【正文】 走向富裕?？傊诎l(fā)展社區(qū)經濟上要本著先放開，后管理，先發(fā)展，后規(guī)范，先繁榮，后理順，先扶持，后收益的原則。（四）搞好城區(qū)建設，強化管理功能加快城市建設，樹立經營城市的全新理念是建設現代小康社會的必然要求。所以，我們要按照現代城市的發(fā)展趨勢，科學規(guī)劃，合理實施，完善功能，強化管理。認真開展春季、秋季植樹造林活動，在保質保量完成市政府下達植樹任務的前提下，有計劃地搞好主要干道兩旁的綠化工作。努力搞好環(huán)境衛(wèi)生，加強部門門前三保管理，街巷垃圾達到日產日清，鞏固創(chuàng)城迎檢成果。今年初步計劃新建廁所10個，維修20個。每個辦事處都要把修建街巷道路做為年終主要目標，因地制宜，創(chuàng)造條件，發(fā)動群眾，動員社會力量，確保全面完成。爭取解決興東路、興建路等主要干道兩側路燈通電的問題，完成我區(qū)亮化工程。通過宣傳教育，發(fā)公開信，印發(fā)居民愛護公共設施守則，立宣傳板，增強廣大群眾的衛(wèi)生意識，環(huán)境意識，公德意識，城市意識。（五）加強陣地建設，完善社區(qū)功能推進社區(qū)建設，是我國城市經濟和社會發(fā)展到一定階段的必然要求，是黨在新的形勢下做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容。社區(qū)建設要在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，堅持以人為本，服務居民，資源共享，共駐共建，擴大民主，居民自治，責權統(tǒng)一，管理有序；因地制宜，循序漸進的原則，發(fā)展和提高。組織居民群眾辦經濟實體，上服務項目，增加收入。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，積極開展健康教育和計劃生育技術服務等為主要內容的衛(wèi)生服務，搞好社區(qū)衛(wèi)生服務站建設，滿足群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生需要。四要實實在在抓落實。領導干部要深入一線，靠前指揮，到實踐中尋出路，到群眾中找點子，不心浮氣躁，急功近利，堅決反對欺上瞞下的形式主義、官僚主義。以實踐“三個代表”重要思想為統(tǒng)領，全心全意用人民群眾給我們的權力為人民群眾多辦實事、辦好事，年終歲尾要組織好慰問活動，到生活貧困的老百姓家走訪，幫助解決吃飯穿衣取暖等生活實際問題，體現黨和政府的關愛，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，這樣我們群眾基礎才能更加牢固，我們的事業(yè)才能取得成功。我們要按照十六大制定的宏偉目標，同心同德，艱苦奮斗，努力做到發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，為迎接中國共產黨**區(qū)第八次黨代會勝利召開，早日把我區(qū)建設成文明、優(yōu)美、富強的現代化新城區(qū)而努力奮斗。主要是在回顧總結過去一年工作的基礎上，對今年區(qū)委的各項工作進行全面部署，從而扎實推進我區(qū)在長吉南帶的快速崛起。下面，根據常委會討論的意見，我重點講三個方面問題。一年來，區(qū)委各部門緊緊圍繞全區(qū)中心工作，攻堅克難，創(chuàng)先爭優(yōu)，共促發(fā)展，全區(qū)各項工作取得了突破性進展，成績中不乏特色，亮點中更有典型，多項工作在全市、全省乃至全國都產生了積極影響。區(qū)委立足于全區(qū)經濟社會發(fā)展，明確了建設“三宜”新區(qū)的發(fā)展目標，確定了“四化并進”的發(fā)展道路，區(qū)委各部門都能積極主動的圍繞這一中心任務目標，務本求實，開拓創(chuàng)新，使區(qū)委各項工作更富有主動性和實效性。二是積極進取、勇于爭先的氛圍日益濃厚。