【正文】 不到位或與安全專項施工方案不符，視為方案執(zhí)行不到位或未執(zhí)行。 落實“兩個責任”“兩個責任”：工資關系責任和連帶關系責。同時要求每名勞務工按照管理程序完善離場(職)手續(xù)，辦理好各種工作用品及生產、生活資料的交接工作。培訓對象：外部協(xié)作隊伍及臨時性用工人員都在安全教育培訓對象范圍之內。②本單位安全生產狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，事故案例。2）特種作業(yè)人員安全生產教育培訓，主要內容； ①安全生產法律法規(guī)；②國家規(guī)定的與本工種相適應的、專門的安全理論知識和操作技能；③本工種的安全技術操作規(guī)程；④本工種作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。4）要充分利用“教育培訓基地”，對于在崗的從業(yè)人員經常性地開展崗位技能、安全生產和環(huán)保知識教育培訓，主要內容是：①本崗位操作技能；②結合工作崗位，突出實用性的安全生產及環(huán)境保護法律法規(guī)和要求；③作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；④事故案例。培訓方式：特種作業(yè)人員由地方專門的培訓機構培訓取證，其它業(yè)務技能培訓由各建設項目、施工單位組織現(xiàn)場培訓，可結合多媒體、案例或身邊的事例進行教學。 建立對勞務人員的動態(tài)管理機制,及時掌握勞務人員進、退場情況,并做好相關記錄。根據工程進度還應結合所遇較大危險狀況進行有針對性的教育培訓。 關鍵崗位人員，主要是特種作業(yè)人員必須持證上崗，持證上崗率要達到100%，堅決杜絕無證上崗。隱患排查治理 安全隱患是指各類生產活動中違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產管理制度的行為或狀態(tài)，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。一般安全隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 針對重大安全隱患要成立專項治理領導小組，負責重大安全隱患的排查治理，并對治理情況進行監(jiān)督、檢查和獎罰，同時建立重大安全隱患檔案。 所確定的重大安全隱患，要進行安全評價，以書面形式上報上級主管部門或地方相應管理部門，并制定實施重大安全隱患治理方案，落實治理措施、責任人員、資金、時間。 治理重大安全隱患所用資金，要建立專用資金賬戶，并對資金實施嚴格管理。 建立安全隱患周檢查、月排查制度，至少每月對施工中存在的安全隱患進行一次大排查，并將排查結果整理后及時上報。 排查出的安全隱患要進行逐項登記造冊，實行整改消號制度，對不能短期整改到位的隱患要落實責任人，追蹤落實。 對每次安全隱患排查治理結果進行整理匯總，建立項目安全隱患信息檔案。 安全防護要求 施工現(xiàn)場安全防護(1)根據設計圖紙并結合現(xiàn)場實際情況合理布置施工現(xiàn)場的生活、工作、生產設施，做到封閉施工。并對現(xiàn)場施工人員進行消防設備使用培訓并考核，使所有人員熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。(3)特殊工種必須經過專業(yè)培訓并取得相關證件，做到持證上崗。(4)所有的機械設備有安全操作防護罩和詳細的安全操作規(guī)程，必要處進行安全圍護，設置警示標志。(6)對施工現(xiàn)場的危險品制定嚴格的管理措施，危險品的存放、領用、運輸、使用、銷毀(或退還)方法等必須符合國家法律、法規(guī)和當地有關部門的規(guī)定并報業(yè)主、監(jiān)理及相關部門批準。(8)在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時設施、辦公區(qū)和生活區(qū)設置足夠的照明，其照明度不低于國家有關規(guī)定。各種電動機械和電器設備均設置漏電保護器，確保用電安全。認真作好機械設備的管、用、養(yǎng)、修。(2)各種機械操作人員和車輛駕駛員取得操作合格證，并對操作人員建立檔案，專人管理。(4)機械操作室應保持整潔，嚴禁存放易燃易爆物品。(5)起重作業(yè)嚴格按照《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（JGJ 33—2001）和《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。起重作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行《起重作業(yè)安全操作規(guī)程》，確保施工作業(yè)人員的安全。對查出的安全問題按照規(guī)定進行調查處理，制定防范措施，防止機械傷害事故的發(fā)生。