【正文】 案件查處情況進行通報。在縣城主要街道設(shè)立永久性的廉政文化公益廣告宣傳牌，在縣政府機關(guān)大院外墻舉辦廉政公益廣告展覽等活動。以駐村工作隊為責任單位，采取在各村懸掛廉政宣傳板、設(shè)立村務公開欄、印發(fā)《村民廉政小讀本》等形式將反腐倡廉思想進一步向普通群眾滲透。（二）以制度為本，嚴格約束管理。在加強對黨政正職監(jiān)督管理方面，制定了《關(guān)于加強對科局級黨政正職管理監(jiān)督的暫行辦法》、《關(guān)于科級領(lǐng)導干部電子廉政檔案制度》等制度；針對領(lǐng)導干部廉潔自律和作風方面存在的問題，制定了《關(guān)于厲行節(jié)約嚴格財政支出管理的通知》、《衡東縣機關(guān)事業(yè)單位公務招待費管理暫行辦法》和《關(guān)于在全縣開展干部作風集中整頓的通知》；為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，制訂了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》,建立了農(nóng)村黨風監(jiān)督員制度，所有行政村已全部配齊黨風監(jiān)督 員，全面推行“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財縣管”和“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代管”制度。（三）以監(jiān)督為重，加強權(quán)力制約。突出重點對象，重點監(jiān)督黨政正職，重點監(jiān)督在同一崗位或同一單位和地方長期擔任黨政正職的領(lǐng)導干部；注重突出重點時期，加強換屆選舉時期的監(jiān)督，加強調(diào)任、離崗時的監(jiān)督，加強重要傳統(tǒng)節(jié)日的監(jiān)督；注重突出重點環(huán)節(jié)，加強對重大工作決策、重要人事任免、大額資金使用、編制管理以及對國土交易、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程建設(shè)項目的監(jiān)督。全面推行黨政正職不直接分管財務、人事和工程建設(shè)制度；全面推進“三重一大”事項集體決策、“一把手”末位表態(tài)制度，著力完善民主決策機制。開展紀委負責人同下級黨政主要負責人談話43人、任前廉政談話17人、誡勉談話8人，函詢11件；述職述廉132人次；各級領(lǐng)導干部報告重大事項223人次。111月，全縣領(lǐng)導干部登記上交無法拒收的紅包禮金、。加強執(zhí)法監(jiān)察。在全縣上下深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理；開展節(jié)約集約用地工作專項執(zhí)法監(jiān)察，加大對招拍掛出讓制度的監(jiān)督力度，為國家挽回經(jīng)濟損失近200萬元；開展房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，查處?起超層擴建的案件；開展節(jié)能減排工作監(jiān)督檢查，對12家污染嚴重的企業(yè)實施了關(guān)停整改措施；開展擴內(nèi)需、促增長政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對全縣所有新增中央投資項目檢查11次；開展土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)察，查處違法審批土地6案件、違反土地招拍掛出讓制度的案件各1起。共查出“小金庫”9個，已收繳“小金庫”。目前，我縣主要惠農(nóng)補貼資金的發(fā)放已全部到位，未發(fā)生一例涉負群體性事件和惡性案件；堅決糾正醫(yī)藥購銷不正之風，整頓和規(guī)范了醫(yī)療市場秩序；深入治理商業(yè)賄賂，立案查處商業(yè)賄賂案15件；加強效能監(jiān)察，受理群眾和企業(yè)投訴54起，查辦損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件8起，處理黨員干部12人，并將4起典型案件在全縣通報，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。全縣立案案件65件，結(jié)案65件，處分65人，給予黨紀處分19人，其中：開除黨籍3人，留黨察看3人，撤銷黨內(nèi)職務1人，黨內(nèi)嚴重警告4人，黨內(nèi)警告8人；給予行政處分51人，其中行政開除2人，行政撤職2人，行政記大過12人，行政記過8人，行政警告27人，受黨紀政紀雙重處分的5人。檢察機關(guān)立案偵查職務犯罪案件16件17人，縣人民法院審結(jié)各類職務犯罪案件6件9人。其中，縣交通局原局長胡春桃、縣交通局原總工程師閔贊光、縣人民法院原副科級審判員劉志強等3人因觸犯法律被判刑，并被“雙開”；縣水利水電局原局長呂軍因嚴重違紀，被留黨察看一年、行政撤職，縣移民局原黨組成員、副局長郭岳衡因嚴重違紀，被開除黨籍、行政撤職；大橋鎮(zhèn)黨委書記單瑜因嚴重違紀被移送司法機關(guān)。三、堅持廉潔自律，為全縣的黨風廉政建設(shè)做好表率 縣“四大家”領(lǐng)導班子是全縣人民關(guān)注的焦點，“四大家”領(lǐng)導班子執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的好壞，極大地影響著全縣的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的開展。一是帶頭執(zhí)行民主集中制的組織原則。二是帶頭執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。縣“四大家”領(lǐng)導班子成員都認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，始終做到自警、自醒、自勵，嚴格遵守黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和8制度，潔身自好，當好表率。