我區(qū)在全省縣（市）區(qū)群眾安全感測評中位列全市第一，連續(xù)兩年被省政府評為全省十大平安示范縣（市）區(qū),特別是我區(qū)基層維穩(wěn)戰(zhàn)線走出的“模范共產黨員、綜治維穩(wěn)標兵、平安衛(wèi)士”王紹精同志，其先進事跡在全國產生深遠影響，并被評為全國十年法治人物特別貢獻獎。結合奮戰(zhàn)150天市容環(huán)境綜合整治行動的深入開展，“創(chuàng)城”工作取得階段性成果，我區(qū)保持了省、市文明縣（市）區(qū)的榮譽，特別是未成年人教育、農村文化陣地建設等工作在中央文明辦及省市都掛了號，雙陽更以中國梅花鹿之鄉(xiāng)的鮮明特色榮膺中國60個最具海外影響力市鎮(zhèn)之一。三是團結干事、協同作戰(zhàn)的合力不斷增強。面對去年罕見的持續(xù)低溫天氣，我們及早部署，嚴密組織，切實發(fā)揮行業(yè)間、部門間的連帶幫扶作用，采取一系列有力措施，確保了春耕生產的順利推進，為我區(qū)糧食穩(wěn)產豐收打下了堅實基礎。特別是在時間緊、任務重的災后重建工作中，區(qū)委區(qū)政府緊密團結社會各界力量，募集捐助款物累計2200多萬元，高標準重建房屋1232戶，維修加固房屋3000余戶，確保了受災群眾正常生產生活需求，取得了抗洪救災的重大勝利。這種氛圍來之不易，這種精神難能可貴。今年是“十二五”開局之年，對于我們這個起步較晚的新區(qū)來講，加快融入長吉一體化、加快轉變經濟發(fā)展方式、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務將異常繁重；為更好地迎接建黨90周年，保持平安雙陽建設的成果，我們在維護社會穩(wěn)定方面需要付出超常規(guī)的努力；按照中央及省市全會提出的富民要求，我們在如何更好的滿足人民群眾對生活的新期待、如何進一步縮小與主城區(qū)的差距上，仍然面臨較大壓力；為保證地方黨委換屆選舉的順利完成，在社會輿論引導、黨員干部思想作風建設等方面，我們都將面臨重大考驗，等等，綜合來看，我們今年正處在一個機遇與挑戰(zhàn)并存、動力與壓力同在的關鍵時間節(jié)點，做好今年區(qū)委的各項工作非常重要，希望大家在今后的工作中戒驕戒躁，再接再厲，努力推動區(qū)委各項工作再上新臺階。一是著力強化實現雙陽快速崛起的組織保障。為此，組織部門要切實在選好干部、用好人才、打好基礎上下功夫，注重創(chuàng)新，力求實效，為雙陽實現新一輪的大發(fā)展快發(fā)展提供有力的組織保障。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴剩瀼孛裰?、公開競爭、擇選的改革方向，不拘一格選選干部、用干部，特別是要結合今年黨委換屆的進行，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的干部選拔上來，努力形成人盡其才、能上能下、充滿活力的干部工作局面。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，進一步加強農村基層組織建設和非公經濟黨組織建設，切實發(fā)揮基層黨組織服務經濟、服務發(fā)展、服務民生的戰(zhàn)斗堡壘作用。要注重加強對實用人才的典型培養(yǎng)。圍繞產業(yè)人才高地建設，建立完善人才吸引、培養(yǎng)、使用和激勵機制，在鞏固梅花鹿產業(yè)人才高地建設成果的基礎上，努力培養(yǎng)引進一批覆蓋各產業(yè)領域的拔尖人才，為區(qū)域經濟又好又快發(fā)展提供智力支持和人才保障。善于做好新形勢下的宣傳思想工作，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，也是對我們黨領導水平和執(zhí)政水平的一個重要考驗。要解放思想，更新發(fā)展理念。不斷改進工作方法和手段，善于運用市場經濟的方法，破解改革發(fā)展的難題，以奉獻的精神推進改革發(fā)展的大局，以思想大解放推動經濟社會的大發(fā)展。