【正文】 新增農(nóng)民建房用地上，要嚴(yán)格實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，嚴(yán)把補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量關(guān)，切實(shí)減輕耕地占用壓力。（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程，提升社會文明程度加快場鎮(zhèn)建設(shè)步伐，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)村康居示范建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，努力縮小城鄉(xiāng)差距和提高城鄉(xiāng)居民生活水平，促進(jìn)集鎮(zhèn)規(guī)模和農(nóng)房改造的同步發(fā)展。要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”的總體要求，繼續(xù)搞好大安村新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村建設(shè)，抓好項(xiàng)目，增加農(nóng)民收入，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)居民點(diǎn)，注重培訓(xùn)教育，培育新農(nóng)民，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，塑造新風(fēng)貌，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，創(chuàng)建村級好班子。鞏固扶貧開發(fā)成果，完善社會保障機(jī)制。要加快民政事業(yè)發(fā)展，不斷完善社會救助制度，廣泛開展捐贈活動，切實(shí)保障困難群眾生活，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策，深入開展雙擁工作，按照“為民解困”的目標(biāo)要求，逐步建立健全社會保障體系，力爭在“十二五”期間，開啟城鎮(zhèn)人口低保工作和農(nóng)村老齡人口低保工作的新局面。要切實(shí)加強(qiáng)社會治安保衛(wèi)和綜合治理工作，把矛盾控制在基層，把問題解決在基層，把安全監(jiān)管到基層，把民心穩(wěn)定在基層。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，全力打擊“黑惡”犯罪，預(yù)防青少年犯罪，著力排查調(diào)處糾紛，及時(shí)化解民間矛盾。要加大信訪事項(xiàng)的辦理力度，認(rèn)真接待和處臵群眾來信來訪，確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神，重點(diǎn)在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”的作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要學(xué)習(xí)好領(lǐng)會好科學(xué)發(fā)展觀，采取基層黨員群眾喜聞樂見的形式，幫助他們?nèi)胬斫?、?zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，使科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂、進(jìn)村社、進(jìn)農(nóng)家，入腦入心。抓好發(fā)展第一要務(wù)，奠定社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。要不斷提高基層黨員干部引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展和以實(shí)干求發(fā)展的能力與水平，要把黨員群眾的全部智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，以發(fā)展的成果鞏固和諧，以和諧的氛圍推動發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力與社會生產(chǎn)力的同步提高，基層黨建工作與和諧社會建設(shè)的同步推進(jìn)。要堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要群策群力，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。要創(chuàng)建服務(wù)平臺，構(gòu)建服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系。要做好公共服務(wù)和社會管理工作，正確處理新時(shí)期的社會矛盾，積極發(fā)展和諧的勞動關(guān)系，努力將矛盾化解在基層，將問題解決在萌芽狀態(tài)。要適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻變化，建立健全科學(xué)有效的基層社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。提高服務(wù)和管理實(shí)效。要傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，保障群眾權(quán)益，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上。（三）創(chuàng)新形式，整合資源，擴(kuò)大基層組織工作影響健全黨的基層組織體系，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。創(chuàng)新和豐富黨員活動載體，不斷增強(qiáng)基層黨組織的社會影響力。要把基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動同和諧創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，同群眾性精神文明創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，同平安創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，廣泛吸引黨員、群眾參與，推動我為人人、人人為我的社會氛圍的形成。