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武漢市突發(fā)性地質災害應急預案-閱讀頁

2024-10-21 02:12本頁面
  

【正文】 或直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的;中型:因災死亡3人以上10人以下,或直接經濟損失100萬以上、500萬之以下的小型:因災死亡3人以下或值接經濟損失100萬元以下的。其他部門或基層組織接到報告的,應當立即轉報縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。發(fā)生中型地質災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應于2小時內速報縣政府,同時速報縣國土資源局。(三)發(fā)現地質災害或潛在地質災害隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會要在1日內將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。三、應急機構和職責(一)縣地質災害應急指揮部(平時為縣地質災害防治工作領導小組),由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負責人擔任副指揮,發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農牧、廣電、電信、移動公司、聯通公司、電力、教育、旅游、經貿、安監(jiān)等部門主要負責人為成員,指揮部下設辦公室在縣國土資源局,具體負責地質災害防治各項工作。(三)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當成立相應的救災應急指揮機構。四、地質災害處置(一)發(fā)生地質災害時,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應及時組織搶險并作出應急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。(三)地質災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責:地質災害搶險救災指揮部職責①制定地質災害搶險救災計劃、對策和措施;②組織實施地質災害應急預案,指揮、協調、實施各項搶險救災工作;③督促檢查各有關部門和地質災害發(fā)生地政府搶險救災工作落實情況;④負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人民群眾生命財產安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護社會秩序穩(wěn)定。搶險避災和災民轉移安置組職責搶險避災和災民轉移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經貿、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農牧等部門組成,主要職責是:①負責人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情;②及時設置避難場所和救濟物資供應點,調配發(fā)放救災物資;③做好救災物資的組織、供應、調撥和管理工作;④做好災民的安撫工作,處理死難者善后事宜?;A設施搶險和應急恢復組職責基礎設施搶險和應急恢復組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯通公司、電力、水利、農業(yè)、建設、公安等部門組成,主要職責是:①盡快搶修恢復通信設備和線路,保障搶險救災通信暢通;②盡快搶修恢復遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關設施,確保災區(qū)搶險救災、物資運輸以及災民疏散道路暢通;③盡快搶修供電、供水等基礎設施,保障搶險救災和災民基本生活。治安保衛(wèi)組職責治安保衛(wèi)組由縣公安部門和武警縣中隊組成,主要職責是:①加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各類違法犯罪活動;②維護災區(qū)社會治安秩序。宣傳報道組職責宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門組成,主要職責是:①負責搶險救災的宣傳報道,向社會發(fā)布災情和相關信息;②負責災情、搶險救災錄像、攝影等工作;③通過新聞媒體刊發(fā)救災報道,呼吁社會各界提供救災援助。各村委會要成立“地質災害防治工作領導小組”,制定方案、措施,落實到災害危險區(qū),責任落實到人。災害前兆或緊急情況出現后,監(jiān)測人員要及時報告,并發(fā)出預警信號,組織群眾按預定地點和路線撤離。(四)建設、交通、水利、旅游等部門對所管轄的建設項目、公路干線、旅游區(qū)(點)要加強監(jiān)督管理,防止建設過程中引發(fā)地質災害,并對出現的險情及時采取措施治理。六、宣傳報道(一)地質災害的宣傳報道,要嚴格執(zhí)行國家和省有關規(guī)定,小型地質災害不作宣傳報道,中型地質災害做適當報道;大型地質災害宣傳報道執(zhí)行《地質災害防治條例》的規(guī)定。七、災后恢復與重建(一)地質災害發(fā)生后,搶險救災指揮部應及時組織有關部門和技術人員對災害造成的損失進行評估,為災后恢復重建提供決策依據。(三)因自然因素造成的地質災害,確需治理的,在縣人民政府領導下,由相關部門組織治理;治理難度大、經濟效益比較差、已無治理必要的,要統(tǒng)一規(guī)劃,實施異地搬遷重建。地質災害,由建設部門督促責任單位完成治理任務并追究相關人員責任。(二)災情、搶險救災工作情況由指揮部宣傳報道組發(fā)布,其他任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布。(四)因救災需要,臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的、應及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。(六)對不及時按本預案報告地質災害災情信息、不服從指揮調度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關責任人的責任。二、地質災害的趨勢預報及危險區(qū)(一)汛期天氣情況及地質災害預報根據氣象部門提供的年氣候預測,我區(qū)今年降雨量為700860MM,年降雨量正常,雨季開始期正常至偏早,大部分地區(qū)將在5月左右開始,于11月中下旬結束。