【正文】 ，在實(shí)踐中走出一條具有中國(guó)特色的科技創(chuàng)新的路子。人才資源與其擁有的科學(xué)技術(shù)知識(shí)已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源。我國(guó)要在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，就必須建設(shè)一支強(qiáng)大的高層次人才隊(duì)伍，推進(jìn)自主創(chuàng)新，大大提高國(guó)家的創(chuàng)新能力，在世界高科技領(lǐng)域占有重要地位。要實(shí)現(xiàn)黨的十六大確定的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，從現(xiàn)在起到2020年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長(zhǎng)率必須達(dá)到7%以上。黨中央在2003年年底召開(kāi)的全國(guó)人才工作會(huì)議上，作出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大決策。高校作為人才培養(yǎng)的主要基地，集聚人才的戰(zhàn)略高地，承擔(dān)著傳承文明、培養(yǎng)人才、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)的神圣使命，擔(dān)負(fù)著“造就數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”的重大任務(wù)。我們必須高度重視，從全局的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性，把加強(qiáng)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)作為各級(jí)政府和高校一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?！伴L(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”于1998年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，前五批聘任了537位長(zhǎng)江學(xué)者，這一批又新聘190位長(zhǎng)江學(xué)者。這項(xiàng)計(jì)劃不僅在吸引海外優(yōu)秀人才，孕育創(chuàng)新研究群體和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等方面發(fā)揮了重要作用，而且在培養(yǎng)和造就活躍在世界科學(xué)前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人方面取得了顯著的成績(jī)，前五批的長(zhǎng)江學(xué)者中，有6位優(yōu)秀學(xué)者榮獲“長(zhǎng)江學(xué)者成就獎(jiǎng)”，12位當(dāng)選為兩院院士，31位擔(dān)任國(guó)家“973”項(xiàng)目首席科學(xué)家，27位擔(dān)任國(guó)家“863”計(jì)劃專(zhuān)家；有18位長(zhǎng)江學(xué)者取得了21項(xiàng)重大突破性科技成果，67位所主持的科研項(xiàng)目成果獲得了國(guó)家科技三大獎(jiǎng)，提高了我國(guó)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力，對(duì)推動(dòng)我國(guó)科技發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。實(shí)踐表明，設(shè)立和實(shí)施“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”是黨和國(guó)家實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，是體現(xiàn)時(shí)代性、富有前瞻性的制度創(chuàng)新。我們要在已取得成就的基礎(chǔ)上，以開(kāi)拓進(jìn)取、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，進(jìn)一步做好高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作。溫家寶總理在講話(huà)中指出，當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素，自主創(chuàng)新是支撐一個(gè)國(guó)家崛起的筋骨。只有擁有強(qiáng)大的科技創(chuàng)新能力，擁有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能提高我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；必須把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面，貫徹到各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)，努力將我國(guó)建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型國(guó)家。要大力培養(yǎng)和積極引進(jìn)科技人才，做到人才輩出、人盡其才。第一，要以實(shí)施“高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃”為戰(zhàn)略抓手，努力吸引、培養(yǎng)和造就一批具有國(guó)際水平的科學(xué)家和學(xué)科帶頭人。實(shí)踐表明：只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新，高層次人才隊(duì)伍才能健康成長(zhǎng)，才能充分發(fā)揮作用；只有擁有高層次創(chuàng)新人才，才能實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。第二，要大力建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。我們要積極適應(yīng)這種趨勢(shì)，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。