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浙江省建立健全懲治和預防腐敗體系2008-20xx年實施辦法-閱讀頁

2024-10-21 01:37本頁面
  

【正文】 好風氣。切實改進國有企業(yè)領導人員作風,糾正一些國有企業(yè)領導人員在國內外公務活動中奢侈浪費、違規(guī)公款消費、重大問題個人說了算以及對職工困難漠不關心等群眾反映強烈的問題,形成依法經營、廉潔從業(yè)、民主管理的風尚。切實改進農村基層、街道社區(qū)干部作風,認真解決少數基層站所存在的干部吃拿卡要、刁難群眾和工作效率低下等問題,做到廉潔奉公、勤政為民。正確 錯誤。正確 錯誤,好人也會犯錯誤。正確 錯誤。正確 錯誤。正確 錯誤,與經濟建設、文化建設、社會建設關系不大。 ()決定提出,要堅持標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防,抓緊建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。 () ()的敗壞是不言而喻的 ()的問題。 10.()年要建成懲治和預防腐敗體系的基本框架。 (),僅以道德教化來維持廉潔是不夠的。 ()? ? 、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益 ()? ? 三、多選題(10 道)() ,必須做到()。 ,需要著重解決以下()個方面的問題。 () () () ,黨的四大建設是指()。一、總體要求(一)指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,以改革創(chuàng)新精神整體推進全院懲治和預防腐敗體系建設各項工作。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,把反腐倡廉建設貫穿于衛(wèi)生工作的各個方面,在服務和保證衛(wèi)生改革發(fā)展中,推動全院懲防體系的逐步完善。認識和把握新形勢下全院反腐倡廉建設的特點和規(guī)律,創(chuàng)新工作思路,探索治本之策,努力從源頭上防止全院腐敗和不正之風的發(fā)生。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,做到懲治和預防兩手抓,兩手都要硬。把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲處結合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,條塊結合,整體推進,嚴格管理,增強全院懲防體系建設的有效性、科學性。緊緊抓住衛(wèi)生行業(yè)腐敗和不正之風易發(fā)多發(fā)的重要部位、關鍵環(huán)節(jié),以領導干部為關鍵,以規(guī)范和制約權力運行為核心,以行業(yè)作風建設為重點,區(qū)分不同情況,加強政策指導,不斷取得新進展。使全院黨風、政風、行風明顯好轉,人民群眾滿意度有新的提高。堅持落實學習制度,每年專題安排有關反腐倡廉建設的學習活動。積極開展圖片展覽、影像教育、實地參觀等多種形式的反腐倡廉教育活動。認真落實《衛(wèi)生部關于在醫(yī)務人員崗前培訓中加強職業(yè)道德教育的通知》,建立完善醫(yī)德醫(yī)風和反腐倡廉教育制度;每年開展一次醫(yī)德醫(yī)風專題教育;嚴格落實新聞發(fā)布制度,適時通報衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作情況;加大對全院正面典型的學習宣傳力度,結合發(fā)生的典型案件開展警示教育。組織開展尚廉助廉為主要內容的反腐倡廉歌曲、書畫、攝影、小品、等創(chuàng)作評選活動。全院先進工作者、先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員及“創(chuàng)佳評差”競賽等評選表彰活動。三、加強反腐倡廉制度建設(一)健全領導班子議事決策制度認真執(zhí)行民主集中制原則,完善各支部、行政領導班子議事規(guī)則和工作規(guī)則。各單位討論研究問題實行主要負責人末位發(fā)言制。(二)完善規(guī)范行政行為制度完善衛(wèi)生行政審批、行政執(zhí)法和項目資金安排、使用等工作規(guī)則,制定科學的權力運行程序。完善衛(wèi)生行政處罰工作程序,強化內部制約機制,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。(三)完善規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務行為制度 健全衛(wèi)生法律法規(guī)實施的配套辦法和措施。建立醫(yī)、藥、護、技人員行為準則。