要加強(qiáng)對共青團(tuán)、婦聯(lián)、協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作社等基層群眾組織、經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，促使其健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮其在和諧社會建設(shè)中的應(yīng)有作用。（四）強(qiáng)化教育，嚴(yán)格管理，全面提高干部隊(duì)伍素質(zhì)加強(qiáng)干部培養(yǎng)和鍛煉，完善選人用人機(jī)制。要堅(jiān)持和完善“兩推一選”、“公推直選”等辦法，選拔好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層干事創(chuàng)業(yè)。為構(gòu)建和諧社會提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。要把基層干部的教育培養(yǎng)工作納入社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，完善教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立基層干部清正廉潔的形象。要加強(qiáng)對基層黨員干部的監(jiān)督，切實(shí)解決基層黨組織和基層干部隊(duì)伍中存在的損害群眾利益的突出問題，督促廣大基層干部自重、自省、自警、自勵，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。增進(jìn)基層黨組織的團(tuán)結(jié)，最根本的是要堅(jiān)持和完善民主集中制。要嚴(yán)格基層黨內(nèi)生活，完善民主生活會和組織生活制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。以黨內(nèi)民主帶動人民民主。以黨內(nèi)關(guān)懷引領(lǐng)社會關(guān)懷。要積極完善村級活動室功能，為基層黨組織創(chuàng)造必要的工作條件。同志們，構(gòu)建社會主義和諧社會，既是賦予黨的基層組織光榮而重大的歷史使命，也是我鎮(zhèn)基層組織加快自身建設(shè)的重要機(jī)遇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡總書記為首的黨中央周圍，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗臶，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，眾志成城，繼往開來，勵精圖治，求真務(wù)實(shí)，克難攻堅(jiān)，為構(gòu)建物質(zhì)豐裕、精神奮發(fā)、政治民主、生態(tài)環(huán)保、社會和諧的***而努力奮斗！第三篇：換屆黨委工作報(bào)告優(yōu)環(huán)境夯基礎(chǔ)興產(chǎn)業(yè) 大力拓展**轉(zhuǎn)型發(fā)展新航線——在中共***黨員大會上的報(bào)告（2011年5月 日）各位同志們：現(xiàn)在，我謹(jǐn)代表中共***委員會向大會報(bào)告工作，請予審議，并請蒞臨會議的領(lǐng)導(dǎo)和列席會議的同志提出寶貴意見。一、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)抓好黨的自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力。一是抓班子成員的集中學(xué)習(xí)，提高理論水平和工作能力。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想覺悟、政治素質(zhì)、理論水平和工作能力。把思想作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事來抓，開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，通過干部下基層調(diào)查研究，為群眾解決生產(chǎn)生活 2中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，干部的宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)，融洽了黨群干群關(guān)系，樹立了良好的干部形象。先后制定和完善了《干部請銷假制度》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委民主生活會制度》等規(guī)章制度，做到用制度管事管人。班子成員講黨性、講大局、講原則，能認(rèn)真執(zhí)行黨委的決議，正確處理好責(zé)任與權(quán)力的關(guān)系，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。2007年和2010年，按照市委的安排，全面完成了全鄉(xiāng)村支兩委班子換屆選舉工作。提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化黨員教育管理。五年來，利用遠(yuǎn)程教學(xué)點(diǎn)全鄉(xiāng)共組織學(xué)教活動504場次，通過遠(yuǎn)程教育活動的開展，黨員干部群眾學(xué)習(xí)了政策法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識，鼓足了發(fā)展信心，增強(qiáng)了發(fā)展動力。嚴(yán)格按照“改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，五年來共發(fā)展黨員30名，消除了黨員發(fā)展空白村。對外出半年以上的黨員進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立了名冊，流動黨員得到有效管理。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”的原則，認(rèn)真抓好黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，建立健全黨員干部學(xué)習(xí)教育制度，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。播放黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，用典型案例對黨員干部進(jìn)行廉政教育。二是定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。