【正文】 失業(yè)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、“9+3”畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者、殘疾人提供不同就業(yè)崗位。今年甘孜州率先在三州建立省級認定的首個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化基地內(nèi)現(xiàn)有6戶創(chuàng)業(yè)者入駐，帶動24人就業(yè)，其中2人成為專家志愿團企業(yè)實踐組成員。四川康定機場集團公司的三大機場更是成為甘孜州東路、南路、北路3個片區(qū)既獨立又互補的交通集散樞紐。（二）科技投入的放大效應(yīng)日益明顯一是科技投入遞增。通過政府引導(dǎo)，不斷帶動企業(yè)科技投入增加，引導(dǎo)全社會投入科技資金超過9億元，組織和實施國家、省、州科技項目254項?！陡首沃萆箴B(yǎng)殖實用技術(shù)組裝示范》項目，優(yōu)選組合包括草原建設(shè)、畜禽飼養(yǎng)、疫病防控等11項實用技術(shù)，在全州13個縣、94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1543家農(nóng)戶推廣應(yīng)用，實現(xiàn)年創(chuàng)經(jīng)濟效益2000萬元。項目自實施以來實現(xiàn)新增產(chǎn)值8100萬元，利潤2348萬元，稅收890萬元，體現(xiàn)了科技支撐作用，提高了財政科技資金使用績效，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)倍增，增加了就業(yè)崗位，帶動了廣大農(nóng)牧民脫貧致富，促進了縣域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并取得了發(fā)明專利1項，外觀設(shè)計專利7項、商標(biāo)注冊4個，獲得了中國著名品牌、四川名牌、甘孜州知名商標(biāo)。首次聘請13名州外專家擔(dān)任州科技顧問團外聘顧問，與省農(nóng)科院、西南民大、川農(nóng)大、成都理工大學(xué)、西北農(nóng)大等科研院所大專院校開展科技合作，專家來州工作65人次，達455個工作日，實施合作項目16個，投入科研經(jīng)費570萬元，有力推進了甘孜州“中國松茸之鄉(xiāng)”品牌的獲得、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、釀酒葡萄基地建設(shè)。通過支持新技術(shù)、新品種、新模式的研究與開發(fā)、示范與推廣，先后取得了49項科技成果，發(fā)表論文127篇，出版專著6部。州林科所與成都科分院共同完成的芒苞草科研究，改寫了世界植物學(xué)100多年無新科發(fā)現(xiàn)的歷史。二是以推廣“農(nóng)技寶”平臺為抓手啟動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。三是工業(yè)科技得到加強，企業(yè)主體地位逐漸確立。制定了《甘孜州科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金暫行辦法》、《甘孜州科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項目管理暫行辦法》、《甘孜州科技型中小企業(yè)認定辦法（試行）》，通過政策引導(dǎo)，推動企業(yè)深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，逐步成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體、研究開發(fā)投入的主體、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的主體。經(jīng)認定的州科技型中小企業(yè)優(yōu)先給予“甘孜州科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”項目支持，同時優(yōu)先推薦申報國家、省的各類科技計劃。通過實施州級中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目，取得了顯著成效，經(jīng)濟效益和社會效益明顯，正逐步成為甘孜州創(chuàng)新體系的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，各企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)年新增產(chǎn)值7553余萬元，新增利稅220余萬元，直接帶動農(nóng)戶2000余戶，人均增收200余元?！陡咴厣珶o公害蕪根蔬菜產(chǎn)品研發(fā)》項目實現(xiàn)新增產(chǎn)值360萬元，直接帶動農(nóng)戶1500戶，直接吸收200人就業(yè)，戶均增收1000元（人均增收200元）?！陡咴F藥材川貝母高效快繁技術(shù)研究》項目實施已建成溫室大棚5000平方米，生產(chǎn)可加工新鮮川貝母鱗莖3000kg，實現(xiàn)年產(chǎn)值2000萬元?！独硖量h牦牛肉深加工園區(qū)建設(shè)項目》新增就業(yè)人數(shù)40人，年銷售收入900萬元，%，年凈利潤較立項時增長20%。一是行業(yè)逐漸活躍，隊伍不斷壯大。2014年全年電商企業(yè)交易額達2194萬元。成功培育一碼通甘孜網(wǎng)、溜溜康巴網(wǎng)2個傳統(tǒng)類電子商務(wù)平臺，推出○ya（哦呀購）移動電商平臺，獲得了中國農(nóng)業(yè)銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》。三、存在的主要困難問題甘孜州開展萬眾創(chuàng)新工作雖然取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足。一是高層次人才和優(yōu)秀科技人才缺乏。D）人員377人，其中研究人員209人。根據(jù)甘孜州人才資源調(diào)查顯示：受地域氣候、生存環(huán)境、科技含量低等因素的影響，%，%，屬典型內(nèi)向型人才發(fā)展模式，以傳統(tǒng)人才為主，創(chuàng)新型人才少，特別是專業(yè)技術(shù)人才主要分布在教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，而技術(shù)創(chuàng)新型人才和產(chǎn)業(yè)化人才匱乏。2013年底全州專業(yè)技術(shù)人才（含公務(wù)員）52873人，%，除總量小外，更多地凸現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才分布不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。