【正文】 鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和自主改造。研究出臺(tái)了“關(guān)于支持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見”。開展了“百戶房地產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)調(diào)研”，嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房稅收政策和加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目稅收管理，加強(qiáng)土地增值稅清算，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)交流土地增值稅征管經(jīng)驗(yàn)。（四）服務(wù)全省抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。局領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間分赴撫州、鷹潭等災(zāi)區(qū)一線，指導(dǎo)地稅部門抗洪救災(zāi)。廣大地稅干部充分發(fā)揮帶頭作用，紛紛以“黨員小分隊(duì)”、“青年服務(wù)隊(duì)”等形式，積極投身于防汛救災(zāi)，作出了突出貢獻(xiàn)。堅(jiān)持組織收入原則，正確處理依法治稅和組織收入、優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，防止片面追求短期地稅收入增長(zhǎng)目標(biāo)而忽視地稅收入質(zhì)量的傾向。年終時(shí)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)8個(gè)設(shè)區(qū)市局組織收入工作進(jìn)行了檢查督導(dǎo)，努力使地稅收入成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的真實(shí)反映。積極開展稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范教育，編寫了《防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)教育讀本》。開展了行政執(zhí)法權(quán)限級(jí)別管轄試點(diǎn)，推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)工作，得到省政府法制部門的充分肯定。制定了《稅收規(guī)范性文件管理辦法》，做好了規(guī)范性文件的報(bào)備審查工作。（三）整頓稅收管理秩序。組織稅收專項(xiàng)檢查，將房地產(chǎn)與建筑業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、藥品經(jīng)銷行業(yè)作為指令性檢查項(xiàng)目。以查處大案要案為突破口，嚴(yán)厲打擊重大涉稅違法行為，查處了總局、省紀(jì)委交辦督辦的一批案件。三、優(yōu)化納稅服務(wù)，不斷提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平（一）開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。對(duì)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)5個(gè)方面重點(diǎn)工作任務(wù)按季度落實(shí)分工、列明計(jì)劃、作出安排，按周具體落實(shí)和推進(jìn)。加大監(jiān)督檢查工作力度，認(rèn)真受理投訴電話、意見征集等多渠道反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。（二）開展“三送三問”活動(dòng)。全力做好納稅人滿意度調(diào)查工作，通過實(shí)地督查和暗訪等形式，改進(jìn)納稅服務(wù)，提高納稅人對(duì)地稅工作的滿意度。（三）推進(jìn)納稅服務(wù)文化建設(shè)。（四）加強(qiáng)“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。統(tǒng)一全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳設(shè)置，從工作職責(zé)、功能區(qū)劃、服務(wù)標(biāo)識(shí)等12個(gè)方面提出要求，升級(jí)改造了全省辦稅服務(wù)廳視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開展了“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”評(píng)定工作。（五）維護(hù)納稅人合法權(quán)益。開展納稅人信用等級(jí)評(píng)定，評(píng)出a級(jí)納稅信用企業(yè)國(guó)、地稅共管戶599戶，地稅單管戶102戶。開展了征管基礎(chǔ)信息清理，通過稅務(wù)登記驗(yàn)證清理漏征漏管戶，累計(jì)驗(yàn)證29萬(wàn)戶。全面推廣應(yīng)用稅收管理員工作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)管理員工作的考核。