(二)地質災害易發(fā)區(qū)鎮(zhèn)村方山巖腳一帶滑坡危及150戶600人安全;下灣坎頭滑坡危及2戶10人和成昆鐵路安全;上灣房背后滑坡危及70戶290人安全;高速公路段及棄土場。如果出現暴雨等天氣就容易產生不同程度的滑坡、崩塌,甚至發(fā)生泥石流災害。這些堆積體結構松散,結合力差,在雨水的滲透下很容易產生滑動引發(fā)地質災害。各村委會、鄉(xiāng)屬各部門、各礦山企業(yè)要將汛期地質災害防治工作列入重要議事日程,成立專門機構,主要負責人要對本轄區(qū)的地質災害防治工作負總責,分管負責人要具體負責落實24小時值班情況、災害點監(jiān)測人員責任工作情況等落實措施是否到位。農業(yè)服務中心:負責全鎮(zhèn)水利工程的地質災害防治工作。并指導監(jiān)督礦山企業(yè),特別是非煤礦山按照安全規(guī)范進行開采,避免因違反安全規(guī)定開采引發(fā)地質災害。衛(wèi)生院:負責調度衛(wèi)生技術,及時搶救受災傷病員,做好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,監(jiān)督和防止災區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延;及時向鄉(xiāng)政府和上一級管理部門報告醫(yī)療救助和疫情情況。礦山企業(yè):負責企業(yè)生產廠區(qū)及周邊可能受其生產影響范圍內的地質災害防治工作,特別是排土場、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場滑坡、泥石流及采空區(qū)塌陷的隱患消除工作和防治工作。5月20日至11月30日是汛期值班時間,按照公布的報警電話,各責任人要堅守崗位,認真履行職責。各村委會及各礦山企業(yè)要堅持值班和報災制度,汛期每周一、周四向鄉(xiāng)政府上報上周轄區(qū)內地質災害情況,并做好相關登記,堅持每天10:00必報,有災報災、無災報平安、防止漏報。一是:各村委會、礦山企業(yè)要高度重視轄區(qū)內的防災工作,要落實責任人以及監(jiān)測人員,對所屬區(qū)域自行開展監(jiān)測,并成立防災領導機構,建立汛期值班制度,安排專人進行監(jiān)測工作,責任明確到人;二是:加強群測群防,通過各種方式普及防災知識宣傳,增強群眾防災意識。鎮(zhèn)屬相關部門,各村社、各礦山企業(yè)要緊密聯系,加強協作、互通信息,進一步完善鎮(zhèn)、村、社三級地質災害群測群防,認真落實巡查、避險疏散、搶險救災、避讓搬遷等防范措施,危險區(qū)域內的危險點建立避險明白卡發(fā)放到戶,使其提前明白,預警信號、及時撤離路線、避災地點,盡量將地質災害帶來的損失減少到最低。一、總則(一)工作原則:堅持地質災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則,實行政府統(tǒng)一領導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。二、地質災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式(一)地質災害等級的劃分:按人員傷亡和經濟損失的大小分為四個等級:特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。(二)預案啟動條件和方式:地質災害發(fā)生后或地質災害險情出現時,由鄉(xiāng)宣布啟動本級預案。(三)搶險救災應急指揮機構為做好突發(fā)性地質災害的搶險救災應急指揮工作,成立“xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉(xiāng)突發(fā)性地質災害搶險救災應急的領導指揮工作。一、組織機構為了便于統(tǒng)一領導,指揮和協調地質災害應急與救災工作,我社區(qū)成立汛期地質災害防洪應急領導小組,該系統(tǒng)由應急領導小組、應急分隊組成。副組長:***。(二)應急領導小組辦公室應急領導小組辦公室設在我社區(qū)辦公室,由楊顯奎擔任主任,穆光全擔任副主任。(三)指揮部下設應急分隊,應急分隊由社區(qū)抽調成員組成應急分隊職責:按照指揮部的安排,及時趕赴災害現場參與搶險救災,及時向指揮部通報現場情況,受指揮部委托,全權處理現場各種臨時情況,負責組織現場應急調查、處置工作,負責協調與其它相關部門的工作聯系,負責應急調查報告的編寫與上報,承擔指揮部交辦的其它汛期地質災害防治相關工作。(二)地質災害險情巡查社區(qū)充分發(fā)揮地質災害群策群防的作用,進行定期和不定期的檢查,加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。避難場所設在西鄉(xiāng)一中操場及北山櫻桃溝。因災死亡和失蹤30人以上或直接經濟損失1000萬元以上的。因災死亡和失蹤10人以上30人以下,或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的。因災死亡和失蹤3人以上10人以下,或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的。因災死亡和失蹤3人以下,或者直接經濟損失100萬元以下的。針對不同級別的地質災害,按照有關文件要求,采取不同的速效制度。發(fā)生特大型、大型地質災害,我社區(qū)應及時上報縣國土局,縣國土局應在4小時內速報縣政府和市國土局,同時可直接速效報省國土資源廳。對已發(fā)生的地質災害,速報內容還應包括傷亡或失蹤的人數以及造成直接經濟損失。(三)應急響應結束經專家鑒定地質災害險情或災情清除或者得到有效控制,縣人民政府撤消劃定的地質災害危險區(qū),應急響應結束。我社區(qū)負責本區(qū)域內發(fā)生的地質災害的救災和防治工作,主要職責是:(一)、動員和組織災區(qū)群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神,積極開展抗災救災工作,保護國家財產,維護災區(qū)穩(wěn)定,恢復災區(qū)正常的生產、生活秩序。(三)、救濟災民和安撫無家可歸者,確保一方平安。(五)、按地質災害防治條例的要求,做好組織地質災害的應急調查和治理。(七)按照地質災害速報制度的要求,將所在區(qū)域發(fā)生的地質災害上報縣人民政府,并同時抄送國土局。(二)責任追究。***社區(qū)居委會二零一一年十一月六日
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