【正文】 面由陳建文副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，陳健聯(lián)系該方面工作；農(nóng)村建房用地方面由陳建文副局長(zhǎng)、黃榮成副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，陳健聯(lián)系該方面工作。在完成自查自糾、部署學(xué)習(xí)、調(diào)查摸底、查找問(wèn)題、處理整改等各環(huán)節(jié)工作任務(wù)后，于8月20日前將治理情況上報(bào)桂林市國(guó)土資源局、縣委、縣政府治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照市紀(jì)委及上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)的工作安排，我局深入開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì)，安排動(dòng)員了開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。在全面安排部署，分解落實(shí)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，我局以深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育為主線(xiàn)，加強(qiáng)干部思想道德教育和廉政教育，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委及國(guó)土資源主管部門(mén)關(guān)于深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議精神，開(kāi)展了以社會(huì)主義榮辱觀、《黨章》、《公務(wù)員法》、《公民道德實(shí)施綱要》及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把社會(huì)主義榮辱觀教育與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)、治理商業(yè)賄賂、“完善體制，提高素質(zhì)”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性等各項(xiàng)工作緊密聯(lián)系起來(lái)，做到“五結(jié)合”；將社會(huì)主義榮辱觀教育做為做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)；以開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)、治理商業(yè)賄賂、“完善體制，提高素質(zhì)”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育各項(xiàng)工作作為落實(shí)社會(huì)主義榮辱觀的有效載體，做到通過(guò)集中學(xué)習(xí)、組織討論、領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、參加知識(shí)競(jìng)賽、寫(xiě)學(xué)習(xí)心得等多種學(xué)習(xí)形式，引導(dǎo)干部職工將“八榮八恥”做為行為準(zhǔn)則，不斷提升思想道德素質(zhì)，共同構(gòu)建和諧社會(huì)。將治理商業(yè)賄賂自查自糾與黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)糾風(fēng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，共同開(kāi)展和推進(jìn)。全局工作人員認(rèn)真自查2004年1月國(guó)土資源管理系統(tǒng)工作人員“五條禁令”發(fā)布實(shí)施以來(lái)，有無(wú)違反規(guī)定涉及影響公平競(jìng)爭(zhēng)和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為；各科室、所結(jié)合自身業(yè)務(wù)查找重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)。重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作人員對(duì)照法律法規(guī)，對(duì)近兩年來(lái)工作進(jìn)行查、擺、議，全面自查所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)在工作程序、業(yè)務(wù)流程等方面是否存在監(jiān)督制約的漏洞等問(wèn)題。7月初，結(jié)合第八個(gè)黨風(fēng)廉政教育月和半年黨風(fēng)廉政建設(shè)行業(yè)糾風(fēng)工作考核，我局開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂自查自糾“回頭看”，對(duì)各科室、所治理商業(yè)賄賂自查自糾開(kāi)展情況、土地使用權(quán)出讓、采礦權(quán)出讓等重點(diǎn)業(yè)務(wù)自查清理登記情況及每名工作人員治理商業(yè)賄賂自查自糾報(bào)告的撰寫(xiě)情況等進(jìn)行了全面檢查，對(duì)存在自查清理不到位、自查自糾報(bào)告內(nèi)容不完善等問(wèn)題的科室、所提出了改進(jìn)工作的意見(jiàn)，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。行政辦公室對(duì)2005年元月以來(lái)我局11項(xiàng)未經(jīng)政府采購(gòu)的1000元以上的公物采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行了自查，未發(fā)現(xiàn)有違反紀(jì)律采購(gòu)現(xiàn)象；對(duì)公章管理及用印登記工作進(jìn)行了自查，從自查情況看，公章第五篇：縣國(guó)土局治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案文章標(biāo)題：縣國(guó)土局治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案縣治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施方案[國(guó)土局]根據(jù)自治區(qū)國(guó)土資源廳《關(guān)于開(kāi)展治理上業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施方案》和縣委、縣政府的要求，結(jié)合我縣國(guó)土資源管理的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，依法治理，分類(lèi)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，采取有力措施解決涉及國(guó)土資源領(lǐng)域商業(yè)賄賂的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾，依法查辦商業(yè)賄賂案件。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作指導(dǎo)原則是：（一）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)治理，又要深入探索有效的預(yù)防措施。