(四)完善違紀違法行為懲處制度會同有關部門研究制定醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違法違紀行為處分規(guī)定。院委會適時將對各單位反腐倡廉各項制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查力度,把落實情況與單位及領導干部的考核評價、評先評優(yōu)、選拔使用結合起來,保證各項制度的有效執(zhí)行。加強對領導干部落實廉潔自律規(guī)定和執(zhí)行個人重大事項報告制度情況的監(jiān)督。發(fā)揮民主評議、廉政談話、函詢等制度的作用。研究制定加強醫(yī)院領導班子思想作風建設的指導意見,加強對院領導班子在醫(yī)院管理和黨風廉政建設方面的責任考核辦法,繼續(xù)實施醫(yī)院院長任期目標管理和責任追究辦法,逐步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督的科學體系。認真落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》,完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,加強對干部選拔、聘用全過程的監(jiān)督。積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,探索電子監(jiān)察系統(tǒng),加強對衛(wèi)生行政審批流程的實時監(jiān)控。加強對各類衛(wèi)生資金分配使用的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行新型農村合作醫(yī)療基金各項監(jiān)管制度,規(guī)范經辦機構審核報銷程序,堅持基金補償公示制。加強對公共衛(wèi)生等重大衛(wèi)生項目資金使用的監(jiān)管和評估,提高衛(wèi)生科研項目立項、申請、評審和經費安排使用的公正性和透明度。(三)積極探索監(jiān)督的有效形式加強黨內監(jiān)督。推進全院黨務公開,落實黨員在黨內監(jiān)督中的責任和權利。全面推進政務公開和院務公開。推進全院院務公開工作。積極推進衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制等其他衛(wèi)生公用事業(yè)單位辦事公開,接受社會監(jiān)督。主動接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督,重視監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督,完善行風監(jiān)督員制度,暢通群眾監(jiān)督渠道。把反腐倡廉建設與衛(wèi)生改革發(fā)展緊密結合起來,嚴肅政治紀律,做到令行禁止,保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利進行。(二)深化干部人事制度改革認真落實市、縣有關深化干部人事制度改革的要求,堅持領導班子公開選拔、競爭上崗,嚴格執(zhí)行有關干部任職回避的規(guī)定。積極推進公立衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革,建立健全聘用制度和崗位管理制度,完善醫(yī)務人員職稱評審制度。按照政事分開、政府與市場中介組織分開的要求,研究制定衛(wèi)生行業(yè)學會、協(xié)會等社團組織的管理辦法,加強行業(yè)自律和政府監(jiān)管。推進網上審批系統(tǒng)建設,實行“陽光”審批。六、堅決糾正損害群眾利益的突出問題(一)規(guī)范醫(yī)療服務行為逐步實行醫(yī)療衛(wèi)生機構全行業(yè)屬地化管理,強化衛(wèi)生行政部門的行業(yè)監(jiān)管責任。深化“醫(yī)院管理年”活動,圍繞“質量、安全、服務、費用”,建立健全加強醫(yī)院管理各項規(guī)章制度,形成醫(yī)院科學管理的長效機制。制定《順寧中心衛(wèi)生院關于建立醫(yī)德考評制度實施辦法》,把考核結果與醫(yī)務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核緊密結合,完善醫(yī)務人員激勵和約束機制。完善藥品網上集中采購監(jiān)督平臺。加強對疫苗、試劑采購使用的監(jiān)管,保證疫苗、試劑質量安全。實行醫(yī)院財務統(tǒng)一管理,嚴禁設立“小金庫”。探索改革醫(yī)院收費方式,逐步開展單病種費用管理試點工作。規(guī)范服務和收費行為,規(guī)范辦會辦班及出國(境)行為。健全規(guī)范的投訴舉報接待處理機制,暢通患者投訴渠道,及時處理化解矛盾和糾紛。積極開展民主評議衛(wèi)生政風行風活動,接受社會監(jiān)督,不斷提高工作水平和質量,努力形成依法行政、文明行醫(yī)、優(yōu)質服務、廉潔高效、文明和諧的行業(yè)新風。