做好了落戶我省的353戶總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集運(yùn)用工作。（二）強(qiáng)化稅源管理。統(tǒng)一了我省bt項(xiàng)目相關(guān)營(yíng)業(yè)稅政策。抓好了滬昆高鐵客運(yùn)專線和京九電氣化改造南段等重點(diǎn)工程營(yíng)業(yè)稅管理。切實(shí)抓好了企業(yè)所得稅匯算清繳工作。加強(qiáng)了對(duì)高收入者和武警部隊(duì)的個(gè)人所得稅征管。抓好了房地產(chǎn)模擬評(píng)稅試點(diǎn)。做好了耕地占用稅、契稅正式劃轉(zhuǎn)的有關(guān)工作。認(rèn)真做好了新開征的大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金、地方教育附加以及其它基金（費(fèi)）的征收工作。（三）加強(qiáng)稅政業(yè)務(wù)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)師資庫(kù)建設(shè)，舉辦培訓(xùn)班，對(duì)兼職師資進(jìn)行分類管理。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)骨干培養(yǎng)，繼續(xù)委托開展公共管理、財(cái)政學(xué)專業(yè)研究生培養(yǎng)。不斷完善征管業(yè)務(wù)軟件功能，完成了新版稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表樣式升級(jí)改造、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金等相關(guān)系統(tǒng)設(shè)置、新一輪稅務(wù)登記驗(yàn)換證相關(guān)功能模塊升級(jí)。完成了征管業(yè)務(wù)軟件歷史數(shù)據(jù)遷移和數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)空間調(diào)整優(yōu)化，統(tǒng)一和拓寬數(shù)據(jù)源，推進(jìn)外部信息共享。完成安全管理運(yùn)維平臺(tái)二期開發(fā)并在全系統(tǒng)上線運(yùn)行。五、開展比對(duì)創(chuàng)優(yōu)，不斷提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平（一）開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，制定《關(guān)于推進(jìn)省局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，在北京大學(xué)舉辦了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變高級(jí)研修班。（二）開展“比對(duì)落實(shí)，比對(duì)創(chuàng)新，比對(duì)貢獻(xiàn)”活動(dòng)。全省地稅部門將“三個(gè)比對(duì)”活動(dòng)與地稅重點(diǎn)工作有機(jī)融合，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，運(yùn)用自查、評(píng)議、考察等方式，向省內(nèi)外先進(jìn)單位和先進(jìn)典型，就依法治稅、稅收征管、納稅服務(wù)、信息管稅、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等18大類109個(gè)工作項(xiàng)目進(jìn)行比對(duì)分析、改革創(chuàng)新，以更寬的視野、更高的要求審視和改進(jìn)當(dāng)前地稅工作，實(shí)現(xiàn)了在貫徹決策部署上有新舉措，在落實(shí)服務(wù)措施上有新突破，在創(chuàng)造工作業(yè)績(jī)上有新提升。召開了全系統(tǒng)思想政治工作座談會(huì)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的意見》，明確了思想政治工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和工作內(nèi)容。把思想政治工作滲透在日常工作中，對(duì)干部職工堅(jiān)持做到“八個(gè)必談”。（四）深化人事制度改革。認(rèn)真做好國(guó)企改革、成品油稅費(fèi)改革和耕地占用稅、契稅劃轉(zhuǎn)人員的接收安置工作。加強(qiáng)對(duì)地稅領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，開展對(duì)設(shè)區(qū)市局領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，制定了《市、縣（區(qū)）地稅局“一把手”監(jiān)督管理辦法》。（五）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化廉政教育，提高地稅干部廉潔自律意識(shí)，重點(diǎn)抓好了《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)貫徹。對(duì)3個(gè)設(shè)區(qū)市局開展了財(cái)務(wù)內(nèi)審并進(jìn)行了延伸審計(jì)。（六）加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。