（9）對工程機械和車輛常檢查、常保養(yǎng)、常維修，定期對駕駛人員經常進行安全意識教育和交規(guī)教育，嚴禁違章開車，各種車輛嚴格遵守交通法規(guī)，確保行車安全。(2)吊裝作業(yè)時要在試吊之后進行。(3)吊裝設備、提升系統(tǒng)專人檢查，操作人員嚴格按操作規(guī)程操作。 防洪安全防護(1)臨時工程嚴格按照設計結合工程實際情況修建，充分考慮防洪要求；施工場地布置考慮防洪、防雨要求，避開滑坡及堆積層不良地質條件，做好截、排水溝。 防火安全防護工程施工中防火應遵循“預防為主，防消結合”的方針，采取以下防火措施：(1)工程開工前，對全部人員進行消防安全培訓和演習，制定消防專項措施，納入統(tǒng)一的安全生產管理體系。(3)執(zhí)行安全用電規(guī)程，使用標準合格電器；電焊等工作嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，防止電源起火事故。每年進行至少兩次安全防火大檢查。(6)大風季節(jié)嚴防火災，加強消防教育。(7)各工區(qū)料庫、處（點）均應設置有效而數量足夠的消防器材，并設明顯的標志，定期檢查、補充和更換，不得挪做它用。 交通疏解及道路安全防護(1)工程施工前向地方公安交警部門提供確保道路暢通的措施、方案，跨越公路的橋梁數量或其它管理措施。(2)工程開工前應根據安全要求，設置適當的照明、警告信號和標志牌等交通安全設施；跨越鐵路施工時，要設置鋼架防護，應滿足相應的凈高要求和安全距離并采取預防措施以保護本工程和公眾的安全。(3)制定施工材料的運輸計劃以及防止交通堵塞的措施。出碴運輸通過公路的盡量安排在車流較少時段進行。嚴格按照交通管理部門的要求和有關規(guī)定施工。(6)禁止在道路上及其用地范圍內設置障礙、搭棚建房、傾倒垃圾、挖溝引水，不得利用道路邊溝排放污物，或者進行其它損壞、嚴重污染和影響道路暢通、安全的活動。(8)臨近通車路段的施工房屋、器材、機械、設備不得侵入現(xiàn)有公路的安全運行界限。對挖方地段施工機械停置位置，制訂好相應的安全技術措施，確保施工安全。施工中注意安全防護，特種作業(yè)人員必須經培訓合格持證上崗。如在電力桿附近鏟土、堆土時，必須符合《電力維護規(guī)則》的規(guī)定。如必須通過，則向電力部門申請辦理電力線升高手續(xù)，并制訂安全措施后再通過。(3)翻斗汽車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線路下通過時，為防止翻斗車碰斷電線路，在電線路兩側不少于5m處設置限界架()，車輛從限界架下通過時限速5 km／h，如緊靠電桿通過，則增設電桿保護樁。(4)采用機械填筑路堤應在填土區(qū)邊緣設置安全標志；土方機械作業(yè)時，無關人員不得靠近施工機械；在挖掘機土斗的同轉半徑范圍內，人員不得停留或通過；小型夯實機械停用時應切斷電源。(5)挖方地段施工，首先在路塹頂部修好排水溝，才能開挖。(6)深路塹地段要避免在雨季施工，并制定安全專項保證措施，嚴格按批準的施工組織設計分級開挖，及時支護，確保路塹邊坡穩(wěn)定。如發(fā)現(xiàn)異常情況時必須經過妥善處理，確保安全后才能繼續(xù)施工。(7)軟土地基加固所采用的各種樁機要安放穩(wěn)固，防止倒塌事故的發(fā)生。 橋涵施工安全防護(1)明挖基礎基坑開挖施工前，事先做好排水系統(tǒng)，雨季施工時做好防水圍堰，并對路基邊坡穩(wěn)定采取防護措施。吊斗出土時，設專人指揮并統(tǒng)一信號。機具、材料、棄土等須堆放在基坑邊坡四周安全距離以外。開挖過程中經常檢查，如發(fā)現(xiàn)支護變形等異常情況，立即撤離人員，待加固并確認安全后，再繼續(xù)開挖?；A的模板、鋼筋安裝以及混凝土灌注按有關規(guī)定操作。鉆孔樁施工時，工作平臺及鉆機平臺上應滿鋪腳手板及設置欄桿、走道，并隨時清除雜物，對成孔的孔洞，均應加防護蓋。鉆機的卷揚機鋼絲繩在卷筒上排列整齊，卷繞鋼絲繩時，嚴禁工作人員在其上跨越。起吊鋼筋籠、導管及更換鉆頭等吊裝作業(yè)時，應有專人指揮。在腳手架平臺上運送混凝土時，其走道滿鋪腳手板并安裝欄桿。(6)起重機械設備設專人操作并配指揮人員，定責定崗；上崗前進行技術培訓，制定專項制度和指揮聯(lián)絡方法，考核合格后，持證上崗。(8)高墩臺施工時，必須設置規(guī)范、安全的爬梯和加掛安全網。(10)安裝好頂層、外層欄桿、立柱，鋪好腳手板，對有明顯傷痕、裂紋結疤的腳手板，不得使用。拆除模板時，應按規(guī)定的程序進行，先拴牢吊具掛溝，再拆除模板。人員與模板之間，應有一定的安全距離。高壓油管及接頭，使用前進行試壓，并且有足夠的安全度。定期對張拉設備進行檢查、保養(yǎng)、維修、標定，確保設備正常運轉，安全使用。(13)采用滿堂支撐體系時，要通過詳細的計算，確定排架形式材料行距、間距、及斜拉間距和連接要求。(15)新建涵洞在基底開挖前，應根據開挖深度和寬度，分析對既有路基穩(wěn)定的影響程度，對基底開挖影響邊坡穩(wěn)定的，必須事先采取邊坡支擋加固防護措施，以確保施工安全。