【正文】 建設。完善園區(qū)的水、電、路、氣、通信等基礎設施，整合現(xiàn)有用地資源，盤活存量土地，提高工業(yè)用地的使用率。規(guī)劃現(xiàn)有工業(yè)用地，尤其要盤活閑置廠房，調整產能較低的工業(yè)用地，并明確投資規(guī)模和強度，避免出現(xiàn)用地過度現(xiàn)象。密切跟蹤湖南省、XX市負面清單工作，探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。整合現(xiàn)有的各種產業(yè)資金、專項資金。完善簽約項目跟蹤管理機制，對重大招商活動的簽約項目實行單獨考核。進一步完善開放型經濟考核機制，提高開放型經濟在綜合考核評價體系中的權重和比重。抓好環(huán)境優(yōu)化。全面梳理、及時調整已出臺的促進投資發(fā)展的各類措施，承諾的服務必須落實到位。在嚴格執(zhí)行國家政策的前提下，切實降低企業(yè)用工成本。及時查處一批嚴重影響經濟環(huán)境的典型案件。抓好保障服務。強化能源保障。強化人才保障。加強人才引進，有針對性地引進金融、物流、創(chuàng)意和服務外包領域的專業(yè)人才。工作目標：按照“投資大、質量高、效益好”的標準，加大對投資規(guī)模在千萬元以上項目的引進力度，個性是要加大對貼合我縣產業(yè)發(fā)展方向的國內外大型企業(yè)的引進力度，實現(xiàn)引資項目由數(shù)量型向質量型的根本轉變。其中，縣經濟開發(fā)區(qū)完成固定資產投資億元以上的新上項目5個；各鎮(zhèn)完成固定資產投資億元以上的新上項目1個。二、目前招商引資存在的困難和問題（一）發(fā)生的美國“金融海嘯”加大了招商引資的難度受美國“次貸危機”影響，全球經濟形勢下滑，經濟安全威脅度增加，各行業(yè)個性是中低端、勞動力密集型行業(yè)不景氣，外商投資者缺乏投資信心，招商引資、新上項目受到很大制約。（三）國家實行了最嚴格的土地管理制度為了實施新農村建設、促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調發(fā)展，在諸如環(huán)保、土地上實行了最嚴格的管理制度，這對開展招商引資、新上工業(yè)等項目帶來了更大的困難。（四）簽約項目履約率較低，進展慢，項目資金到位率低能帶動產業(yè)發(fā)展的簽約大項目和工業(yè)項目較少，尤其是一些大的項目意向多于合同，履約較低，資金到位緩慢，影響項目實施進度。項目信息少、結構不優(yōu)、更新不快，個別儲備項目層次不高、論證不充分，不貼合國家和省投資導向，缺乏對投資者的吸引力。三、招商引資工作主要采取的措施及推薦（一）進一步突出招商引資的工作重點圍繞招大引強工作重點。個性是要瞄準世界500強和國內500強企業(yè)，重點瞄準貼合我縣產業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)50強及“國”字頭企業(yè)，對接項目，提高利用外資的規(guī)模和水平。加強產業(yè)鏈招商，以招引貼合本縣產業(yè)布局和發(fā)展方向的龍頭企業(yè)為重點，構成產業(yè)集群和產業(yè)特色，不斷壯大支柱產業(yè)、提升傳統(tǒng)產業(yè)、培育新興產業(yè)。圍繞礦產資源深度開發(fā)利用工作重點。同時，調整準入門檻，限制污染嚴重、水平低下、浪費資源等不貼合我縣產業(yè)政策的項目引進。在用心引進各類龍頭企業(yè)項目的同時，引進資金和技術，促進農業(yè)產業(yè)基地項目，發(fā)展生態(tài)后續(xù)產業(yè)，開辟新的經濟增長點，推進農業(yè)的區(qū)域化布局、標準化生產、產業(yè)化經營和現(xiàn)代化建設。根據(jù)我縣第三產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關政策規(guī)定，在提升商貿流通業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展水平的基礎上，借助招商引資，用心發(fā)展金融、信息、中介、會展等新型服務業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產等強勢服務業(yè)；推進科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和市政公用等社會產業(yè)的發(fā)展。