規(guī)范了縣（市、區(qū)）局津補(bǔ)貼，并確保落實(shí)到位。開展了公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作，大力抓好機(jī)關(guān)的節(jié)能降耗。切實(shí)抓好綜治信訪工作，大力建設(shè)和諧平安地稅。實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，推行陽(yáng)光政務(wù)。（七）積極謀劃“十二五”規(guī)劃。先后在吉安、景德鎮(zhèn)召開了“十二五”規(guī)劃片區(qū)座談會(huì)，成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，編寫了“十二五”規(guī)劃《綱要》及稅收法制化建設(shè)、納稅服務(wù)建設(shè)、稅收人才發(fā)展、征管信息化建設(shè)、地方稅制體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃等六個(gè)單項(xiàng)規(guī)劃，為全省地稅事業(yè)的發(fā)展描繪出美好的藍(lán)圖。現(xiàn)總結(jié)如下：一、構(gòu)建流程式稅源管理模式，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)今年，我們積極探索建立起流程式稅源管理新模式。在全市構(gòu)建起了以稅源信息采集為基礎(chǔ)，以納稅評(píng)估為核心，以核實(shí)處理和稅務(wù)稽查為重點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)據(jù)增值利用，實(shí)現(xiàn)以工作流為驅(qū)動(dòng)的貫通各層級(jí)、各部門的稅源控管運(yùn)行機(jī)制，形成了稅源管理“精細(xì)的分工、緊密的聯(lián)系和有效的制約”的新模式。我們積極探索稅源風(fēng)險(xiǎn)防范管理，從市局、分局、管理員三個(gè)層面構(gòu)建完整的稅源風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將稅源管理分為日常稅源控管和動(dòng)態(tài)稅源監(jiān)控“兩大板塊”。（二）實(shí)施流水作業(yè)、相互制約的稅源管理流程按照優(yōu)化納稅服務(wù)、稅收專業(yè)管理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理等不同特點(diǎn)和要求設(shè)置稅源管理工作崗位。市局稅源監(jiān)管部門進(jìn)行稅收分析，制定行業(yè)稅收預(yù)警指標(biāo)體系，定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行預(yù)警分析，指導(dǎo)基層征管單位對(duì)重點(diǎn)稅源戶進(jìn)行單戶分析和納稅評(píng)估，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控，使稅源管理做到了有的放矢，通過稅收分析對(duì)稅源進(jìn)行監(jiān)控。明確管理員工作重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容，做到心中有數(shù)、防患于未然，最大限度減少稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。我們按照“依事項(xiàng)設(shè)流程、依流程設(shè)崗位、依崗位定職責(zé)、依崗責(zé)建機(jī)構(gòu)”的稅源管理思路，對(duì)綜合業(yè)務(wù)、稅源管理、信息采集、納稅評(píng)估、稽核執(zhí)行等五個(gè)類型進(jìn)行職能整合，設(shè)置了日常管理科、納稅評(píng)估科、核查執(zhí)行科、綜合科，日常管理科負(fù)責(zé)信息的采集、漏征漏管戶的清理以及催報(bào)催繳、有關(guān)的文書送達(dá)等事務(wù)性工作；納稅評(píng)估科負(fù)責(zé)納稅評(píng)估工作，按行業(yè)或區(qū)域進(jìn)行納稅評(píng)估；核查執(zhí)行科負(fù)責(zé)涉稅事項(xiàng)審批后的核查工作、注銷檢查、日常檢查工作；綜合科負(fù)責(zé)稅收分析、納稅鑒定、定額核定、任務(wù)分派等具體工作。（四）加強(qiáng)涉稅數(shù)據(jù)信息采集與分析完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息是稅源管理的基礎(chǔ)。同時(shí)，市局機(jī)關(guān)所有業(yè)務(wù)部門所需數(shù)據(jù)均由數(shù)據(jù)中心扎口提供，各部門不再向基層要數(shù)據(jù)，為基層減負(fù)、為納稅人減負(fù)。（五）設(shè)定流程節(jié)點(diǎn)時(shí)限，提高整體工作效率為解決大集中系統(tǒng)內(nèi)、外節(jié)點(diǎn)銜接能否高效執(zhí)行問題，提高工作效能，市局于8月9日至11日，按照省局關(guān)于配置流程節(jié)點(diǎn)時(shí)限的工作要求，充分結(jié)合我市轉(zhuǎn)變稅收征管方式的初步實(shí)踐，本著“緊張有序，高效服務(wù)”的原則，在認(rèn)真研究，全面衡量的基礎(chǔ)上，確定了各流程的總體辦結(jié)時(shí)限，并于8月12日至13日完成了對(duì)整個(gè)稅收征管流程1000多個(gè)節(jié)點(diǎn)的時(shí)限配置，增強(qiáng)了稅收業(yè)務(wù)內(nèi)部流轉(zhuǎn)的緊迫性，提高了工作效率。