今年，全縣各級領(lǐng)導干部主動上交紅包禮金共計213100元。縣“四大家”一班人在嚴格要求自己、模范執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的同時，嚴格要求親屬和身邊的工作人員。對身邊的工作人員嚴格管理，常敲警鐘，不包庇縱容，不給他們特權(quán)，不為他們搞特殊化。今后，我們將堅持標本兼治，進一步加大教育、制度、監(jiān)督等方面的工作力度，把黨風廉政建設(shè)責任制全面落到實處，開創(chuàng)全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。下面就一年來的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況報告如下：一、黨組高度重視，始終把黨風廉政建設(shè)工作放在首位，狠抓責任制的落實一年來，我局黨組高度重視黨風廉政建設(shè)工作，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部始終把黨風廉政建設(shè)工作放在首位，列入重要議事日程，把深入學習，加強教育，嚴格管理，強化監(jiān)督和加強隊伍建設(shè)作為加強黨風廉政建設(shè)的頭等大事來抓。局黨風廉政建設(shè)工作，一把手是第一責任人，承擔著領(lǐng)導、教育、監(jiān)督和示范的責任。成立了以局黨組書記任組長、班子其他成員任副組長的黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組，具體負責黨風廉政工作。二是召開機關(guān)全體干部會議，傳達貫徹市紀委會議精神，結(jié)合我局工作實際，研究制定了《2010年黨風廉政建設(shè)工作實施方案》，堅持逢會必講黨風廉政建設(shè)工作。四是局黨組定期對黨風廉政建設(shè)工作進行檢查，加強了平時的考核和檢查監(jiān)督力度，使黨風廉政工作年初有安排，年終有總結(jié)。二、深入開展黨風廉政宣傳教育，加強黨員干部隊伍教育的管理和監(jiān)督今年以來，我局把黨員隊伍教育和管理當作大事來抓，列入重要議事日程，制定了教育培訓計劃。學習采用自學和集體學習相結(jié)合的方法，學習中堅持記筆記，寫心得體會。三是嚴格執(zhí)行《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，進一步強化公正、正確的執(zhí)政為民的宗旨意識，端正黨員干部隊伍思想，增強公正廉潔和權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的自覺性，不斷提高黨員干部隊伍的政治素質(zhì)。五是加強監(jiān)督檢查。三、加強領(lǐng)導班子和黨員干部的自身建設(shè)落實黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵是領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，局組始終把黨風廉政建設(shè)作為加強班子建設(shè)中的重中之重。二是黨組成員嚴格遵守中央提出的四大紀律、八大要求，認真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀處分條例》，加強自我約束和監(jiān)督，始終堅持與中央保持一致，維護黨員的政治紀律。四是領(lǐng)導班子成員帶頭認真執(zhí)行《中央紀委廉潔從政制度的規(guī)定》，堅持做到用好權(quán)，管好事、管好錢、管好人，全年無違法亂紀現(xiàn)象發(fā)生。六是領(lǐng)導干部深入調(diào)查研究，廣泛征求和聽取社會各界反映的意見建議，按照執(zhí)政為民和加強執(zhí)政能力建設(shè)的要求不斷改進工作作風。局機關(guān)加強了日常工作的規(guī)范和管理。四、周密部署，積極構(gòu)建警示訓誡防線構(gòu)建警示訓誡防線是省、市貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的一項具體措施，是增強黨風廉政教育的針對性，強化對黨員干部監(jiān)督管理的有效舉措，也是適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求建立健全懲治和預防腐敗體系的有效途徑。一是認真抓好《廉政準則》的學習宣傳，利用黨總支會、支部會、機關(guān)干部會詳細學習《實施綱要》，使全體同志充分認識到構(gòu)建警示訓誡防線的重要性和現(xiàn)實意義，努力營造反腐倡廉的良好氛圍。三是加強組織領(lǐng)導。五、狠抓落實，積極推進行政效能制度建設(shè)行政效能六項制度建設(shè)的順利開展，是切實轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，改進工作作風，提高行政效能，樹立政府機關(guān)依法行政、高效勤政廉政新形象的重大舉措，我們在實行局機關(guān)目標崗位責任制管理的基礎(chǔ)上，全面推行了效能建設(shè)。根據(jù)《公務員法》和市監(jiān)察局有關(guān)文件精神，結(jié)合當前工作實際，我們進一步完善了首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、失職追究制、效能投訴制和效能考評制，并嚴格貫徹落實，與崗位考核掛鉤，做到責權(quán)利統(tǒng)一，推動機關(guān)工作有序開展。根據(jù)局機關(guān)工作實際，完善了局機關(guān)管理辦法、學習制度、廉政制度等78項規(guī)章制度，嚴格工作人員行為規(guī)范，做到用制度管人管事，提高局機關(guān)工作效率，增強為民、務實、清廉的藥監(jiān)工作隊伍，建立黨員長期受教育的長效機制。但與上級的要求、群眾的希望相比，還有不少需要改進的地方。二○一○年十二月十七日