【正文】 眾舉報(bào)的問(wèn)題要認(rèn)真負(fù)責(zé)地一件件地調(diào)查落實(shí)，給群眾一個(gè)清楚的答復(fù)，真正做到事事有回音，件件有結(jié)果。（十九）建立和完善評(píng)、糾、建相互促進(jìn)的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要探索評(píng)議單位與評(píng)議個(gè)人相結(jié)合的辦法，增強(qiáng)評(píng)議的針對(duì)性。（二十）建立和完善層級(jí)監(jiān)督機(jī)制。要鼓勵(lì)基層對(duì)上級(jí)的監(jiān)督，經(jīng)常向上級(jí)提出意見(jiàn)和建議。（二十一）建立和完善外部監(jiān)督機(jī)制。二是要加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，主動(dòng)邀請(qǐng)他們視察我市城市園林綠化，開(kāi)展執(zhí)法檢查和監(jiān)督。（二十二）建立和完善專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)制。支持和保證紀(jì)檢監(jiān)察，財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)督，對(duì)拒不執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。要認(rèn)真做好信訪(fǎng)接待、初查、立案、查辦、結(jié)果歸檔等工作。對(duì)違紀(jì)人員和有關(guān)責(zé)任人要落實(shí)黨政紀(jì)處分。（二十四）查辦案件中，要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系。二是與政府糾風(fēng)辦聯(lián)系，共同查辦不正之風(fēng)案件。四是與信訪(fǎng)部門(mén)的聯(lián)系，了解信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)信息交流。懲治和預(yù)防腐敗體系的建立和實(shí)施，要在各級(jí)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各單位要成立貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記要負(fù)總責(zé)，確定一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)。各單位要制定具體的工作方案，確保建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗體制和工作機(jī)制。每年對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》工作作出具體安排，指導(dǎo)、督促職能部門(mén)確定工作重點(diǎn)、時(shí)間進(jìn)度和目標(biāo)要求，把任務(wù)落實(shí)到單位和個(gè)人。各有關(guān)職能部門(mén)既要各負(fù)其責(zé)，又要齊抓共管，制定確實(shí)可行的實(shí)施方案，明確每年的工作重點(diǎn)，抓好任務(wù)的落實(shí)。各單位要認(rèn)真建立責(zé)任機(jī)制，把建立懲防體系的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到各職能部門(mén)。建立督查機(jī)制，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查等形式，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的檢查督促。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，把落實(shí)懲防體系工作情況納入每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子能力和政績(jī)的重要方面，作為干部考核的重要內(nèi)容，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。各單位每年要向局黨委、紀(jì)委報(bào)告貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》和本局實(shí)施意見(jiàn)的工作情況。堅(jiān)持四條原則：㈠堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)的原則。XX同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及實(shí)施《具體意見(jiàn)》負(fù)總責(zé)，其他成員要按照機(jī)構(gòu)調(diào)整后的分工對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與管理局各項(xiàng)職責(zé)范圍內(nèi)的工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。思想道德和紀(jì)律教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，通過(guò)提高群眾的參與率，努力形成反腐倡廉的整體合力,筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)和揭露出來(lái)的問(wèn)題，要及時(shí)調(diào)查處理。二、實(shí)行五項(xiàng)制度㈠集體領(lǐng)導(dǎo)制度。每半年研究并檢查一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施情況。建立一月兩次學(xué)習(xí)制度。㈢定期召開(kāi)民主生活會(huì)制度。㈣廉政督察制度。㈤群眾評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部制度。三、細(xì)化六項(xiàng)廉政規(guī)定㈠工程管理廉政規(guī)定、建設(shè)工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)確定施工單位。簽訂施工合同，必須同時(shí)簽訂施工廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)議書(shū)，明確雙方的廉政責(zé)任和違反協(xié)議的處罰措施。對(duì)拆遷工程中原有房產(chǎn)、廢舊物品的處理和建設(shè)工程中主要設(shè)備、材料的采購(gòu)，必須嚴(yán)格遵循政府關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)處置的規(guī)定和公開(kāi)采購(gòu)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則，實(shí)行上市競(jìng)買(mǎi)競(jìng)賣(mài)。要求工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其工作人員恪盡職守，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，做到“十不”：⑴不得利用職務(wù)上便利侵吞、竊取、騙取或以其它手段非法占有公共財(cái)物；⑵不得擅自決定或隨意變更項(xiàng)目預(yù)、決算經(jīng)費(fèi)或工程追加投資；⑶不得由親屬參與招投標(biāo)工程項(xiàng)目或處置、采購(gòu)財(cái)物、承包工程等；⑷不得利用工程款吃喝玩樂(lè)；⑸不得隱瞞、截留、坐支應(yīng)當(dāng)上交的錢(qián)物；⑹不得在工程量簽證、材料價(jià)格審定、工程結(jié)算支付等環(huán)節(jié)徇私舞弊，變相為自己或他人謀取不正當(dāng)利益；⑺不得向施工單位推銷(xiāo)建筑材料和施工設(shè)備，或向施工單位另外推薦、指派工程技術(shù)人員；⑻不得索取或收受施工單位的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品；⑼不得占用施工單位的交通工具或通訊工具，或讓施工單位承擔(dān)交通、通信等個(gè)人費(fèi)用；⑽不準(zhǔn)接受施工單位工作人員提供的影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游、購(gòu)物、賭博等活動(dòng)。