三是進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和 4工作制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善了《黨務(wù)政務(wù)公開制度》、《村務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù)會審制度》等，從源頭上扼制了違法違紀(jì)案件的發(fā)生。全鄉(xiāng)工業(yè)生產(chǎn)總值至2010年共達(dá)到74900萬元；農(nóng)民人均純收入由2006年的2750元上升到2010年的4880元；財(cái)政收入由2006年的241萬元上升到2010年的1236萬元。五年來，我們緊扣發(fā)展這一主題，用發(fā)展聚人心、樹形象，呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的良好勢頭。一是豐富旅游品牌，展現(xiàn)龍頭效益。二是建設(shè)綠色屏障，打造生態(tài)**。三是借力發(fā)揮優(yōu)勢，培育鄉(xiāng)村旅游。充分利用現(xiàn)有景點(diǎn)，建成了集休閑、娛樂、健身為一體的**廣場，并對旅游公路沿線房屋立面改造323戶、規(guī)范更換廣告店招店牌50幅、懸掛有“**故里”標(biāo)識的燈籠400個、懸掛精美對聯(lián)50幅、制作柵欄1000米、硬化院壩5500平方米，新培育地泰山莊等農(nóng)家樂6戶，新增旅游購物點(diǎn)2個，新增床位50余個，與景區(qū)形成互補(bǔ)。積極探索多元投入新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增加。石林煤礦投資560萬元，掘進(jìn)石巷2114米，安裝機(jī)電設(shè)備20件，三期項(xiàng)目基本完成。同時(shí)為解決出現(xiàn)運(yùn)輸車輛爭搶貨源的情況，2009年組建了**車隊(duì)，到2010年，**運(yùn)輸專業(yè)合作社員已達(dá)143戶，車輛148輛，實(shí)現(xiàn)收入3000萬元。老龍煤礦、茶園煤礦因地制宜，著力解決采掘失調(diào)矛盾，通過5年來的努力，累計(jì)投資 61000萬，掘進(jìn)石巷2700米，采掘失調(diào)矛盾基本解決。積極構(gòu)筑和培育開放、誠信融資平臺，增強(qiáng)項(xiàng)目融資力度，突破項(xiàng)目融資瓶頸。2010年，深度挖掘新興煤礦資源優(yōu)勢，完成融資5000萬元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更具特色。2006年，充分利用**自然條件和天池煤礦部分閑臵廠房，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建成南灣種豬基地。返鄉(xiāng)農(nóng)民工劉輝投資新建的新生態(tài)牧業(yè)有限公司于2010年掛牌成立，占地20余畝，從事發(fā)酵床養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)種豬和DLY商品生豬，現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化圈舍2000余平方米，能繁母豬47頭，DLY商品豬235頭，年出柵商品豬1200頭以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150余萬元。二是資源林業(yè) 7效益凸顯。同時(shí)按照“三統(tǒng)一”模式，充分利用林竹資源，編制礦芭，遠(yuǎn)銷重慶、貴州等地，參加礦芭編制的農(nóng)民年人均收入目前增加到4658元。以技能培訓(xùn)為抓手，加大勞務(wù)輸出力度，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，新增就業(yè)崗位，吸納剩余勞動力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，僅2009年，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力輸出和內(nèi)轉(zhuǎn)就達(dá)2430余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1800余萬元。2008年，超額完成了**村村級公路硬化、便民路修建，飲水管道改造、無（危）房戶建設(shè)等13個扶貧項(xiàng)目，群眾行路難、運(yùn)輸難、飲水難和住房難的問題得到了有效改善。三、社會事業(yè)不斷進(jìn)步(一)社會事業(yè)更加協(xié)調(diào)。認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力責(zé)任制，大力實(shí)施科技興鄉(xiāng)戰(zhàn)略。2009年，農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息工作被四川省、廣安市、華鎣市予以表彰。多渠道增加對教育的投入，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，及時(shí)了解適齡兒童入學(xué)情況，確保了適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。多方協(xié)調(diào)資金10余萬元，購臵萬村書庫設(shè)備、器材、書籍，在各村建立了“萬村書庫”，為山區(qū)群眾提供科技、文化、衛(wèi)生、法律知識，豐富了群眾的業(yè)余生活，提高了群眾生活質(zhì)量。結(jié)合旅游廊道建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌打造工程，我鄉(xiāng)切實(shí)治理“三亂”，著力加強(qiáng)對旅游公路沿線群眾及過往游客的宣傳教育力度，并建立健全了環(huán)境衛(wèi)生保潔、房屋建設(shè)、廣告招牌管理等長效機(jī)制。公共場所和主要街道實(shí)施全天侯保潔，清掃率達(dá)100%。深入開展村民自治示范村建設(shè)，積極完善村民自治和村規(guī)民約，逐步實(shí)現(xiàn)村民“四自”。我鄉(xiāng)緊緊圍繞“三為主”工作方針，全面落實(shí)計(jì)劃生育政策，始終把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，開展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的宣傳教育活動，以全省統(tǒng)一的流動人口管理與服務(wù)專項(xiàng)活動為契機(jī)，加大宣傳力度、創(chuàng)建力度；五年來，通過加強(qiáng)計(jì)生信息通報(bào)反饋制度、信息檔案管理制度、查環(huán)查孕制度，遏制了超生趨勢，取得了階段性成效，我鄉(xiāng)人口呈負(fù)增長，計(jì)生率均達(dá)86%以上。