安全專項費用落實和使用（以下簡稱“安全生產費用”）是指按照有關規(guī)定和施工安全標準，用于公路水運工程施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、安全管理等方面的專項費用。 安全生產費用的使用范圍主要用于公路水運工程施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、安全管理等方面的管理專項費用。 對安全生產費用所購買安全物資要建立詳實的進出庫登記，已購買物資總數與購買票據上反映數量要一致。 對安全生產費用實行月報計量制度，每月由施工單位按照實際安全投入情況上報計量報表，由安全監(jiān)理工程師和項目辦安全科審核后，統(tǒng)一匯入工程總費用中進行集中計量支付。對實際發(fā)生的安全生產費用通過單獨的會計科目進行歸集反映，保證與相關部門建立的安全生產費用支出臺賬一致。(2)項目安全部根據項目施工計劃編制安全費用投入計劃，報項目負責人審批后，嚴格督促計劃實施。(3)項目設備物資部門負責本項目安全防護設施、救援設備物資以及其他安全防護用品的購置、維修及保管并建立健全相應物資管理臺賬。備注： 安全“安全”作為現(xiàn)代漢語的一個基本語詞，在各種現(xiàn)代漢語辭書有著基本相同的解釋。安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險識別和風險管理過程，將人員傷害或財產損失的風險降低至并保持在可接受的水平或其以下。安全生產管理是針對人們在生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目的。安全生產管理的內容包括安全生產管理組織機構、安全生產管理人員、安全生產管理規(guī)章制度、安全生產責任制、安全生產策劃、安全培訓教育和安全生產檔案等。事故隱患事故隱患是指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。勞動保護是依靠科學技術和管理，采取技術措施和管理措施，消除生產過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設備和設施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者再生產過程中的安全與健康的總稱。人，指制造產品的人員；機，制造產品所用的設備；料，指制造產品所使用的原材料；法，指制造產品所使用的方法；環(huán)，指產品制造過程中所處的環(huán)境。安全技術措施安全技術措施是指運用工程技術手段消除物的不安全因素，實現(xiàn)生產工藝和機械設備等生產條件本質安全的措施。分項工程是指分部工程的組成部分，是施工圖預算中最基本的計算單位。特種設備特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施。特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員是指①電工作業(yè)，含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設備的安裝、運行、檢修(維修)、試驗工，礦山井下電鉗工；②金屬焊接、切割作業(yè)，含焊接工、切割工；③起重機械(含電梯)作業(yè)，含起重機械(含電梯)司機、司索工、信號指揮工、安裝與維修工；④企業(yè)內機動車輛駕駛，含在企業(yè)內及碼頭、貨場等生產作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場行駛的各類機動車輛的駕駛人員；⑤登高架設作業(yè)，含2米以上登高架設、拆除、維修工，高層建構物表面清潔工；⑥鍋爐作業(yè)(含水質化驗)，含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質化驗工；⑦壓力W器作業(yè)，含壓力容器罐裝工、檢驗工、運輸押運工、大型空氣壓縮機操作工；⑧制冷作業(yè)，含制冷設備安裝工、操作工、維修工；⑨爆破作業(yè)，含地面工程爆破、井下爆破工；⑩礦山通風作業(yè)，含主風扇機操作工、瓦斯抽放工、通風安全檢測工、測風測塵工；⑩礦山排水作業(yè)，含礦井主排水泵工、尾礦壩作業(yè)工；⑩礦山安全檢查作業(yè)，含安全檢查工、瓦斯檢驗工、電器設備防爆檢查工；⑩礦山提升運輸作業(yè)，含主提升機操作工、(上、下山)絞車操作工、固定膠帶輸送機操作工、信號工、擁罐工；⑩采掘(剝)作業(yè)，含采煤機司機、掘進機司機、耙?guī)r機司機、鑿巖機司機；⑩礦山救護作業(yè)、危險物品作業(yè)，含危險化學品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運輸押運工、儲存保管吊：⑩經國家批準的其他的作業(yè)工