通盤(pán)考慮，精心組織，將自查自糾、查辦案件、建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合。（三）[，]明確工作重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決土地、礦業(yè)權(quán)出讓中違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)秩序的問(wèn)題和工作人員利用手中權(quán)力謀取非法利益的行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序和行政權(quán)利，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。嚴(yán)格依法辦事、依法治理、依法辦案、依法處理。注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的界限；區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限；區(qū)分規(guī)定實(shí)施前后的界限。二、治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的范圍嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議確定的范圍，治理“在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或其他利益的商業(yè)賄賂”。時(shí)間為2004年以來(lái)，屬于商業(yè)賄賂案件的，按照法定追溯時(shí)限規(guī)定處理。（一）動(dòng)員部署階段（4月15日前完成）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，抓好思想發(fā)動(dòng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。要利用典型案例開(kāi)展法制宣傳和警示教育。重點(diǎn)是找準(zhǔn)問(wèn)題，分析存在問(wèn)題的原因。弄清不正當(dāng)交易涉及的部門(mén)、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。按照規(guī)定的范圍，對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行查、擺、議。自查自糾重點(diǎn)是：檢查2004年1月國(guó)土資源管理系統(tǒng)工作人員“五條禁令”發(fā)布實(shí)施以來(lái)，有無(wú)違反規(guī)定涉及影響公平競(jìng)爭(zhēng)和濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為；在土地出讓方面，要對(duì)2004年8月31日以來(lái)的土地逐項(xiàng)登記，重點(diǎn)檢查是否存在違反經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓規(guī)定的行為。在農(nóng)村建房用地方面，重點(diǎn)檢查是否存在收受賄賂，弄虛作假，買(mǎi)賣(mài)集體土地行為；對(duì)土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估、項(xiàng)目發(fā)包方面問(wèn)題，結(jié)合上述檢查進(jìn)行梳理。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題分別作處理。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)清楚，并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分。依法查辦商業(yè)賄賂案件與自查自糾同步進(jìn)行，互相促進(jìn)。二是對(duì)在自查自糾、督促檢查、群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的案件線(xiàn)索分類(lèi)登記，認(rèn)真研究分析。建立情況通報(bào)、線(xiàn)索移送、案件協(xié)查工作機(jī)制，積極配合。三是查辦大案要案，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的重大典型案件要予以公開(kāi)曝光，懲一儆百，增強(qiáng)震懾力。堅(jiān)決糾正和防治案件查處中以罰代紀(jì)、以罰代刑的問(wèn)題。重在制定可行措施，抓好整改落實(shí)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是管理中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真主動(dòng)糾正，防止走過(guò)場(chǎng)，做到邊整邊改。（四）鞏固成果階段（年底前完成）。通過(guò)對(duì)在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問(wèn)題和案件發(fā)生的深層次原因，舉一反三，健全制度，從源頭上堵漏洞。完善土地使用權(quán)有償使用制度，重點(diǎn)是嚴(yán)格控制劃撥用地范圍，鞏固和發(fā)展土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的成果。加強(qiáng)對(duì)評(píng)估行業(yè)的管理，重點(diǎn)是推進(jìn)建立有效的行業(yè)自律機(jī)制。農(nóng)村建房用地，重點(diǎn)是把好審批關(guān)。重點(diǎn)是加快土地審批、礦政管理制度改革的研究，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督和制約。四、工作要求開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大，要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有序進(jìn)行，并取得實(shí)效。大家一定要把思想和行動(dòng)同意到黨中央的決策和要求上來(lái)，從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。局要成立治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另外行文）。為確保治理商業(yè)賄賂工作順利進(jìn)行，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，將其擺上重要議事日程，并建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。（三）采取有力措施，確保取得實(shí)效一是建立報(bào)告制度。在治理期間，對(duì)上級(jí)要求上報(bào)的材料要在保證質(zhì)量的前提下按時(shí)上報(bào)。二是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。《縣國(guó)土局治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案》，歡迎閱讀縣國(guó)土局治理商業(yè)賄賂