按照城市功能定位和規(guī)模，區(qū)別狀況，引進企業(yè)，融通資金，加強城市基礎設施等領域的招商引資工作。圍繞開發(fā)區(qū)招商主戰(zhàn)場工作重點。（二）不斷改善招商引資的工作方式轉變招商工作方式。實現(xiàn)從全民招商轉變?yōu)閷I(yè)招商、從粗放招商轉變?yōu)榫氄猩獭拿つ空猩剔D變?yōu)槟繕苏猩?、從政策招商轉變?yōu)榄h(huán)境招商，提高項目成功率。研究國家經濟政策走向，用好、用足、用活國家、省、市近期出臺的一系列鼓勵性政策及國家、省擴大內需促經濟保增長方面給予的財政政策，竭力促使關系我縣重大發(fā)展的項目有新的突破，做好項目對接，爭取資金支持、財政項目支持、大項目落地。認真組織參加國家、省、市安排的招商活動；用心抓好我縣1—3月份開展“鳳還巢、梨花節(jié)”為載體的“春季招商行”活動；4—6月份開展的“招商競賽季”活動；8月份開展的“外企服務月”活動；9—11月份開展的以“紅富士蘋果節(jié)”為載體的“金秋招商大會戰(zhàn)”活動。各單位“一把手”為招商引資工作的第一職責人，要求拿出一半的時間和精力抓招商。創(chuàng)新招商項目跟蹤服務機制。加強和整頓行政服務中心建設，提高工作人員素質。健全招商人員獎勵激勵機制。完善經費保障、調度督查機制。實行縣委或縣政府主要領導月調度制度。實行定期不定期的現(xiàn)場督查督導辦法，以提高招商人員的用心性及項目的成功率。根據(jù)年終考核結果，評出招商引資工作先進單位予以表彰。實行招商引資工作保證金制度。以分局為單位，按開發(fā)區(qū)（鳳城鎮(zhèn)）90萬元、其余鎮(zhèn)30萬元、%的比例繳納招商引資保證金。實行招商工作科學重管機制。促使招商簽約項目落到實處，建立實績后進重管制度，對招商實績后三名的單位，第一季度對主要負責人進行《提醒警示通知書》，第二季度對主要負責人誡勉談話，第三季度責成主要負責人離崗招商。以上過程性處理措施，至該單位引進項目并經考核認定到達標準后方可解除。項目開發(fā)體量較小，易于操作。項目所在地牟平腹地較大，農產品等原料豐富。近幾年，牟平區(qū)經濟雖然有長足進步，但是相對于其他各區(qū)，在交通物流等硬件方面還有許多欠缺。項目硬、軟件還有待加強。交通物流頸瓶。威脅：整個煙臺大環(huán)境的威脅。因此，在工業(yè)園市場同質化的現(xiàn)實情況下，如果我們沒有一個突出的優(yōu)勢，很難在招商上有較大突破。項目周邊有多個開發(fā)區(qū)，直接蠶食了項目招商的優(yōu)勢。機會：煙臺五區(qū)融合速度加快，牟平區(qū)邊緣化逐步化解，牟平經濟未來遠景十分看好。二、項目對策：服務管理咨詢入園服務及生產商務服務五星級物業(yè)服務管理高品質商務咨詢三、項目定位以日韓為特色，以中小企業(yè)為主的現(xiàn)代專業(yè)工業(yè)園。通過上面分析得知，因本案體量較小，硬軟件沒有突出優(yōu)勢，故大型外企業(yè)顯然不是我們的主要客群。誠然，我們不能忽略大型企業(yè)尤其是國際大企業(yè)對一個工業(yè)園所產生的一系列良性影響。長期以來，多數(shù)工業(yè)園對廣大具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，多有被忽略的傾向。如果把大企業(yè)比喻為鳳凰，把中小企業(yè)比喻為百鳥，那筑巢要迎百鳥，首先在于迎鳳。牟平**工業(yè)園p1p2： 海上絲綢之路源頭——中國牟平早在公元1世紀，作為貢品的寧海絲綢就像一條彩線連接著牟平與世界……（配圖建議：牟平海岸風光、區(qū)位圖）內文：崛起的經濟區(qū)域：依山設城、傍海建市的牟平，地處美麗富饒的山東半島東北部的黃海之濱，總人口49萬，總面積1588平方公里，海岸線65公里。發(fā)達的交通物流：境內已開通至韓國、日本、新加坡、澳門、香港、上北京等30多條國內國外航線，與全世界100多個國家的港口貨運聯(lián)網，是承接東北亞產業(yè)轉移的重要基地之一。這里坐山看海，地勢平坦，土地肥沃，是牟平區(qū)乃至整個煙臺的絕佳風水寶地，多數(shù)企業(yè)落戶于此，發(fā)展勢頭蒸蒸日上。