從行業(yè)分布上，專業(yè)技術(shù)人才扎堆分布在教育、衛(wèi)生和社會保障等行業(yè)，%，而其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才偏少，%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，集中在35周歲以下的有14904人，%。四、建議創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加強人才隊伍建設(shè)企業(yè)是創(chuàng)新的主體，人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵，高層次復(fù)合型的人才是實現(xiàn)科技創(chuàng)新目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。二是要樹立人才是第一資源的觀念，更加厚愛、關(guān)心科技人員，形成尊重和珍惜人才的濃厚社會氛圍。四是要進一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，多渠道、大面積地培訓(xùn)技術(shù)人才，大力培養(yǎng)和引進高級技工和技師，盡快解決改善目前甘孜州企業(yè)人才缺乏、結(jié)構(gòu)欠優(yōu)的狀況。六是要努力給予科技人員較為寬松的發(fā)展空間，鼓勵和引進科技人員用技術(shù)入股，使他們也能得到企業(yè)成長帶來的利益，分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。當(dāng)前，全縣各條戰(zhàn)線正在深入貫徹落實中央和市委關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署。一、總體要求推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中央和市委適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大部署，是保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的動力之源。在非公組織黨組織中廣泛開展“雙強雙帶”活動，是黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的內(nèi)在要求。二、主要任務(wù)（一）組織學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。利用職工大會、黨建櫥窗、企業(yè)微信、企業(yè)網(wǎng)站、遠程教育系統(tǒng)等，及時把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作部署、有關(guān)政策傳達到廣大職工群眾。做好出資人（負責(zé)人）思想政治工作，教育引導(dǎo)他們自覺把非公組織發(fā)展、個人追求與國家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略結(jié)合起來，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進。黨組織要研究制定企業(yè)人才工作計劃，積極參與重點人才項目和各類人才對接活動，突出抓好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。大力支持黨員職工參加各類學(xué)歷教育、職業(yè)技術(shù)教育，獲取各類執(zhí)業(yè)資格、技術(shù)職稱。建立黨組織班子成員和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才結(jié)對聯(lián)系制度，幫助他們解決實際困難，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才緊緊團結(jié)在黨組織周圍。黨組織要圍繞“渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)建設(shè)”、貧困村扶貧攻堅等獻計獻策，引導(dǎo)非公組織“二次創(chuàng)業(yè)”，走創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。推行黨員結(jié)對幫帶職工制度，帶動職工隊伍整體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（四）打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺。深化實施以規(guī)范活動場所、規(guī)范設(shè)施設(shè)備、規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌、規(guī)范規(guī)章制度、規(guī)范載體活動為主要內(nèi)容的“五規(guī)范”建設(shè)，把黨群服務(wù)中心建設(shè)成區(qū)域內(nèi)開放式、集約化、共享性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，采取政府部門組團服務(wù)、面向社會購買服務(wù)、非公組織志愿服務(wù)和群工系統(tǒng)網(wǎng)上服務(wù)等方式，向非公組織和黨員職工提供政策咨詢、手續(xù)代辦、知識產(chǎn)權(quán)保護、認證認可、檢驗檢測等多樣化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。（五）參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公益事業(yè)。建立黨組織結(jié)對共建制度，“雙強雙帶”做得好的非公組織黨組織，要主動幫帶其他非公組織，力所能及幫扶貧困村，帶動和促進全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要結(jié)合實際，精心制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細化推進措施，落實工作責(zé)任?？h委非公經(jīng)濟和社會組織工委各成員單位要發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合支持“雙強雙帶”活動，切實增強工作合力。要著力加強非公組織黨組織班子建設(shè)，大力推行“雙向進入、交叉任職”，加大教育培訓(xùn)力度，提升黨組織的號召力、引領(lǐng)力。發(fā)揮“黨管人才”優(yōu)勢，在人才申報、引進、培養(yǎng)上給予政策傾斜支持。探索實施黨建項目制，對“雙強雙帶”活動成效較好的黨建項目給予補助或獎勵。（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，縣電視臺、秀山報等要適時開辟專欄，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍。要把“雙強雙帶”活動與縣級非公黨建工作示范點創(chuàng)建，與園區(qū)、商圈、樓宇、專業(yè)市場、微企孵化園黨建工作有機結(jié)合，切實增強活動實效。（四）搞好督導(dǎo)，務(wù)求實效。要加強工作考核檢查，把“雙強雙帶”活動納入基層黨建工作考核重要內(nèi)容。