【正文】 YW v*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8!z89Am YWv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9amp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3adNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkum amp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK!zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 qYpEh5pDx2zVkum amp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkum amp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz84! z89Am v^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE%amp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$U*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。 gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gj qv^$U*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkum amp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkum amp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8!z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。 ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gj qv^$U*3t nGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 qYpEh5pDx2zVkumamp。ksv*3t nGK8! z89Am YWpazadNuGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkum amp。ksv*3t nGK8! z89AmYWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkum amp。ksv*3t nGK8! z89AmYW pazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。ksv*3t nGK8! z89AmYWv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。qYpEh5pDx2zVkumamp。ksv*3tnGK8! z89Am YWpazadNuKNamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK! zn% Mz849Gx^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5ux^Gj qv^$UE9wEwZQcUE% amp。 gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE% amp。gTXRm6X4NGpP$vSTTamp。MuWFA5uxY7JvnD6YWRrWwc^vR9CpbK! zn%MzFA5uxY7JnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%Mz849Gx^Gjqv^$UE9wEwZQcUE%amp。gTXRm 6X4NGpP$vSTTamp。 MuWFA5uxY7JvnD6YWRr Wwc^vR9CpbK!zn%MzXNQExJB8VK% W7m$ZA5JdkVWce9APz^FvJzwYWCcyAh*bnxBvaFQH8YHV$amp。 二 、 編制依據(jù) 《 AA 市城市總體規(guī)劃 》 ； 《 BB 縣城市總體規(guī)劃 》； 《 ZZ 省 “ 十一五 ” 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》 ； 《 AA 市 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 》； 《 AA 市 “ 十一五 ” 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》 《 BB 縣 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃》； 《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（ 衛(wèi)生部 衛(wèi)醫(yī)發(fā) [1994]第 30號）； 《 ZZ 省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)（試行） 》； 《綜合醫(yī)院 建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) [1996]547）； 國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范及編制報告委托書。 服務(wù)范圍 項目建設(shè)后將 服務(wù)輻射 整個 BB縣及周邊各縣、區(qū)。 ㈢ 、 主要建設(shè)條件 項目建設(shè)符合區(qū)域醫(yī)療服務(wù)需求和社會發(fā)展需要。項目建設(shè)將 更好地為 群眾 提供符合成本效益的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)服務(wù)， 積極推動 AA市 醫(yī)療體制改革，公平醫(yī)療服務(wù)價格 ，促進(jìn) BB縣 衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 AA市 BB縣人民醫(yī)院擴建工程 建設(shè)場址處于 《 BB縣城市總體規(guī)劃》規(guī)劃城區(qū)范圍以內(nèi)，項目建設(shè)用地范圍內(nèi) 的土地 已得到 縣有關(guān)部門 認(rèn)可，項目環(huán)境保護(hù)措施和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)滿足區(qū)域環(huán)境要求和國家相關(guān)規(guī)定。 項目建設(shè) 所需市政給水、供電可就近由市政線、管網(wǎng)接入，供水、 4 供電均已得到承諾。相關(guān)設(shè)備也均可在國內(nèi)市場招標(biāo)采購。 資金籌措 本項目在建設(shè)期間需籌集的建設(shè)資金總額為 。 ㈤ 、 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 詳見“主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表”。 該項目的建設(shè)將極大地提高 BB縣 及 AA市 醫(yī)療服務(wù) 水平，完善區(qū)域醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系，健全社會服務(wù)能力，促進(jìn)地方 社會經(jīng)濟全面快速發(fā)展，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要作用。 ㈡ 建議 項目 業(yè)主 單位應(yīng)加強 與相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好項目實施前的各項準(zhǔn)備工作，以便為項目實施提供必要的條件。 