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，五年來，鄉(xiāng)黨委政府積極鼓勵引導(dǎo)社會力量參與民生事業(yè)，建立多元化投入、多渠道參與的社會幫扶機(jī)制，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極兌現(xiàn)惠農(nóng)政策。5年來，共改造自來水管道50余公里，維修管護(hù)村級公路16公里，硬化村級公路8公里，新建院院通便民路10公里，新建沼氣池30口。五年來，鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對幫扶13戶困難戶，幫助越溫脫貧31戶，結(jié)對幫扶貧困學(xué)生上學(xué)65人次，完成扶貧培訓(xùn)5500人次，幫助32戶貧困戶建房。2008年初，我鄉(xiāng),遭受冰雪災(zāi)害，鄉(xiāng)黨委組織6支黨員義務(wù)服務(wù)隊(duì)維修損毀道路近5公里，搶修供水管網(wǎng)13公里，發(fā)放救災(zāi)物質(zhì)折合達(dá)10多萬元，開展災(zāi)后慰問受災(zāi)黨員群眾120人。2010年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)已達(dá)到3773人，%，全年發(fā)放低保金21萬元。(四)和諧局面深化鞏固。探索建立“每天都是接訪日、人人都是接訪主體“的工作機(jī)制，積極為群眾排憂解難。原來困林糾纏的肖南富現(xiàn)已成為鄉(xiāng)護(hù)林員，有了穩(wěn)定的收入。成功化解重大信訪積案5件。五年來，共查出安全隱患2432條，隱患整改2188條，整改率達(dá)90%以上。三是護(hù)林防火形勢良好。各位同志們，過去的五年，是鄉(xiāng)黨委帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，工作取得新進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)取得大發(fā)展的五年；是各項(xiàng)改革不斷深入，鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的五年；是發(fā)展勢頭明顯好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)面貌突出變化的五年；是全鄉(xiāng)人民生活水平顯著提高，社會事業(yè)全面進(jìn)步的五年。在此，我謹(jǐn)代表***黨委對市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)鄉(xiāng)市級領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)，各位黨員們的大力支持表示衷心地感謝；并通過你們向全鄉(xiāng)12個基層黨組織和戰(zhàn)斗在農(nóng)村第一線的廣大黨員干部群眾以及所有關(guān)心**發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意！在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是極少數(shù)黨員組織觀念淡薄，工作作風(fēng)不實(shí)，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。這些問題需要我們進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，在 13今后工作中認(rèn)真加以解決。搞好這五年的工作，對于全面建設(shè)生態(tài)**、實(shí)力**、和諧**，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步意義重大。今后五年***黨委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞“創(chuàng)先進(jìn)、爭先鋒、促發(fā)展，建設(shè)生態(tài)**、實(shí)力**、和諧**”戰(zhàn)略，以加快轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以堅(jiān)持“七新”為目標(biāo)，以實(shí)施“六個一”為手段，大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理；不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，全面提升執(zhí)政能力和工作推動力；進(jìn)一步壯大支柱產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，普及惠民工程，大力拓展**轉(zhuǎn)型發(fā)展新航線，促進(jìn)** 14經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。一、優(yōu)化環(huán)境，推動重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。今后五年，我鄉(xiāng)要把“優(yōu)環(huán)”工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，一是要強(qiáng)化農(nóng)村政策法規(guī)宣傳教育。二是要強(qiáng)化基層組織建設(shè)。通過干部和企業(yè)代表進(jìn)村入戶與群眾交心，融洽感情，建立起企業(yè)和群眾的魚水關(guān)系，妥善解決群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問題和歷史遺留問題，為項(xiàng)目的順利實(shí)施鋪平道路；四是嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人與事。要切實(shí)解決阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的“行政不作為、亂作為、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的問題。力爭新興煤礦資源成功招商，爭取一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶**，促進(jìn)全鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。(一)重突破，全力推動旅游發(fā)展。五年內(nèi)，夯實(shí)我鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)—旅游業(yè)的基礎(chǔ)