零散稅源管理是制約征管質(zhì)量提升的瓶頸。在地方政府大力支持下，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處均設(shè)有協(xié)稅護(hù)稅辦公室，統(tǒng)籌所轄村、組、居委會(huì)協(xié)稅護(hù)稅工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、層層有人負(fù)責(zé)協(xié)稅護(hù)稅工作的局面，有力地調(diào)動(dòng)各級(jí)力量參與到協(xié)稅護(hù)稅工作中，使零散稅源的征管力量成倍增長(zhǎng)。制定下發(fā)了《XX市個(gè)體及零散稅源社會(huì)化征收工作管理辦法》。定期分析稅源信息，確定協(xié)稅護(hù)稅工作目標(biāo)，與協(xié)稅護(hù)稅辦公室協(xié)調(diào)溝通，督促協(xié)稅護(hù)稅辦公室開展協(xié)稅護(hù)稅工作，每季度（半年）組織一次零散稅源清查。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要分析個(gè)體及零散稅收稅源狀況，每年確定對(duì)社會(huì)化征管工作信息采集、征管質(zhì)量、組織收入考核目標(biāo)，提請(qǐng)有關(guān)部門按照考核目標(biāo)對(duì)各協(xié)稅護(hù)稅辦公室進(jìn)行考核，、細(xì)化任務(wù)，形成壓力。我們對(duì)具體操作辦法、工作時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)都作了明確規(guī)定，并對(duì)協(xié)稅護(hù)稅辦公室人員進(jìn)行了專門培訓(xùn)，使他們明確知道做什么、何時(shí)作、如何做、做到何種標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建稅源管理網(wǎng)。稅源管理網(wǎng)的主要功能是充分利用好社會(huì)力量開展稅源清查，實(shí)現(xiàn)零散稅源征收的透明公開，及時(shí)掌握零散稅源的變動(dòng)情況，以便合理調(diào)配征管力量。構(gòu)建信息交換網(wǎng)。我們要求各縣、分局與國(guó)稅部門建立定期信息交換制度，每月10日前進(jìn)行共管戶信息交換，每季度對(duì)企業(yè)納稅情況進(jìn)行比對(duì)。個(gè)人出租房屋的稅款征收一直是零散稅源的一個(gè)老大難問題，由于不同地段不同經(jīng)營(yíng)類型的房屋出租價(jià)格不同，造成此類稅源信息準(zhǔn)確性的難以把握，征收難度較大，征收成本較高。今年，各通過委托代征網(wǎng)絡(luò)征收的個(gè)人出租房屋稅款就達(dá)2500余萬(wàn)元。同時(shí)，制定下發(fā)了《XX市地方稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)大集中系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確了涉稅數(shù)據(jù)采集和分析利用的具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范涉稅數(shù)據(jù)采集程序，提升了我市涉稅數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）構(gòu)建評(píng)估模型、提高評(píng)估質(zhì)效一是突出評(píng)估“重點(diǎn)”。二是注重提高評(píng)估質(zhì)效，加大對(duì)重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)資料的采集與分析，主動(dòng)了解來(lái)自工商、國(guó)稅、海關(guān)等方面的信息，充分利用征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)內(nèi)部各單位之間的資料共享，豐富評(píng)估信息資源，提高納稅評(píng)估的準(zhǔn)確性，第五稅務(wù)分局及時(shí)獲取證券交易所的公告信息，對(duì)轄區(qū)內(nèi)某企業(yè)的投資成本和收益實(shí)施評(píng)估，把稅法要素與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)起來(lái)進(jìn)行分析，逐步核實(shí)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的計(jì)稅成本，最終確定該公司補(bǔ)繳稅款2000余萬(wàn)元。今年，我們根據(jù)年初的工作安排，制定出房地產(chǎn)、餐飲、物流三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的評(píng)估模型，對(duì)全市納稅評(píng)估工作起到了積極的指引作用。5月份，XX縣國(guó)地稅局通過協(xié)商達(dá)成了委托代征事宜，并從6月開始穩(wěn)步推進(jìn)，到9月份已成功實(shí)行了共管戶委托國(guó)稅代征。在總結(jié)XX縣局工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們將在全市逐步推行委托國(guó)稅代征共管戶個(gè)體稅收。（三）做好稅控收款機(jī)推廣、發(fā)票換版工作稅控收款機(jī)的推廣工作。