【正文】 飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法（農(nóng)業(yè)部令2013年第5號(hào)修訂）日期：20140120 15:54 發(fā)布單位： 來(lái)源：農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司（2012年5月2日農(nóng)業(yè)部令2012年第3號(hào)發(fā)布，2013年12月31日農(nóng)業(yè)部令2013年第5號(hào)修訂）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)許可管理，維護(hù)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)秩序，保障飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全，根據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，制定本辦法。第三條 飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可證由省級(jí)人民政府飼料管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)飼料管理部門(mén)）核發(fā)。第四條 農(nóng)業(yè)部設(shè)立飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可專(zhuān)家委員會(huì)，負(fù)責(zé)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可的技術(shù)支持工作。第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)生產(chǎn)許可過(guò)程中的違法行為，農(nóng)業(yè)部和省級(jí)飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照權(quán)限核實(shí)、處理。第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)地省級(jí)飼料管理部門(mén)提出申請(qǐng)。生產(chǎn)許可證式樣由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。第九條 取得飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)飼料管理部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。受托方應(yīng)當(dāng)按照飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范和飼料添加劑安全使用規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，委托方應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。委托生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明委托企業(yè)和受托企業(yè)的名稱(chēng)、注冊(cè)地址、許可證編號(hào)；委托生產(chǎn)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受托方取得的生產(chǎn)該產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號(hào)。生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)需繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)6個(gè)月前向省級(jí)飼料管理部門(mén)提出續(xù)展申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。第十三條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向企業(yè)所在地省級(jí)飼料管理部門(mén)提出變更申請(qǐng)并提交相關(guān)證明，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法辦理變更手續(xù)，變更后的生產(chǎn)許可證證號(hào)、有效期不變：（一）企業(yè)名稱(chēng)變更；（二）企業(yè)法定代表人變更；（三）企業(yè)注冊(cè)地址或注冊(cè)地址名稱(chēng)變更；（四）生產(chǎn)地址名稱(chēng)變更。第四章 監(jiān)督管理第十五條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照許可條件組織生產(chǎn)。第十六條 縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為，并建立飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。省級(jí)飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年4月底前將企業(yè)備案情況匯總上報(bào)農(nóng)業(yè)部。第五章 罰 則第十九條 縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門(mén)工作人員，不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證，申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)生產(chǎn)許可；以欺騙方式取得生產(chǎn)許可證的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十三條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料，未查驗(yàn)相關(guān)許可證明文件的，依照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第四十條處罰。第六章 附 則第二十五條 本辦法所稱(chēng)添加劑預(yù)混合飼料，包括復(fù)合預(yù)混合飼料、微量元素預(yù)混合飼料、維生素預(yù)混合飼料。微量元素預(yù)混合飼料，是指兩種或兩種以上礦物質(zhì)微量元素與載體和（或）稀釋劑按一定比例配制的均勻混合物，其中礦物質(zhì)微量元素含量能夠滿(mǎn)足其適用動(dòng)物特定生理階段的微量元素需求，在配合飼料、%且不高于10%。第二十六條 本辦法自2012年7月1日起施行。本辦法施行前已取得飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證、動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證的飼料生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在2014年7月1日前依照本辦法規(guī)定取得生產(chǎn)許可證。省長(zhǎng)柴松岳二○○○年十一月十二日第一章 總則第一條為加強(qiáng)飼料、飼料添加劑的管理，規(guī)范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，促進(jìn)飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，維護(hù)人民身體健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第三條省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省飼料、飼料添加劑的管理工作。第四條出入境食用動(dòng)物飼用飼料、飼料添加劑的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作按照國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理第六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相關(guān)資料和證明，經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照權(quán)限審查同意后，方可依法辦理企業(yè)登記手續(xù)：（一）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠(chǎng)房、設(shè)備、工藝及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。（三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)職檢驗(yàn)人員和檢驗(yàn)設(shè)施；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具有大專(zhuān)以上文化程度，并從事相應(yīng)專(zhuān)業(yè)工作二年以上。第七條設(shè)立單一飼料、配合飼料、濃縮飼料、精料補(bǔ)充料生產(chǎn)企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市飼料管理部門(mén)提出申請(qǐng)；市飼料管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出審核意見(jiàn)并報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審批；省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送材料之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)決定；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第九條副產(chǎn)品為糠麩、油餅（粕）、糟渣等產(chǎn)品的糧食、油料等生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府飼料管理部門(mén)備案。生產(chǎn)品種和范圍發(fā)生變化，必須依照《條例》和本辦法規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。申請(qǐng)新飼料添加劑、新添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的，還應(yīng)當(dāng)提供國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的新飼料添加劑、新添加劑預(yù)混合飼料證書(shū)。第十二條產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)限于取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)在其批準(zhǔn)的產(chǎn)品上使用。第十三條生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，由原批準(zhǔn)產(chǎn)品文號(hào)的機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其文號(hào)，并予公告：（一）轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的；（二）連續(xù)兩次被監(jiān)督抽查檢驗(yàn)質(zhì)量不合格的；（三）取得產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的產(chǎn)品連續(xù)兩年未生產(chǎn)的；（四）產(chǎn)品已被國(guó)家禁用、停用、淘汰的；（五）弄虛作假騙取產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十五條飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的有效期為5年，批準(zhǔn)文號(hào)有效期滿(mǎn)后如繼續(xù)生產(chǎn)該產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)前6個(gè)月按照本辦法的規(guī)定重新申請(qǐng)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)。制定飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)接受省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)指導(dǎo)。第十七條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，實(shí)行生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣觀(guān)察和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，規(guī)范產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽。符合前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)向所在地人民政府飼料管理部門(mén)辦理備案登記。禁止在飼料、飼料添加劑中使用國(guó)家明文禁用的藥物或者物質(zhì)。禁止在飼料、飼料添加劑中直接添加獸藥；允許添加的獸藥，必須制成藥物飼料添加劑后，方可添加。第三章 監(jiān)督檢查第二十一條縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門(mén)在依法對(duì)飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：（一）詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求提供有關(guān)資料；（二）查閱、復(fù)制有關(guān)的文件、記錄、發(fā)票、憑證及其他資料；（三）進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行檢查、抽樣；（四）對(duì)涉嫌違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用的飼料和飼料添加劑產(chǎn)品采取登記保存等措施；（五）監(jiān)督銷(xiāo)毀《條例》和本辦法規(guī)定禁止使用的飼料、飼料添加劑、藥物或者物質(zhì)。縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門(mén)對(duì)飼料、飼料添加劑的質(zhì)量監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)制定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃實(shí)施，不得重復(fù)抽查。第四章 法律責(zé)任第二十四條對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，《條例》及有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十六條違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、銷(xiāo)毀或者銷(xiāo)售被登記保存產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門(mén)責(zé)令限期追回，并處5000元以上50000元以下罰款。第二十八條縣級(jí)以上人民政府飼料管理部門(mén)的工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、貽誤工作的；（二）徇私舞弊、弄虛作假的；（三）違法進(jìn)行檢查或者封存、暫扣的；（四）違法實(shí)施行政處罰的；（五）其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。第二十九條違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。1993年8月16日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省飼料工業(yè)管理辦法》同時(shí)廢