第三，要努力培養(yǎng)和造就一批哲學(xué)社會(huì)科學(xué)家和優(yōu)秀教師群體。第四，要抓緊培養(yǎng)和造就一大批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干，形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊(duì)。要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持以提高學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，通過(guò)學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)吸納、項(xiàng)目資助或鼓勵(lì)自由探索等方式，加大對(duì)青年骨干教師成長(zhǎng)發(fā)展的支持力度。我們相信，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的共同努力，我國(guó)高校一定會(huì)出現(xiàn)國(guó)際水平的學(xué)術(shù)大師和一大批學(xué)科帶頭人，涌現(xiàn)一批重大創(chuàng)新成果。首先，各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。要鼓勵(lì)自由的創(chuàng)造性探索，鼓勵(lì)創(chuàng)新，特別是原始性創(chuàng)新。要按照“按需設(shè)崗、公開(kāi)招聘、擇優(yōu)聘任、合同管理”的原則，積極推行教師崗位聘任制改革，逐步完善教師分類(lèi)管理辦法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要完善機(jī)制、體制和政策，使資源能夠共享，使高層次人才更好地發(fā)揮作用，使科技成果通過(guò)完善的創(chuàng)新鏈真正成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。高校要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和人才觀(guān)，堅(jiān)持以人為本，把人才問(wèn)題始終作為高校改革和發(fā)展的大事來(lái)抓，科學(xué)制定學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的實(shí)施。要加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)科研基地和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，為高層次人才充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的工作條件。要努力加強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)新文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大教師的積極性和創(chuàng)造性，努力營(yíng)造人才輩出、人盡其才的良好校園環(huán)境。還要促進(jìn)人才的雙向交流，使優(yōu)秀人才進(jìn)得來(lái)，使掌握先進(jìn)技術(shù)的人才也能向社會(huì)特別是企業(yè)擴(kuò)散，并以此促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的雙向交流和擴(kuò)散。今天出席大會(huì)的各位長(zhǎng)江學(xué)者，你們都是各自學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的佼佼者，是我國(guó)科技進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新的骨干力量。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。長(zhǎng)江學(xué)者要瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的最前沿，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，力爭(zhēng)在有條件的領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)現(xiàn)跨越。希望你們發(fā)揚(yáng)“兩彈一星”精神和“載人航天”精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作，拼搏奉獻(xiàn)。長(zhǎng)江學(xué)者要學(xué)習(xí)老一輩科學(xué)家崇高的愛(ài)國(guó)主義精神、強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的長(zhǎng)江學(xué)者，要緊密結(jié)合“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”，深入研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，產(chǎn)生一批充分反映當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的最新理論成果，在推動(dòng)理論創(chuàng)新、繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)中發(fā)揮領(lǐng)軍作用。團(tuán)結(jié)協(xié)作是現(xiàn)代社會(huì)生產(chǎn)條件下科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)的內(nèi)在要求。希望你們作言傳身教、率先垂范、教書(shū)育人的模范?！皩W(xué)高為師、身正為范”。同時(shí)，積極主動(dòng)地培養(yǎng)人才、舉薦人才，帶動(dòng)和吸引更多的優(yōu)秀人才，為加快建設(shè)高校高層次人才隊(duì)伍作出你們特殊的貢獻(xiàn)。在歷次受聘的長(zhǎng)江學(xué)者中，有許多學(xué)者是直接從國(guó)外回國(guó)工作的，體現(xiàn)了留學(xué)海外的中華兒女愛(ài)我中華、為中華之崛起而奮斗的崇高志向。