緊緊圍繞慶祝建黨90周年，大力宣傳我區(qū)經濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢、城鄉(xiāng)建設取得的突出成績。充分借助各類新聞媒體的宣傳力量，加強對我區(qū)招商引資、項目建設、民生改善等方面的集中宣傳，為我區(qū)經濟社會發(fā)展鼓勁造勢，提供輿論支持。以歷史古跡、鹿文化、山水文化為主要內容，精心組織和策劃一批主題突出、內容精湛、形式多樣的外宣精品，最大限度地滿足人民群眾日益增長的文化需求。三是著力維護實現雙陽快速崛起的穩(wěn)定局面。因此，政法部門要針對新時期、新形勢下穩(wěn)定工作的新問題、新特點，加強探索，勇于創(chuàng)新，認真抓好平安雙陽建設工作。按照中央和省市全會對做好新時期群眾信訪工作的總體要求，切實加強做好群眾工作的資源整合，不斷完善群眾工作的制度建設，建立健全領導干部走訪、下訪工作機制，深化完善“聯調聯動”工作模式，推進信訪穩(wěn)定工作規(guī)范化、專業(yè)化、常態(tài)化。探索建立上級機關干部到基層駐點辦公的新模式，主動深入一線、深入基層為群眾化解矛盾、解決問題，實現維穩(wěn)工作重心的前移和下沉。要用典型帶動促進基層維穩(wěn)。四是著力優(yōu)化實現雙陽快速崛起的發(fā)展環(huán)境。區(qū)委各部門，特別是紀檢部門必須在強化軟環(huán)境建設以及風氣建設上多下功夫，為我們打造長吉南帶快速崛起新區(qū)提供優(yōu)良的環(huán)境保障。從現在開始到“七一”還有將近4個月時間，這個時間段既是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要階段，也是我們軟環(huán)境建設要效率、出成績的關鍵時期，所以我們必須要緊密結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入推進，重點抓好機關效能建設和軟環(huán)境建設，以創(chuàng)建“三滿意機關”、“萬人評議機關”等活動為載體，突出特色，強化服務，打造亮點，力爭以軟環(huán)境的創(chuàng)新來引領整個長春市軟環(huán)境的發(fā)展。五是著力凝聚實現雙陽快速崛起的強大合力。統(tǒng)戰(zhàn)部門要緊密結合全區(qū)中心工作，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯系面廣、接觸面寬的獨特優(yōu)勢，在積極投身招商引資、項目建設主戰(zhàn)場的同時，最大限度地把方方面面的積極性調動起來，聚群英之才，集眾賢之智，合眾人之力，為全區(qū)經濟建設貢獻更多的力量。三、強化狠抓落實的綜合能力，確保今年各項工作任務全面完成現在我區(qū)的發(fā)展思路和任務目標已經十分明確，關鍵在于如何去落實、怎樣去落實。一是要狠抓落實，提高執(zhí)行力。要在完善黨群部門工作考評機制和政府部門目標責任制的基礎上，立足不同行業(yè)間和不同地域間的各自特點，探索建立包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、黨群部門、政府部門、駐區(qū)部門四個層面的綜合評價體系。黨群部門、政府部門、駐區(qū)部門也要根據工作業(yè)績、服務效能、廉政建設、群眾滿意度等方面，細化考評細則，完善獎懲機制。二是要創(chuàng)先爭優(yōu)，增強創(chuàng)造力。要保持和升華這種來之不易的良好氛圍，就必須正視與其他兄弟縣（市）區(qū)的差距，敢與好的比，敢于高的攀，做到滿意不滿足，著急不懈怠，始終保持干必最好、事必爭先的精神狀態(tài)。三是要做好群眾工作，提升凝聚力。我們一定要倍加珍惜多年來形成的發(fā)展合力、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展成果，努力維護當前心齊、氣順、風正、勁足的可喜局面。