【正文】 縣加強了為民辦實事的項目、為民服務措施、工作效果的宣傳工作，依法依規(guī)的進行了深入開展，實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊的覆蓋。全年來全縣共印發(fā)各類宣傳資料28萬份、縣級媒體播放宣傳視頻、音頻162小時，組織干部9700人次到戶走訪溝通，用扎扎實實的工作加大了全縣群眾對民調(diào)創(chuàng)滿工作的知曉度。采取三手抓的措施，全面推進平安創(chuàng)建?？h綜治辦對涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)安全的各類案事件，群體性事件，公共安全事件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、縣直單位為單位，綜合近三年的數(shù)據(jù)均以平均且下調(diào)10%為紅線指標，每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進行排名，并納入“平安報表”內(nèi)容，做綜治考評的重要依據(jù)。為保證“紅線控制”落到實處，全縣創(chuàng)建工作采用三個調(diào)度完成指揮協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)綜治部門單打獨斗的情況出現(xiàn)。分塊調(diào)度：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)林場，中央、省市駐石及縣直各單位，負責對本轄區(qū)、本單位平安建設的調(diào)度指揮。（二）狠抓創(chuàng)建活動，促進行業(yè)平安。今年全縣著重加強了平安邊界的創(chuàng)建，**縣位于**北，與相鄰省市縣的邊界長，情況復雜，管理難度大。（三）深抓平安小區(qū)創(chuàng)建，確保城區(qū)安寧。**縣綜治委對癥下藥，以提升人民群眾安全感為切入點，以居民小區(qū)為社會管理單元，用構(gòu)建小區(qū)防控體系為主要推手，輻射完善小區(qū)管理體系、服務體制?！捌桨残^(qū)”自創(chuàng)建以來，全縣各級各部門累計投入資金2100余萬元，完善了城區(qū)居民小區(qū)的基礎建設，增裝治安攝像頭280余個，“平安E家”系統(tǒng)1170戶，小區(qū)治安巡防隊87支，460余人。2012年10月2013年10月，全縣有35個“平安小區(qū)”實現(xiàn)了“零發(fā)案”。三、突出五個重點、夯實綜治基礎突出基層基礎建設。一是健全村居組織，配齊工作力量。明確了片組長的“四員”職責：宣傳員（宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)，宣講鄉(xiāng)村兩級的工作安排、進展、成就，在工作推進過程中耐心細致地解釋動員）；信息員（及時公布、傳遞群眾需要、關(guān)心的相關(guān)信息，掌握了解民情，向上反映群眾需求）；協(xié)管員（協(xié)助鄉(xiāng)村兩級完成上級交辦任務、妥善處理組內(nèi)事務、幫助群眾到村鄉(xiāng)代辦事務）、調(diào)解員（矛盾糾紛處理）。片組長的作用發(fā)揮，使各項村居事務的工作力度明顯加大，群眾滿意度明顯提高。2012013連續(xù)兩年，**縣委、縣政府投入資金1600余萬元，對全縣335個行政村居連續(xù)追加轉(zhuǎn)移支付4萬元，用于村居社會管理工作開支，村平總額已達8萬元，并將此項經(jīng)費納入財政預算，確保經(jīng)費保障常態(tài)化運行。全縣今年選派人員257人到村居社區(qū)工作，其中大學生村官52人、農(nóng)業(yè)科技特派員107人、村居黨支部副書記98人，充實了基層組織力量。四是加強培訓指導，促進專業(yè)化水平提升。五是規(guī)范“兩新”組織，加強引導。六是強經(jīng)信息排查，規(guī)范國安建設。突出防控與整治。每個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)組建了10人以上的專職巡防隊（保障每人每年補貼不少于2000元）；在村居組建了集治安防范、人口清查、交通協(xié)管、森林防火等職能于一身的村居義務巡防隊（其保障在轉(zhuǎn)移支付中列入預算以誤工計工方式計酬），建立了農(nóng)村區(qū)域的“一主二輔”治安防控模式，目前全縣已組建各類巡防組織已達358支、3645人，為全縣安全防控提供了強有力的保障。為爭取實現(xiàn)全縣技防數(shù)據(jù)共享、規(guī)模防控的目標更進了一步。