(二)深入治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂繼續(xù)開展思想道德教育,嚴肅查辦案件,鞏固治理成果,著力加強治理商業(yè)賄賂長效機制建設。重點抓好制度的落實,發(fā)揮制度的監(jiān)督保障作用。加強對防控商業(yè)賄賂長效機制建設情況的督導檢查,針對新情況和新問題,及時修訂完善有關制度規(guī)定。各科室是反腐倡廉建設的責任主體,擔負著全面領導和指導懲治和預防腐敗體系建設的政治責任,要把貫徹落實《工作規(guī)劃》納入到衛(wèi)生改革與發(fā)展之中,主要領導負總責、親自抓,其他成員按照分工、各負其責。業(yè)務部門要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,把反腐倡廉建設的要求體現到業(yè)務工作之中,同部署、同落實、同檢查、同考核。密切配合,相互支持,形成合力,保證工作任務的完成。(三)開展監(jiān)督檢查,推動工作開展院委會每年要對職責范圍內工作落實情況開展自查,及時發(fā)現和糾正工作中存在的問題。高樓鎮(zhèn)衛(wèi)生院第五篇:建立健全懲治和預防腐敗體系2013建立健全懲治和預防腐敗體系20132017年工作規(guī)劃中央紀委常委、秘書長、新聞發(fā)言人崔少鵬此前在中紀委監(jiān)察部新聞發(fā)布會上透露,旨在部署今年反腐工作的十八屆中央紀委第二次全會即將召開。多位反腐學者告訴南都記者,按慣例,中紀委著手制定的《建立健全懲治和預防腐敗體系20132017年工作規(guī)劃》(以下簡稱“20132017年反腐規(guī)劃”)目前應該已接近尾聲,有望在上半年出臺。北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任、中國監(jiān)察學會常務理事任建明告訴南都記者,20132017年反腐規(guī)劃從2011年5月開始著手制定。比如,北航廉潔研究與教育中心就曾向中紀委提交一份近8000字的建議稿。下個五年反腐規(guī)劃有望在今年上半年出臺。下個五年反腐規(guī)劃中,應該將反腐懲防體系的目標也定為“廉潔政治”,并制定未來5年的分解目標,而且這些目標必須是可測量的。此外,他希望報告也能將反腐體制改革等內容納入。此前的2005年,中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,提出到2010年建成懲治和預防腐敗體系基本框架,再經過一段時間的努力,建成完善的懲治和預防腐敗體系。延伸我國首個反腐五年計劃:《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》在建立健全懲治和預防腐敗體系問題上,上一個五年規(guī)劃主要是“建立”,下個五年規(guī)劃主要是“健全”,重點放在健全體制機制制度上,核心是把權力管好。這是我國首個省級層面推動的官員財產申報試點。——多位反腐學者專家建議:抽查領導干部個人重大事項申報中國人民大學廉政研究中心主任毛昭輝昨日接受南都記者采訪時說,未來5年,中央反腐思路或與以往有所不同。其次,今年全國兩會、地方黨政班子基本調整完畢后,新一輪的政績沖動將隨之產生。同時,多位反腐學者向南都記者表示,目前,全國出臺官員財產申報制度的可能性很小,但紀檢委部門和組織部門有必要對領導干部申報的個人重大事項進行核實,比如選擇10%的比例進行抽查。16年前的1997年,我國開始實行領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定,要求副縣(處)級以上領導干部向組織申報收入、房產等收入。但據《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》,對上述報告內容,“一般應予保密”。去年,廣州市番禺區(qū)城管局政委蔡彬被曝出有22處房產,番禺區(qū)紀委隨后證實,蔡彬在2011年和2012年申報資料中稱,持有房改房1套,兒子持有自建房1套,與紀檢部門掌握的情況不符,存在嚴重瞞報行為。以上學者稱,從可操作性上,可選定10%的申報者進行抽查,也可以采取“新人新辦法、老人老辦法”,對擬提拔的干部進行抽查。中央應推動官員財產申報試點除對干部申報情況進行抽查,多位反腐學者還建議中央啟動官員財產申報試點。2012年,廣東省紀委表示已選定4個點進行干部財產申報試點。中國人民大學廉政研究中心主任毛昭輝認為,廣東推動的試點很有意義,代表了未來幾年推動官員財產申報制度的新方向,即以省級政府為單元進行反腐的制度創(chuàng)新。需謹防的是,即使是官員財產情況全部公開,官員虛假申報也是必然的,必須創(chuàng)造良好的機制發(fā)現申報的虛假內容,在目前全國經濟放緩的大背景下,由省一級政府來進行制度創(chuàng)新比較可行。
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