【正文】 志表態(tài)支持。這些舉措，讓村民感受到了我們的決心，為推動村民自治，營造良好的開端氛圍。對村計生協(xié)會重新優(yōu)化組合，把積極性高的“五老”請進來，吸收了一些優(yōu)秀的新會員，清退了那些不做事、不自覺履行職責的掛牌會員，并組織村支委干部和協(xié)會會員集中學習培訓，為村支委和協(xié)會更換了新鮮血液，注入了新的活力。干部隊伍健全以后，需要建立一整套切實可行的村民自治制度。通過這些制度明確了村支委職責，村民職責，違約責任及限制措施。這些制度印發(fā)到了家家戶戶，也贏得了家家戶戶的支持。為此，村支委多方面、多渠道籌措經(jīng)費，確保經(jīng)費能足額保障。這些措施有效地解決了村民自治的經(jīng)費問題。采取創(chuàng)建生育文化大院、生育文化中心戶等形式，認真宣傳貫徹黨和國家的計劃生育方針政策及相關(guān)法規(guī)計10分，無宣教陣地和經(jīng)常性的宣教活動各扣5分。轄區(qū)內(nèi)無違法婚育，合法生育率達90%計30分，每發(fā)現(xiàn)一例違法婚育扣5分。育齡婦女“三查”的參與率達95%以上計5分,。協(xié)助鎮(zhèn)計生辦征收違法生育人員的社會撫養(yǎng)費，無截留、挪用和亂收費計10分，否則該項不計分。村（居）委會計劃生育協(xié)會組織健全、活動經(jīng)常、“三自”作用發(fā)揮好計5分，否則按項酌情扣分。查驗外出（來）務(wù)工經(jīng)商育齡婦女《流動人口婚育證明》的辦證情況達到95%以上計10分。二、保障措施堅持村（居）委會書記、主任親自抓、負總責，選配責任心與能力強的同志具體負責人口計生工作，做到有人干事。落實必要的工作經(jīng)費與報酬，做到有錢辦事。計生辦按各村（居）委會征收社會撫養(yǎng)費實際金額的5%10%計算返撥給村（居）委會作計生工作經(jīng)費的數(shù)額。②因工作不深入，家底不清，情況不明，群眾舉報或上訪，村（居）委會干部不知曉或有意瞞報的，按群眾舉報的違規(guī)懷孕、生育的實有例數(shù)，每例支付200300元的舉報費，此款從計生辦返撥給村（居）委會的工作經(jīng)費或村（居）委會干部的應(yīng)得工資中扣減。平時檢查不定時進行，建立有償舉報制度，采取進居入戶量化評估，做到結(jié)果真實可靠。考核的實施：由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導牽頭，鎮(zhèn)計生辦具體實施。獲得一、二、三等獎的村（居）委會，按獲獎等次發(fā)給獎金300元、200元、100元，并分別授予獎牌一個。兩度“黃牌”警告的村（居）委會按鎮(zhèn)?2007?14號文件處理，書記、主任自動申請辭職。我們的主要做法有：一．健全完善組織機構(gòu)，確立“兩委”干部新機制。召開了計生協(xié)會員代表大會，及時換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導機構(gòu)和理事會成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部書記任計生協(xié)會會長，計生員任計生秘書長，兩委成員任理事會，同時將計生協(xié)會小組長及婦代會當中的各小組長和共青團小組長進行有機融合，由婦代會委員和婦代會小組長兼任協(xié)會會員小組長，并吸收村民代表和“五老”人員為協(xié)會會員，會員人數(shù)達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上，每個會員必須相互聯(lián)系，逐步形成會長—秘書長—理事—會員小組長—會員—會員聯(lián)系戶為主的計生協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，進一步強化計生協(xié)會的地位和工作力度，通過整合、完善基層力量分散的問題，進一步確立“兩委”干部在計劃生育村民自治中的地位和作用。二．制定規(guī)章制度，步入民主科學管理的軌道。有創(chuàng)造性的提出“包保”制度，嚴格執(zhí)行縣規(guī)民約。早婚男女青年責令其分居。和當事人簽訂協(xié)議書，如果領(lǐng)取結(jié)婚證前未懷孕的退還當事人兩千元，否則按計生部門規(guī)定的依法以最高倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。三是強化流動人口的管理。例如在2009年2月份從大安搬來一對新婚夫婦到我縣吉拉吐鄉(xiāng)錫伯屯村做買賣，兩委成員來到這小兩口家里，首先查驗四證，發(fā)現(xiàn)他們只有身份證并且早婚。規(guī)章制度的實施給我縣老百姓帶來了很大的震動，連續(xù)幾年計劃生育早婚早育超生現(xiàn)象有了明顯的減少。計生部門的生命力在于活動，凝聚力在于服務(wù)。這是一支非常具有有生命力的基層宣傳隊伍，不僅能夠宣傳生殖健康知識及艾滋病預防知識，還非?；钴S了人民群眾的業(yè)余文化生活。我縣出臺了《前郭縣計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策》的文件，對只生育一個子女的農(nóng)村家庭，每年發(fā)給720元的獎勵扶助金。并對其優(yōu)先發(fā)放生產(chǎn)的小額貼息貸款，無償提供項目、技術(shù)、信息等服務(wù)，幫助計生困難家庭和獨女戶家庭排憂解難。我們在實際計劃生育工作中始終堅持：第一,黨組織領(lǐng)導和上級指導相結(jié)合的原則?；鶎痈刹渴軛l件限制，在政策的掌握運用上是有局限性的，上級部門對一些不規(guī)范的作法加以正確引導，是十分必要的，只有這樣才能保證計劃生育村民自治工作在黨的領(lǐng)導下，健康有序進行。在推行計劃生育村民自治的過程中，為調(diào)動村民參與和支持計劃生育村民自治工作的積極性，制定的制度、采取的措施，開展的活動，有關(guān)的承諾都要注重向計劃生育家庭、獨女戶家庭傾斜。計劃生育工作是做人的工作，是一項群眾性極強的工作，堅持以人為本，以育齡群眾為中心，出臺的制度、采取的措施、開展的活動，要看村民滿意不滿意，接受不接受，作為衡量工作的標準。