第五篇：高校人才建設(shè)全國(guó)人才工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，按照中央人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在教育部黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)高等教育系統(tǒng)大力實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，高等學(xué)校高層次人才隊(duì)伍建設(shè)正在向縱深發(fā)展，人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)體制不斷完善，人才工作的抓手不斷強(qiáng)化，人才經(jīng)費(fèi)投入力度不斷加大，人才隊(duì)伍建設(shè)取得積極成效。深化高校人事制度改革要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，準(zhǔn)確把握《中共中央辦公廳深化干部人事制度改革綱要》《中組部人事部關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》以及《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的總體部署和要求，結(jié)合高校實(shí)際情況和特點(diǎn)，有針對(duì)性地解決高校改革與發(fā)展過(guò)程中面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一、增強(qiáng)用人機(jī)制活力，深化教師聘任制改革推進(jìn)教師聘任制是《教師法》《高等教育法》的法律規(guī)定，是貫徹黨的十六大和全國(guó)人才工作會(huì)議精神的迫切要求，符合國(guó)家事業(yè)單位人事制度改革的方向，是實(shí)施“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，加強(qiáng)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的重要措施，是關(guān)系高校改革和發(fā)展戰(zhàn)略全局的重要問(wèn)題。一是在長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃的帶動(dòng)下和2000年教育部與中組部、人事部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》指導(dǎo)下，一批高校開(kāi)展了以人事分配制度改革為核心的內(nèi)部管理體制改革，加大薪酬制度改革的力度，探索建立了以國(guó)家基本工資、崗位津貼和業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)等為主要內(nèi)容的收入分配辦法，高校教師的經(jīng)濟(jì)待遇有了明顯改善，增強(qiáng)了高校教師職業(yè)的吸引力。三是北京大學(xué)、清華大學(xué)、南京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)、華中科技大學(xué)等部分高校和上海、北京等一些地方高校進(jìn)行的教師聘任制的改革嘗試和探索，為整體推進(jìn)高校教師聘任制改革奠定了良好基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。2003年以來(lái)，教育部在認(rèn)真總結(jié)前幾輪高校人事制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛調(diào)研直屬高校教師聘任制改革工作進(jìn)展情況，不斷吸取高校人事制度改革新的成果，加快了對(duì)推進(jìn)直屬高等學(xué)校教師聘任制改革相關(guān)政策、制度的研究步伐與進(jìn)程。由教師任命制轉(zhuǎn)向教師聘任制，最終實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，這是一個(gè)漸進(jìn)式的改革過(guò)程。一是由封閉式管理向開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變。開(kāi)放式的教師管理主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：（1）全面推行公開(kāi)招聘制度，建立起校外人員通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入高校的通道；（2）實(shí)行校內(nèi)外相結(jié)合的同行專(zhuān)家評(píng)審制度，增強(qiáng)了學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)的客觀(guān)性和公正性；（3）改善學(xué)緣結(jié)構(gòu)，逐步減少直接選留本校畢業(yè)生的比例，逐步實(shí)現(xiàn)新聘教授、副教授有在校外工作、學(xué)習(xí)的經(jīng)歷；（4）通過(guò)推進(jìn)人事代理制度，淡化了教師與學(xué)校之間的行政隸屬和人身依附關(guān)系。推進(jìn)教師聘任制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是取消單一的教師職務(wù)任職資格身份評(píng)審，將同行專(zhuān)家評(píng)審作為教師聘任工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位管理和崗位聘任，使教師聘任制真正實(shí)現(xiàn)評(píng)聘合一、職務(wù)聘任與崗位聘任合一。教師聘任制改革要引入競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，完善激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置。四是由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘任合同關(guān)系轉(zhuǎn)變。簽訂聘任合同，實(shí)行合同管理，是今后高校推進(jìn)真正意義上的教師聘任制的重要基礎(chǔ)。五是由單一的用人形式向靈活多樣的彈性用人機(jī)制轉(zhuǎn)變。六是由教師崗位職數(shù)控制向結(jié)構(gòu)比例宏觀(guān)指導(dǎo)轉(zhuǎn)變。七是由依靠教師個(gè)體能力單兵作戰(zhàn)向創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)協(xié)同攻關(guān)轉(zhuǎn)變。