【正文】 個核心，全心全意服務(wù)于這個核心。（作者：中共陜西省委常委、宣傳部長）第四篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告發(fā)揮工商職能作用 助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展當今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要引擎。為此，我們近期組織力量對鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展了調(diào)查分析，并針對存在的問題提出了對策建議，以期對助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不強等問題。市場程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。經(jīng)營機構(gòu)多，集約化程度不高。市場秩序亂，不能進行有效管理。二、問題成因分析文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7大門類：電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對整個產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機制和措施。調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。居民文化消費水平不高。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費支出影響，居民在文化消費方面持謹慎態(tài)度。一方面，實行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，深入開展調(diào)查研究，為政府決策建言獻計，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務(wù)，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時有效的服務(wù)。積極培育文化商標，提升文化企業(yè)的市場競爭力。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創(chuàng)意等注冊成商標，提高產(chǎn)品價值，提升市場競爭力。對涉及商標爭議糾紛，積極協(xié)調(diào)、保護文化企業(yè)的合法權(quán)益。對特色鮮明、實力較強、成長性較好的文化企業(yè)，特別是動漫制作、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興領(lǐng)域的企業(yè)，要加大扶持力度，聯(lián)合政府等相關(guān)部門，通過出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，進行重點培育和扶持，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè)，帶動行業(yè)發(fā)展。拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。鼓勵企業(yè)、個人、社會各界對文化產(chǎn)業(yè)的投入，建言政府出臺配套優(yōu)惠政策引導和吸收非文化部門、民間資本和外來投資，實現(xiàn)文化投資主體多元化、社會化和公共化。一是將文化產(chǎn)業(yè)列為保護重點，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化監(jiān)督和檢查，并加大與文化、廣電、新聞等部門的協(xié)調(diào)配合，依法保護文化企業(yè)的合法權(quán)益，有效維護文化市場公平有序的競爭秩序。三是加強行業(yè)自律，依托個體私營企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等倡導文化產(chǎn)業(yè)的健康娛樂性、豐富知識性和審美教育性，引導文化企業(yè)加強行業(yè)自律，促進文化市場規(guī)范。第五篇：縣級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告縣級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告為貫徹落實省委省政府“文化強省”戰(zhàn)略做好必要的前期準備工作，邵陽縣組織開展了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，調(diào)研表明：近幾年來，縣文化產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，對促進經(jīng)濟和社會建設(shè)事業(yè)發(fā)揮了積極的推進作用。總體上說離國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標要求相距甚遠。文化演藝類有國有劇團1個，即劇團，但只保有牌子，人員老化，現(xiàn)已全部退休，由縣財政全額供養(yǎng)；民間文藝演出團體42個，從業(yè)人員520人；專門表演場所2個，其中劇院為國有單位，兼有大會堂功能，從業(yè)人員3人，電影院改制后為個體所有制企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)主要有縣電視臺1家，有線電視臺、廣電網(wǎng)絡(luò)公司1家（兩塊牌子，一套人馬），網(wǎng)吧37家，其中縣城內(nèi)11家，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)中心26家。文化用品設(shè)備銷售業(yè)主要有8家音像制品銷售店。文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)的經(jīng)濟指標完成情況文化產(chǎn)業(yè)國有成份較少，以個體工商戶為主體，生產(chǎn)經(jīng)營以市場為主導，政府進行必要的指導和調(diào)控。②文化休閑娛樂業(yè)年收入136萬元，其中游戲廳收入66萬元，歌舞廳收入10萬元，書店收入60萬元。④文化旅游業(yè)創(chuàng)收入238萬元。⑥印刷業(yè)總產(chǎn)值800萬元。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要的促進作用。一是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展未能合理進入決策層面的議事空間。問題是，作為社會事業(yè)重要組成部分的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，往往處于被忽略狀態(tài)，無論地方發(fā)展方略，甚至連“十一五”規(guī)劃等各類地方發(fā)展綱要或發(fā)展目標，較少見到“文化產(chǎn)業(yè)”字眼，縣財政亦沒有編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項預算，難能形成以“抓工業(yè)的工作力度、抓農(nóng)業(yè)的認識高度”促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府導向，以致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展明顯不同步。文化、廣電行政管理部門往往側(cè)重于文化、廣電行政日常管理，更多關(guān)注納入政府考核范圍的文化、廣電事業(yè)發(fā)展，對于主要依托市場運作的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，缺乏足夠合理的科學認識，較少關(guān)注，較少研究，沒能理直氣壯地、科學合理地向(來源：公務(wù)員在線 ）黨委、政府提出可行性發(fā)展規(guī)劃。三是文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多無有做大做強行業(yè)的追求愿景。面對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、湖湘文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的大好發(fā)展機遇，既缺乏趁勢而上的動力感，也不具備必需的對接能力。一是沒有一個能發(fā)揮主導領(lǐng)軍作用的支柱文化產(chǎn)業(yè)。網(wǎng)吧業(yè)有利可圖，大家爭辦網(wǎng)吧，民間樂隊能謀生計，人人學吹小號。要培育擬或包裝一個標志性支柱行業(yè)，發(fā)揮其主導領(lǐng)軍文化產(chǎn)業(yè)的作用，短時期內(nèi)恐難成軍?？h現(xiàn)有六大類文化產(chǎn)業(yè)，多為傳統(tǒng)型消費類行業(yè)，結(jié)構(gòu)單一，沒有適應現(xiàn)代發(fā)展需要的科技含量高的產(chǎn)業(yè)。三是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小偏散。無論是單個企業(yè)，或者在某個行業(yè)系列，沒有一家具有規(guī)模優(yōu)勢，文化部門曾在網(wǎng)吧業(yè)推行合并集約經(jīng)營，但仍未產(chǎn)生理想的集群效應。重要問題：尚未整體性樹立適應時代發(fā)展要求的現(xiàn)代經(jīng)營理念，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競爭活力一是沒有樹立大市場集約化經(jīng)營意識。因而社會影響力小，市場競爭力弱，這種“弱小”型行業(yè)，實難贏得更多、更優(yōu)的社會成果份額。文化業(yè)主有的追求短期效應，熱衷于投資成本低、收效快的行業(yè)（如網(wǎng)吧、民間樂隊等），缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃和規(guī)避風險意識，導致爭占坐位甚至相互撞車。三是沒有樹市場營銷創(chuàng)新意識。三、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議一要抓住機遇，趁勢而上，合力營造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。重點做好承接先進地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)準備工作，提升承接能力?？h應重點培育賽雙清藝術(shù)節(jié)、文化旅游、文化演藝和文化會展博覽等品牌項目和骨干企業(yè)，出臺相關(guān)支持政策，成立相當經(jīng)營團隊，引進戰(zhàn)略投資者。三要開辟一個規(guī)模化專業(yè)化的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四要整合優(yōu)化現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)。