項目 業(yè)主 單位應(yīng) 認(rèn)真研究省、 市 、區(qū)人才引進(jìn)鼓勵政策，制定合理、適用、可持續(xù)的醫(yī)療技術(shù)人才引進(jìn)實施方案，為本項目提供 可 6 靠的人力資源保障?，F(xiàn)轄 BB縣、普定縣、鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣、關(guān)嶺布依族苗族自治縣、紫云苗族布依族自治縣和西秀區(qū)、黃果樹風(fēng)景名勝區(qū)、 AA經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等 8個縣區(qū)。 AA資源豐富，山川秀麗，氣候宜人，人民勤勞。西部大開發(fā)各項戰(zhàn)略重點全面推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成；經(jīng)濟體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，對內(nèi)對外開放繼續(xù)擴大；各項社會事業(yè)加快發(fā)展，人民生活繼續(xù)改善；社會主義政治文明和精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強，社會治安綜合治理深入開展。縣幅員 999 平方公里，轄 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝? 7 萬人 ，其中少數(shù)民族占 25%。 BB縣 區(qū)位優(yōu)越，交通便利。清黃高速公路、貴黃高等級公路、滇黔公路、株六鐵路、滇黔鐵路橫貫全境，堪自然保護(hù)區(qū) ZZ 中部的“黃金通道”。全縣耕地面積達(dá) 27 萬多畝，有 ZZ高原不可多得的萬畝大壩 5 個，有省級農(nóng)場 3個，草地達(dá) 8萬多畝，水域面積 達(dá) 4萬多畝，水資源近 50億立方米，具備良好的種養(yǎng)殖條件，是 ZZ省重點糧食生產(chǎn)縣之一，素有“黔中糧倉”的美譽。引子渡電站及黎陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為 BB 的發(fā)展注入新活力。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，又給生活在西部土地上的 。全縣轄 6鎮(zhèn) 4鄉(xiāng)200個行政村（居委會、社區(qū)），總面積 999 平方公里。近年來，在省委、省政府、市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān) 8 心支持下，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以曾慶紅副主席視察 ZZ特別是視察 BB時的重要指示精神為動力，搶抓省委、省政府把 AA作為“ ZZ加快發(fā)展的經(jīng)濟特區(qū)”建設(shè)的大好機遇，圍繞建設(shè)“一區(qū)三基地”和“三個率先”的目標(biāo)，提速發(fā)展，實干興 平，強縣升位，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了明顯成效，綜合實力明顯增強，城鄉(xiāng)面貌有了較大改善，呈現(xiàn)出人心齊、人氣旺、活力強、發(fā)展快的良好態(tài)勢。 2021年全縣生產(chǎn)總值 270354萬元，同比增長 %。人均生產(chǎn)總值 7585元，在全市率先突 破 1000 美元大關(guān)。按國家衛(wèi)生部規(guī)定的城鎮(zhèn)醫(yī)院病床設(shè)置每 1000人應(yīng)設(shè)置 24張病床，而總 BB縣據(jù)衛(wèi)生部門統(tǒng)計，縣境內(nèi)各類醫(yī)療機構(gòu)病床不足 700 張，與國家衛(wèi)生部的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)，且大多數(shù)醫(yī)院都是低水平重復(fù)投資，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足區(qū)域內(nèi)病人的需求，導(dǎo)致每年大量醫(yī)療資源流失。 9 三、 BB縣人民醫(yī)院現(xiàn)狀 BB縣人民醫(yī)院成立于 1938年，是在 ZZ最早成立的醫(yī)療機構(gòu)之一BB衛(wèi)生合作所的基礎(chǔ)上發(fā)展而來，在 1950年更名為 BB縣衛(wèi)生院，1958年更名為 BB縣人民醫(yī)院。 BB 縣人民醫(yī)院位現(xiàn)有在崗職工 120 人，其中技術(shù)人員 95 人，中級專業(yè)技術(shù)職稱以上（含中級） 32人，專業(yè)種類較齊全，擁有一批學(xué) 科帶頭人及優(yōu)秀中青年骨干。 BB 縣人民醫(yī)院目前醫(yī)療用房不足。如門診及部分內(nèi)科病房，無室內(nèi)衛(wèi)生間，給病人及工作人員帶來諸我不便。醫(yī)療環(huán)境不佳，大量病源流失，給醫(yī)院的進(jìn)一步健康發(fā)展帶來隱憂。因此，建設(shè)內(nèi)科 住院綜合樓、門急診綜合樓已近在眉睫。 區(qū)域醫(yī)療服務(wù)資源必須符合一定的地域范圍 人民群眾健康權(quán)益保障 的需要 ， 滿足區(qū)域 群眾安全、有效、公平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 的需要。從醫(yī)療資源的分配來看， ZZ省區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃還是以地市級作為實際規(guī)劃區(qū)域。 2021年，中國衛(wèi)生事業(yè)費最高的北京每千人口床位數(shù)為 ，而最低的 ZZ只有 ， 兩者相差 倍，而且這個差距呈擴大趨勢。衛(wèi)生資源短缺、醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，衛(wèi)生服務(wù)的水平較低。 BB縣 處于 YY市 一小時經(jīng)濟圈的地帶，依托 YY市 、 、 AA市及BB 縣 醫(yī)療資源條件，結(jié)合現(xiàn)有客觀條件提出 將 BB 縣人民醫(yī)院 建設(shè)成為二級甲等醫(yī)院 ，將促進(jìn) BB 縣 及 AA 市 加強疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)， 是 BB縣及 AA 市 區(qū)域醫(yī)療服務(wù)事業(yè)發(fā)展的需要。 在社會保險體系 日益 健全，醫(yī)保改革的深化，城鄉(xiāng)居民保障條件的改善 等 新形勢下， BB縣縣 城 內(nèi)居民的 醫(yī)療衛(wèi)生消費 必將持續(xù)穩(wěn)定增長，客觀需要在 縣城 內(nèi)建設(shè)功能完善的等級醫(yī)院。 BB 縣 人民 醫(yī)院以立足 BB 縣 ，服務(wù) 周邊縣區(qū) 為宗旨，按二等甲級醫(yī)院目標(biāo)建設(shè)，將能極大地推動區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，提升 BB縣 的城市綜合承載能力，促進(jìn) BB縣 和 AA 市 經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。 進(jìn)入新世紀(jì)， 中國 在國民經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中，社會發(fā)展由于各種原因而滯后于經(jīng)濟發(fā)展。在任何社會中，社會成員之間存在一定的醫(yī)療服務(wù)可及性差距是難以避免的，但如果差距過大，長期得不到解決，必然會影響國民健康素質(zhì)，影響社會安定團結(jié)，影響群眾對經(jīng)濟社會發(fā)展的信心。 醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)作為社會服務(wù)能力建設(shè)的重要組成部分，隨著全面建設(shè)小康社會的推進(jìn)，在 未來 相當(dāng)長 的時間內(nèi) 都將是我國社會發(fā)展重要目標(biāo)和投資熱點