去年12月至今，全縣積極回應人民群眾的要求，針對幾類群眾反映強烈的突出違法犯罪，先后開展了“冬季攻勢”、“三打一整”、“改作風、打團伙、治毒害”、打擊食品安全犯罪等專項行動，摧毀了6個尋釁滋事犯罪團伙，打擊處理89名涉惡違法犯罪分子；偵破了12起經(jīng)濟犯罪案件，查處了12起影響發(fā)展環(huán)境的違法犯罪案件；共摧毀盜竊犯罪團伙6個，破獲了7大系列性盜搶案件，打擊處理了67名盜搶犯罪分子，今年以來城區(qū)發(fā)生的“兩搶”案件均已全部破獲；破獲涉毒違法165案件125起，逮捕22人、直訴4人，抓獲涉毒違法人員221人，強制隔離戒毒107人，行政拘留214人。加強交辦整改。加強法制宣教。加強安保防范措施。加強平安校園創(chuàng)建。突出特殊人群管理。通過加強組織建設和資金保障，全縣的人口管理在市人口辦上半年考評中，位居全市先進行列。楚江鎮(zhèn)流動人口專職協(xié)管員的工資已經(jīng)納入縣財政預算，并已按照每人每年18000元保障到位，今年年初給l6名協(xié)管員配發(fā)了價值2000元的制服，楚江鎮(zhèn)協(xié)管員已能著裝掛牌上崗。二是加強了社區(qū)矯正、刑釋解教人員管控幫扶。三是加強了留守兒童關(guān)愛幫助。四是加強了肇事肇禍精神病人的收治管控。突出矛盾糾紛化解。一改：今年來我縣對接訪方式進行了大的改革，嚴肅了縣級領(lǐng)導接訪紀律，即使該領(lǐng)導臨時有事也必須向書記、縣長報告安排好代班縣級領(lǐng)導后才能離崗；縣委、政府院內(nèi)各機關(guān)單位的班子成員全部輪流排班，到信訪中心接訪；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)每周一為集中接訪日，縣直各部門不得召開會議、組織活動影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)接訪。我們繼續(xù)堅持了基層治調(diào)組織“三化”建設，推行矛盾糾紛化解“一三七”工作法，理順了原來處理矛盾糾紛縣、村、鄉(xiāng)之間以及地方、部門之間責任不明的關(guān)系，夯實了矛盾糾紛化解的第一平臺，抓住了糾紛化解的第一時間，全縣的矛盾糾紛化解工作進一步規(guī)范有序。為充分調(diào)動村居的工作積極性，提高村居一線矛盾糾紛化解能力，綜治辦在全縣施行了層級管理“四掛鉤”措施（矛盾糾紛化解與目標考核掛鉤、與推薦和使用干部掛鉤、與年終評先評優(yōu)掛鉤、與轉(zhuǎn)移支付掛鉤）。突出社會管理創(chuàng)新。并在鐵路護路聯(lián)防、平安家庭創(chuàng)建、村居基層管理服務方面取得了一些成績，得到了省市領(lǐng)導機關(guān)的肯定和推廣。取得了較好的效果，得到了省、市鐵護辦的肯定?！?”是指護路家長有五項職責。對護路家長實行協(xié)會和護路辦雙重管理，護路辦每年和他們簽定責任狀，組織學習鐵路護路法律法規(guī)，開展鐵路護路宣傳、涉鐵矛盾糾紛排查化解、巡線看護等各項活動，加強督促、檢查、考核、獎勵。二是夾山鎮(zhèn)“格言治家”，創(chuàng)建平安家庭。通過“格言治家”實踐活動，良好的“家風”催生著淳樸的“民風”，純潔著夾山的“社風”，采取背、唱、評、治、演的五字法決，通過治小家，齊大家的輻射，夾山的風氣變正了，關(guān)系變近了、發(fā)展更順了，平安創(chuàng)建的效果更好了，“格言治家”的社會管理創(chuàng)新由市組織部在全市進行推廣。近年來，雁池鄉(xiāng)黨委政府圍繞“聽民聲、訪民情、解民難”，加強了村居基層管理服務的實踐與探索，創(chuàng)建了“131”基層管理服務工作機制（建立一本民情賬，配置片組長隊伍、組建協(xié)會隊伍、民主評議隊伍，一線工作法），著力從源頭上解決人民群眾的實際困難和問題，全鄉(xiāng)群眾幸福指數(shù)大幅提高，2013年在湖南省人大組織的首屆“湖南省最具民生幸福感鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評選中成功獲選。新鋪鄉(xiāng)緊扣社會管理網(wǎng)格化主題，圍繞村民小組長做文章。對癥下藥，激活“末梢神經(jīng)”。為了真正激發(fā)工作積極性，解決其后顧之憂，新鋪鄉(xiāng)強化了經(jīng)費保障，細化了小組長目標管理考核辦法和獎懲制度，建立了較為健全的長效工作機制。現(xiàn)將半年來綜治工作總結(jié)如下：一、健全機構(gòu)，做到組織領(lǐng)導落實。我局成立了由主要領(lǐng)導為組長，各所室負責人為成員的綜治工作領(lǐng)導小組；二是落實了工作職責。