四是要廉潔自律，強化約束力。特別是在今年區(qū)鄉(xiāng)兩級黨委換屆的關鍵時期，各級干部更要把全部精力用在工作上，以平常之心看待換屆，絕不能因為換屆而影響工作、因為班子調整而耽誤雙陽的發(fā)展。同志們，站在“十二五”的新起點上，面對新的機遇和挑戰(zhàn)，全區(qū)上下要緊密團結，以高度負責的政治責任感，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，真抓實干、銳意進取，扎實做好十二五開局之年各項工作，努力開創(chuàng)雙陽經濟社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立90周年。下面，我代表區(qū)委常委講幾點意見。在這一年中，區(qū)委、區(qū)政府帶領全區(qū)人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實“三個代表”重要思想，在市委、市政府的領導下，以改革促發(fā)展，以發(fā)展促穩(wěn)定，解放思想，務實創(chuàng)新，團結一心，扎實工作，經受了各種困難與考驗，取得了令人矚目的輝煌成就。其主要標志是：(一)經濟保持快速健康發(fā)展全區(qū)經濟發(fā)展態(tài)勢良好，各項指標高速度增長。財政收入實現1010萬元，是年目標的101％，%，再創(chuàng)歷史最好水平。一年來，我區(qū)個體私營經濟發(fā)展迅猛，涌現出了象****等一大批誠信納稅戶，是他們的貢獻，支撐著**區(qū)的發(fā)展。新建廁所10個，維修24個；新上了10個衛(wèi)生箱；完成了農貿大市場的建設立項；全年植樹2萬多株；修建沙土路50條；協調市計委、市交通局，啟動了塌陷區(qū)搬遷工程；鋪設了1000延米的標準化路面。這一形象工程的建成，不僅改善了我們的辦公環(huán)境，而且為招商引資、塑造**形象、謀劃**的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。（三）社會政治基本穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。借此機會，我要向光榮的人民警察、人民檢察官和人民法官表示衷心的感謝！信訪工作成效明顯。（四）十萬富民行動碩果累累。市委張書記多次到我區(qū)檢查指導這項工作，市委徐祝新秘書長作為我區(qū)領導小組組長先后12次深入到辦事處幫助指導我區(qū)的十萬富民行動。全區(qū)3625戶被幫扶對象，目前已有1047戶已基本實現脫貧，％；脫貧后轉入致富56戶，一般群眾致富278戶；全區(qū)共安置人員1088人，占就業(yè)總數90％；相當一部分貧困職工轉變了傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，樹立了有活干就是就業(yè)的新思想，自謀職業(yè)達270余人。區(qū)委、區(qū)政府充分發(fā)揮幫扶單位的積極性，幫扶單位和區(qū)政府共投資80余萬元，高標準、高質量、高效率地建成了20個具有“五有”內容的社區(qū)居委會。15個社區(qū)居委會配備了微機和黨員電化教育設備。今年9月，被省民政廳定為社區(qū)建設示范區(qū)。在總結“十萬富民行動”的時候，我們真心地感謝那些幫扶單位和領導。這些單位是，市財政局、電業(yè)局、市農行、市委辦、工商局、新華電廠、電信局、市教育局、一中、三中、電大、招生辦、師范校、市人民醫(yī)院、煙草公司、市科委、商檢局、**礦、峻德礦等。我們在以經濟建設為中心的同時，注意加強社會主義精神文明建設，著力提高全區(qū)人民的思想道德素質和科學文化素質。通過開展解放思想、轉變觀念，樹立新世紀**人形象教育活動，推動了廣大人民群眾思想進一步解放。公民文明素質明顯提高，涌現了一大批以魏傳學、王文美、王琪為代表的愛崗敬業(yè)、勤勞致富、助人為樂、關心下一代先進人物；堅持和完