2．嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)房屋管理規(guī)定，嚴(yán)禁變相實(shí)物分配，加強(qiáng)監(jiān)督與管理。嚴(yán)禁謀取私利，收受或索取賄賂。5．在制定有關(guān)涉及群眾利益的方案工作中，要認(rèn)真聽(tīng)取廣大職工的意見(jiàn)和建議，注意解決房改工作中的難題，做好調(diào)查論證工作。7．對(duì)待群眾來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)，做到認(rèn)真、誠(chéng)懇、熱情、禮貌。對(duì)群眾反映的意見(jiàn)和問(wèn)題進(jìn)行整理、登記、匯總，并進(jìn)行調(diào)研，提出處理意見(jiàn)；受理群眾的信訪(fǎng)，按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好調(diào)查核實(shí)和處理工作，并將結(jié)果向反映人及時(shí)反饋。2．出差時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行差旅標(biāo)準(zhǔn)。4．嚴(yán)格執(zhí)行《工作人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》，履行監(jiān)管職能時(shí)，必須主動(dòng)報(bào)告應(yīng)回避的關(guān)系。堅(jiān)決執(zhí)行人事部門(mén)有關(guān)人事聘用規(guī)定，聘用程序民主化，堅(jiān)持根據(jù)工作需要和考核結(jié)果聘用干部，任何個(gè)人不得封官許愿，營(yíng)私舞弊。嚴(yán)禁臨時(shí)動(dòng)議，嚴(yán)禁通過(guò)拉關(guān)系、走后門(mén)、拉票、行賄等手段謀取職務(wù)或職級(jí)待遇的行為。3．人員選用認(rèn)真貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，做到政策、程序、結(jié)果公開(kāi)。4．凡有親屬關(guān)系的，在研究人事、重要公務(wù)活動(dòng)時(shí)，必須主動(dòng)回避。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述廉制度，做好領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考察和廉政鑒定工作。2．建立財(cái)務(wù)開(kāi)支審批和請(qǐng)示制度，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，保證財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性；原始憑證報(bào)銷(xiāo)，要有經(jīng)手人、負(fù)責(zé)人簽字，方可報(bào)銷(xiāo)。4．做好各項(xiàng)錢(qián)款的領(lǐng)發(fā)及記帳工作，及時(shí)領(lǐng)取、及時(shí)發(fā)放，及時(shí)計(jì)帳，做到無(wú)差錯(cuò)。2．重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重要工作由上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)或本級(jí)紀(jì)檢干部參與，全程實(shí)行監(jiān)督。[1]在百度搜索:貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體措施第五篇：建立健全教育教育監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要烏什縣工青婦黨支部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要》實(shí)施方案根據(jù)紀(jì)檢委下發(fā)的關(guān)于落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要》的工作方案，現(xiàn)制定烏什縣工青婦黨支部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系綱要》實(shí)施方案。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡。自中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái)，黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，作出了一系列重大決策和部署，取得了明顯成效。這是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放條件下深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的意義。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了新的深刻變化，我國(guó)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時(shí)期，黨所處的執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了重大變化，反腐敗工作體制、機(jī)制和工作方式還存在與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題。形式主義、官僚主義作風(fēng)，弄虛作假、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出；損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止。我們既要增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫感，又要充分認(rèn)識(shí)其長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔自律，反對(duì)和防止腐化墮落，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，自覺(jué)經(jīng)受住發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。黨政主要負(fù)責(zé)人定期講廉政黨課。深化警示教育，深刻剖析違紀(jì)違法案件發(fā)生的原因，分類(lèi)分層次開(kāi)展教育。（三）完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，形成反腐倡廉教育的強(qiáng)大合力。三、加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用建立健全反腐倡廉基本制度。堅(jiān)持民主集中制這一黨的根本組織制度，健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度。抓緊學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員行政處分條例》有關(guān)內(nèi)容。認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立專(zhuān)用舉報(bào)電話(huà)，提倡實(shí)名舉報(bào)。四、在懲治和預(yù)防腐敗體系中充分發(fā)揮懲治的重要作用 嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。堅(jiān)持實(shí)事求是，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。堅(jiān)持懲治腐敗與保護(hù)黨員干部權(quán)利并重。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)落到實(shí)處要把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好。形成有效的工作機(jī)制。建立督查機(jī)制，定期檢查，推動(dòng)工作。建立保障機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面給予保證。烏什縣工青婦黨支部二〇〇九年二月