p3：人生轉折因一個抉擇而起——**工業(yè)園n 全球矚目的焦點n 區(qū)域經濟橋頭堡n 多元化功能園區(qū)n 中小企業(yè)孵化器n 創(chuàng)新生命力發(fā)源地n 科技成果轉化平臺（配圖建議：**工業(yè)園發(fā)展遠景圖）p4 ：您可能，錯過了中國的發(fā)展您可能，預見了她的未來那么，還要選擇做一個旁觀者？?。ㄅ鋱D建議：現(xiàn)有進駐知名企業(yè)）p5：在這里，經營的不僅僅是事業(yè)，還有生活的美麗。二、具體策劃（一）以鐘多鎮(zhèn)至快速通道項目等渤海組團基礎設施項目為重點，工業(yè)、林牧業(yè)為輔進行招商引資。金額達30億元以上。向市政府爭取5000畝土地儲備計劃，力爭8月份前拿到批復，并迅速啟動土地儲備工作。建議縣政府分別成立快速通道項目的融資洽談組及對融資企業(yè)資信、實力的考察組，加速項目融資進度，解決項目建設資金，確保20xx年9月30日前開工。四、主要措施和組織保障（一）強化組織領導，創(chuàng)新招商方式。積極爭取在我縣投資的企業(yè)家、在我縣工作生活過的知名人士以及xx籍在外成功人士的幫助，實行委托招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商。實行全民招商，人人肩上有指標，個個身上有任務，保障招商經費，嚴格獎罰機制。緊密跟蹤北京雷曼公司、中建八局、中鐵十九局、陜西中宇建設工程公司、重慶大安高等級公路建設公司，抓住對接聯(lián)系，力?？焖偻ǖ廊谫Y成功。加大招商培訓，了解掌握xx縣情、xx招商優(yōu)惠政策，加強全體職工招商技巧、招商素質，塑造誠信招商。高起點、寬視野、大手筆地策劃一批社會效益、經濟效益好的城市建設招商項目，在縣公眾信息網、縣招商信息網等其它媒體做好項目宣傳，廣播城建信息。與縣其他部門定期聯(lián)系，通力協(xié)作配合，共享招商資源，避免各自為政，你招你的商，我招我的商，浪費精力等問題，積極圍繞全縣大局展開協(xié)作招商活動。我縣堅持“大開放、大招商、大引進、大協(xié)作、大促進”的招商理念，積極實施外向拉動戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，從營造招商引資環(huán)境著手，緊盯國家產業(yè)政策，圍繞旅游綜合開發(fā)、農副產品精深加工及礦產資源深加工等重點區(qū)域和重點產業(yè)，積極開展了招商引資工作。建立了縣級領導分包重點招商項目制度，成立了重點項目推進工作領導小組，定期召開重點項目推進會，分析問題，研究對策，幫助解決項目進展中遇到的實際困難和問題，督促企業(yè)加快項目建設。結合我縣實際和當前外部環(huán)境修訂完善了《招商引資優(yōu)惠政策》，對優(yōu)化我縣投資環(huán)境，提高市場競爭力起到了積極作用。加大與黑龍江大慶市溝通聯(lián)系，力促路通國際控股集團xx工業(yè)園區(qū)投資合作項目順利推進。重新編制20xx年xx縣招商引資項目冊，對原有招商引資項目冊進行了補充完善，綜合分析了本地的自然經濟條件、資源、產業(yè)特色、投資環(huán)境等，經篩選梳理后，推出了四星級賓館建設、吉力湖旅游綜合開發(fā)、鋰輝石開發(fā)加工等48個招商引資項目，涉及旅游、水產、農業(yè)、工礦業(yè)等多個領域。不斷完善企業(yè)檔案規(guī)范管理，對落戶的重點項目建立了企業(yè)檔案管理制度，及時收集整理企業(yè)動態(tài)。緊跟我縣經濟發(fā)展的實際，以畜牧業(yè)、工礦業(yè)、水產業(yè)、旅游業(yè)和農產品加工主導產業(yè)為基礎，加大了對招商引資重點建設項目的招商力度。已有新材料產業(yè)園、xx口岸建設、xx產業(yè)園、玉米深加工、牛羊肉深加工、風電設備制造等16個項目達成合作意向，目前正在做好洽談對接和跟蹤服務工作。邀請xx商會企業(yè)代表25人，對重點項目進行推介，對洽談項目跟蹤對接，并簽訂游客集散中心建設項目等4份投資合同，實現(xiàn)了以商招商工作的新突破。一是加強對我縣投資環(huán)境和資源優(yōu)勢的宣傳力度，擴大影響力。二是利用多種渠道廣泛接觸客戶。三是積極爭取投資項目簽約，推進項目進程。本屆亞歐博覽會期間共簽定招商引資合同xx份，%。20xx年亞歐博覽會大會簽約項目履約率為100%。支撐項目：續(xù)建項目：甘草種植及深加工、商貿旅游一條街升級改造項目、吉利湖片區(qū)狩獵場項目、大果沙棘深加工、水產養(yǎng)殖及飼料加工、房地產開發(fā)項目、駝奶深加工項目、阿爾泰冰川魚養(yǎng)殖及深加工項目、北京漢能集團xx產業(yè)園項目、四星級酒店項目（2家）、東陵玉開采與深加工等12個項目，預計完成投資6億元。