在工作開展中，將隱患預防放在首位，經(jīng)常深入下屬單位進行隱患排查及綜治檢查，重點對酒類批發(fā)市場、鹽業(yè)市場、成品油市場、以及和盛堂等大型商場、關(guān)廂門、民營小區(qū)等大型市場進行排查。二、健全機制，做到各項制度落實。一是繼續(xù)實行了首問負責制。二是進一步健全了矛盾排查機制。認真執(zhí)行“誰主管，誰負責”原則，全面推行了矛盾糾紛排查工作“一把手”負責制，副職分管責任制，各股室負責人充當了本單位的矛盾調(diào)解員，將矛盾及時解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)；四是嚴格責任追究制。三、健全載體，做到各項措施落實。上半年，我局先后認真開展了社會管理綜合治理宣傳月活動、安全生產(chǎn)隱患再排查再整改行動、矛盾糾紛排查調(diào)處活動和紀念“3通過開展活動，使全局干部職工進一步領(lǐng)會了中央關(guān)于社會管理綜合治理的方針政策，提高了創(chuàng)建平安葉集重要性的認識，在一定程度上提高了群眾參與綜治工作的積極性。切實做好信訪接待工作，暢通信訪投訴渠道，加大了調(diào)處力度，做到了事事有結(jié)果，件件有回聲。通過電話、政府網(wǎng)站等載體來構(gòu)建交流平臺，及時反饋群眾的信息，使事件得到很好的交流與處理，無一例群眾上訪事件。一是強化思想教育。同時，教育職工在想問題、干事情、抓工作時，要講求職業(yè)道德和社會公德，做到不信謠、不傳謠；二是開展向上引導。同時圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意度高為目標，繼續(xù)開展平安單位創(chuàng)建活動，認真開展了社會管理綜合治理宣傳教育活動，做好了警示教育，全面提升干部職工安全防范意識。采用了“局各股室每月一自查，局領(lǐng)導組每季度一抽查”的方法，對局各所室綜治工作進行了全過程的跟蹤檢查。半年的工作檢查中，無職工違法違紀事件發(fā)生。2014年下半年，我局將繼續(xù)按照《2014年XX市社會管理綜合治理考評辦法》的要求，著重抓好我局的綜合治理和安全生產(chǎn)工作，全力打造和諧穩(wěn)定的平安單位。下設區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障管理局、區(qū)婚姻登記處、區(qū)社區(qū)服務中心等事業(yè)單位。一、加強領(lǐng)導，抓好“五個到位”一是組織到位。二是責任到位。三是管理到位。四是考評到位。五是思想到位。二、重點整治，抓好“四個落實”一是抓好平安民政創(chuàng)建活動的落實。嚴格各項民政制度的落實，加強民政規(guī)范化建設，保證民政系統(tǒng)工作運行規(guī)范，無違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。成立了普法和依法治理工作領(lǐng)導小組，采取有力措施，全面完成了普法和依法治理工作任務。三是抓好保密工作的落實。三、立足民政，抓好“三個穩(wěn)定”一是抓好涉軍群體的穩(wěn)定。切實做到“開門迎訪、主動下訪、以誠相待、解決問題”，把問題解決在基層、事態(tài)控制在當?shù)?、矛盾化解在萌芽狀態(tài)，有效避免了退伍軍人因政策不落實、工作不到位引發(fā)上訪事件，維護社會穩(wěn)定。二是抓好困難群體的穩(wěn)定。局黨組認為，不但要認真抓好本單位的綜合治理工作，更要抓好與社會穩(wěn)定有重要聯(lián)系的業(yè)務工作，確保社會穩(wěn)定。目前，我區(qū)現(xiàn)有城市低保對象2400人，月人均補助225元。穩(wěn)步實施醫(yī)療救助和臨時工作。為85人實施臨時救助，有效解決城鄉(xiāng)低保對象和城鄉(xiāng)低保邊緣戶的突發(fā)性、臨時性生活困難。安全和生活秩序穩(wěn)定。抓好行政區(qū)域界線勘定工作。抓好民間組織管理。依法抓好殯葬管理，認真查處違反殯葬法規(guī)案件，倡導喪葬改革，提倡火葬，破除喪葬迷信，取得了較好的社會效果。農(nóng)村基層政權(quán)是國家政權(quán)的基礎，這個基礎的動搖，勢必影響到國家的穩(wěn)定，社會的穩(wěn)定。不斷深化村（居）民自治和村（居）務公開工作。一年來，我局充分發(fā)揮社會管理綜合治理成員單位職職責，積極開展社會管理綜合治理活動，進一步維護了社會穩(wěn)定, 為我區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定作出了積極貢