）環(huán)境因素。（一）物的故障。（二）人的失誤。為什么有禁不止，有令不行？就是因?yàn)楦骷?jí)管理人員，心存僥幸，思想麻痹，對(duì)責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”行為是禍?zhǔn)?。還有綁扎高柱子鋼筋，無防護(hù)措施未系安全帶導(dǎo)致墜落，木工邊模無可靠的立足點(diǎn)而墜落。如：某工地安裝工周某在鋼網(wǎng)架上安裝玻璃時(shí)，誤踏網(wǎng)架,失足從天井處墜落。例如，某某工地民工顧某在六層接料臺(tái)運(yùn)送建筑垃圾，當(dāng)其從施工電梯將空車推到接料臺(tái)后，施工電梯升至七層，此時(shí)，顧某未注意,在沒關(guān)閉料臺(tái)安全門情況下推拉勞動(dòng)車，由于緊靠料臺(tái)外側(cè)，不慎從料臺(tái)墜下（墜落高度約15m）,身亡。如制度規(guī)程不健全，未對(duì)工人進(jìn)行教育、交底，安全檢查制度不落實(shí)，對(duì)查出的隱患未及時(shí)整改，放任自流，僥幸心理也是發(fā)生高墜的主要原因。作業(yè)使臨邊洞口，操作平臺(tái)等安全防護(hù)設(shè)施受到自然腐蝕，人為損壞頻率增加，隱患也隨之增加，強(qiáng)風(fēng)、高溫、高寒，雨雪天氣，夜間作業(yè)等環(huán)境也是產(chǎn)生高墜的原因所在。我國已頒布了《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》，針對(duì)高墜頻發(fā)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，建設(shè)部2003年出臺(tái)了《建設(shè)工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》，所以治理高墜，重點(diǎn)是“三抓落實(shí)”，即“一抓標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)、二抓規(guī)范的落實(shí)、三抓制度的落實(shí)”。（二）加大事故處理成本，對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任一追到底。我們從合肥市建管局處理的幾起高墜事故的通報(bào)中看到，發(fā)生高墜事故，不但處罰施工單位，也處罰監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師重罰，情節(jié)嚴(yán)重的處以暫扣《安全生產(chǎn)許可證》。（三）嚴(yán)把技術(shù)措施關(guān)落實(shí)“安全帽、安全帶、安全網(wǎng)”三寶防護(hù)措施。大量事實(shí)證明：如果每個(gè)工程在張?jiān)O(shè)安全密目網(wǎng)的同時(shí)，按照規(guī)定再張?jiān)O(shè)安全平網(wǎng)的話，高墜事故至少可以減少50%以上，特別是在后期的裝飾階段，密目網(wǎng)拆除后，效果更加明顯。凡樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口必須設(shè)圍欄或蓋板；在建施工建筑物所有出入口必須搭設(shè)防護(hù)棚。在施工過程中，尚未安裝的陽臺(tái)周邊無外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道（斜道）兩側(cè)邊、。對(duì)架子的材質(zhì)、欄護(hù)、上下、連結(jié)、懸挑、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。在天棚和輕型屋面上操作行走十分危險(xiǎn)，稍踏偏楞木，就會(huì)墜落傷亡。施工的樓面周邊的防護(hù)措施。安裝用的梯子、操作平臺(tái)必須牢固。但只要我們各施工企業(yè)高度重視施工安全，切實(shí)加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，確保組織措施，技術(shù)措施到位，齊抓共管，嚴(yán)防死守，高處墜落傷亡事故是完全可以避免的。