其它項目：積極對接凝析油加工、尾礦綜合回收利用項目、工業(yè)園區(qū)倉儲物流園建設項目、風電塔筒裝備制造、節(jié)能燈加工項目、xx口岸建設及阿拉善溫泉旅游開發(fā)等招商項目，預計完成投資1億元。二是繼續(xù)做好會展招商，積極組團參加亞歐博覽會、xx會、xx會、西博會等會展，加大宣傳力度，不斷提高我縣知名度。三是注重產業(yè)xx，充分發(fā)揮對口xx單位和xx干部在招商引資中的獨特優(yōu)勢和千載難逢的歷史機遇，積極推動產業(yè)xx工作，制定完善產業(yè)xx工作方案，形成長效機制。五是充分利用xx政府網、地區(qū)招商網、xx政府網及商會網站等平臺，開展網絡招商，推介招商項目，尋求經濟合作。積極探索領導干部集中招商、團隊招商、點對點招商等全方位的招商引資方式，走出一條廣泛宣傳xx、全面推介項目、擴大招商領域三位一體的招商新路子。八是繼續(xù)在全社會營造鼓勵招商的良好風氣，出臺縣招商引資獎勵辦法，對做出突出貢獻的項目引薦人進行表彰獎勵。切實推行“一廳式辦公”“一條龍”服務和項目全程領辦制度，實行“一個招商項目，一個分管領導，一個部門負責的工作機制，認真抓好跟蹤落實。二是要圍繞新型工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化等重點區(qū)域和重點產業(yè)，全面落實《xx縣招商引資優(yōu)惠政策》，盡快出臺《xx工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策》，切實增強招商引資的吸引力。三是進一步規(guī)范招商引資行為，對重點企業(yè)實施掛牌保護制度，切實杜絕各種干擾企業(yè)正常生產的不良行為。在抓好新項目的同時，注重抓好重大項目信息的開拓，加強對在談、在批、在建項目的39。把更多的力量放在推進產業(yè)轉型升級，增強發(fā)展后勁上。一是謀劃項目，根據(jù)我縣的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，緊緊圍繞工業(yè)園區(qū)建設、旅游、口岸、農副產品、能源開發(fā)等產業(yè)來謀劃項目。三是緊盯國家產業(yè)政策，積極儲備一批推動經濟發(fā)展，促進產業(yè)升級的大項目、好項目，扎實做好項目建議書、可研報告、初步設計、評估分析等要件，努力提升項目的科學性、針對性和可操作性；做好項目包裝，站在投資者的角度，精準細致，提高項目招商的實效性。著眼于增強招商引資的實效性，切實改進招商方式，完善招商手段。千方百計保持全縣招商引資的良好發(fā)展勢頭，力爭“十二五”期間實現(xiàn)全縣社會經濟發(fā)展的更大突破。一、指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，牢牢把握發(fā)展第一要務，堅持在認真搞好審計業(yè)務工作的同時，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，切實提高招商引資的質量和水平，確保全年招商引資任務完成，為推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。三、項目意向貼合國家產業(yè)政策和我縣產業(yè)規(guī)劃，重點在房地產開發(fā)、第三產業(yè)發(fā)展方面開展招商。充分認識招商引資是加快縣域經濟社會發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作，落實全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。(二)豐富招商方式，健全招商網絡。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢，主動加強與沿海地區(qū)商會、科研院校的聯(lián)系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。(三)成立工作機構，落實工作職責。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領導下開展，實行主要領導全面抓，分管領導具體抓，全局上