共計(jì)5000余戶；截止目前，我市共計(jì)推廣使用稅控收款機(jī)35臺(tái)。根據(jù)總局、省局的工作要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，統(tǒng)籌做好發(fā)票換版工作，理測(cè)算各種新版發(fā)票的用量，備足發(fā)票庫(kù)存，保證換版期間發(fā)票供應(yīng)不脫節(jié)。（四）按期發(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)按照信息管稅的思路，今確立了我市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和征管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控狀況發(fā)布月制度，截止到11月底，共發(fā)布九期數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)，使用185條規(guī)則對(duì)全市的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了全方位的監(jiān)控，共計(jì)修改數(shù)據(jù)八萬(wàn)余條，還清了歷史的數(shù)據(jù)質(zhì)量欠賬。我市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高，征管風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，在省局前三個(gè)季度的征管數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)中，我市征管質(zhì)量均排列在前五名之內(nèi)。全年共計(jì)采集各類涉稅信息81萬(wàn)條，其中建設(shè)局、水利局工程信息1萬(wàn)條，國(guó)土局地籍信息、土地轉(zhuǎn)讓信息近2萬(wàn)條。20**年征管工作思路20**年征管工作將圍繞“十二五”規(guī)劃提出的征管總體目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以信息管稅為抓手，健全稅源管理體系，深化落實(shí)稅收管理的科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化和社會(huì)化，提高稅收征管質(zhì)效，逐步推進(jìn)稅收征管的現(xiàn)代化。二是強(qiáng)化納稅評(píng)估，將納稅評(píng)估作為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的主要手段，實(shí)現(xiàn)疑點(diǎn)選案由人機(jī)結(jié)合為主向計(jì)算機(jī)自動(dòng)選取為主的轉(zhuǎn)變，健全各稅種、分行業(yè)的納稅評(píng)估評(píng)估模型和指標(biāo)體系，擴(kuò)大疑點(diǎn)庫(kù)和風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的使用效能，提升納稅評(píng)估的有效性和針對(duì)性。二、深化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理理念，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化有效控管。利用稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，對(duì)納稅人涉稅信息之間邏輯合理性判斷以及與警戒值比對(duì)，評(píng)估其稅款申報(bào)入庫(kù)合理性，發(fā)現(xiàn)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，識(shí)別、預(yù)防和解決納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)問題，并實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化有效控制和解決的過程。進(jìn)一步完善發(fā)票查詢功能，在建筑業(yè)發(fā)票入賬認(rèn)證的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大發(fā)票認(rèn)定范圍。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)票據(jù)的清理，規(guī)范行政事業(yè)單位票據(jù)的使用。開展無(wú)欠稅責(zé)任區(qū)建設(shè)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)欠稅由事后清理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。分行業(yè)開展個(gè)體稅收專項(xiàng)治理工作，深化集貿(mào)市場(chǎng)國(guó)地稅管理機(jī)制，初步建立集貿(mào)市場(chǎng)稅收管理長(zhǎng)效機(jī)制。全面取消ca用戶的紙質(zhì)資料報(bào)送，進(jìn)一步擴(kuò)大影印件系統(tǒng)的使用范圍，規(guī)范紙質(zhì)資料的管理要求，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案資料的