隨著學(xué)科發(fā)展的日益交叉融合，高校整合學(xué)術(shù)力量承接國(guó)家重大科研項(xiàng)目的要求日益迫切。因此，必須從聘任政策方面積極促進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)教師在教學(xué)科研工作中協(xié)同攻關(guān)、精誠(chéng)合作。加強(qiáng)高校管理隊(duì)伍建設(shè)，迫切需要探索建立和形成一套適合高校管理隊(duì)伍職業(yè)特點(diǎn)的管理制度與運(yùn)行機(jī)制。推行高校職員制度是一項(xiàng)前所未有的制度改革和創(chuàng)新工作，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的艱巨任務(wù)，必須既積極、又穩(wěn)妥地逐步進(jìn)行。2003年，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)也加入到試點(diǎn)行列。這些學(xué)校通過(guò)實(shí)行職員制試點(diǎn)，初步理順了高校人員關(guān)系，強(qiáng)化了崗位職責(zé)和崗位管理，做到了人員分類(lèi)管理，推進(jìn)了職員任用機(jī)制轉(zhuǎn)換；強(qiáng)化了以崗定薪和按勞取酬，調(diào)動(dòng)了職員工作的積極性；通過(guò)改革對(duì)學(xué)校職員進(jìn)行了一次愛(ài)崗敬業(yè)的教育，學(xué)校管理隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平有了明顯提高。對(duì)此，必須認(rèn)真加以分析，區(qū)別不同情況，提出針對(duì)性的解決辦法和措施。一是探索建立職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的職員管理制度。二是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)職員分類(lèi)管理，抓好崗位設(shè)置工作。因此，必須加強(qiáng)學(xué)校設(shè)崗工作的科學(xué)性合理性，強(qiáng)調(diào)學(xué)校根據(jù)管理權(quán)限和責(zé)任大小、工作繁簡(jiǎn)和難易程度、任職要求高低等，在符合結(jié)構(gòu)比例要求條件下，自主設(shè)崗。高校聘任職員職務(wù)應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗；可按照人事管理權(quán)限和學(xué)校實(shí)際情況對(duì)職員實(shí)行分級(jí)聘任，所聘職員應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘任合同。五是根據(jù)崗位職責(zé)確定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)職員的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考核，并按照職員崗位職責(zé)要求，有計(jì)劃地對(duì)職員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步完善職員培訓(xùn)的體系。但是長(zhǎng)期以來(lái)，這方面并沒(méi)有科學(xué)、權(quán)威、規(guī)范的辦法。2004年，教育部會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門(mén)，根據(jù)教育改革和發(fā)展的新形勢(shì)積級(jí)研究高校編制標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，在北京、廣東、湖北、河北、陜西等地進(jìn)行了調(diào)研，征求省市編制、財(cái)政、教育部門(mén)和高等學(xué)校的意見(jiàn)，爭(zhēng)取盡早出臺(tái)實(shí)施。普通高等學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置與領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制分類(lèi)、編制標(biāo)準(zhǔn)、編制管理等。關(guān)于編制標(biāo)準(zhǔn)的基本形式，主要是考慮生員比，即各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生數(shù)與教職工數(shù)的比例。分配制度與用人制度改革的相互作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)，薪酬的戰(zhàn)略作用得到進(jìn)一步提升。高校分配制度的改革，主要涉及到國(guó)家制度改革和高校內(nèi)部分配改革兩個(gè)層面的問(wèn)題。高校內(nèi)部分配改革，這幾年已經(jīng)邁出了重要的步伐，即在國(guó)家宏觀(guān)政策的指導(dǎo)和支持下，建立了以高校自主設(shè)計(jì)、自主管理、自主運(yùn)行為特征的校內(nèi)崗位津貼制度。繼續(xù)深化高校內(nèi)部分配改革，一是要繼續(xù)堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的分配原則，建立與工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造、干成事業(yè)、干好事業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。三是要積極探索各種生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才通過(guò)專(zhuān)利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、創(chuàng)辦企業(yè)等方式取得合理回報(bào)。五是要從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度研究思考高校薪酬戰(zhàn)略，逐步建立工資分配與貨幣化福利制度相結(jié)合、短期激勵(lì)與長(zhǎng)期保障相結(jié)合、具有可持續(xù)發(fā)展的新型高校薪酬制度。高校人事制度改革涉及的問(wèn)題較多，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。