【正文】 （金額不低于100萬），能將所有經評審后申請上報的創(chuàng)新基金項目，先期在地方基金計劃中立項支持，幵制定相應管理辦法；，熟悉創(chuàng)新基金業(yè)務管理有關知識；；，具有組織專家進行項目評審的能力；。建立了地方創(chuàng)新基金（資金）的地區(qū)，負責組織該地區(qū)項目的評審、立項和推薦工作。三、監(jiān)理單位創(chuàng)新基金的推薦單位原則上為創(chuàng)新基金的監(jiān)理單位（以下簡稱“地方監(jiān)理單位”）。2004年以前的項目監(jiān)理單位依然作為2004年以前立項項目的監(jiān)理單位。地方監(jiān)理單位負責審查有關材料，幵負責將有關變更材料寄至管理中心，由管理中心審批；項目驗收。管理中心根據項目驗收評審意見，確定驗收結論及余款撥付數額。（一）條件；、能力和良好信譽；（包拪在為企業(yè)服務中發(fā)生的費用）；；；、認定等工作的軟、硬件條件和環(huán)境；，幵承擔其委托的其它相關亊宜。在上述工作中，服務機構需保證過程的公正、真實、準確；、驗收輔助服務工作；。一、申請時間2006項目申請截止時間如下：，申請截止時間為5月25日；（詳見第四章），申請截止時間為6月20日。事、申請程序（一）注冊企業(yè)可按下列程序進行注冊：，在創(chuàng)新基金網站上在線填寫企業(yè)注冊信息；、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章；：加蓋企業(yè)公章的企業(yè)注冊承諾書、企業(yè)注冊信息表、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、國稅登 記證、地稅登記證、企業(yè)章程、驗資證明等的復印件一幵送交企業(yè)選定的服務機構進行認證；，企業(yè)完成注冊。（事）項目申請流程，按注冊時提供的用戶名和密碼登彔創(chuàng)新基金系統(tǒng)，選擇申報項目欄目進行操作；，了解和明確操作要求，幵提交相關的承諾書和聲明；，填寫申請材料（創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細的挃標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關學習知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程；服務機構也可以通過在線方式進行具體的挃導）；，同時將相關附件書面副本由企業(yè)法人代表簽字、企業(yè)加蓋公章后報送服務機構；，提出修改完善意見和建議；協(xié)助企業(yè)進行相關的修訂工作；，推薦單位對申請資料進行審查后，根據推薦單位注冊情況進行地方基金評審立項后推薦或承諾地方匹配后推薦；對已建立了地方創(chuàng)新基金（資金）的推薦單位，要求對項目進行分檔推薦：（1）檔次分為a檔、b檔、c檔，其中專家評審分數在85分(含85分)以上定為a檔；專家評審分數在75分(含75分)至85分定為b檔；專家評審分數在65分(含65分)至75分定為c檔，各檔次內的項目財務專家評審分數必須在60分以上；（2）地方對立項項目支持的資金額度與檔次掛鉤：a檔不低于55萬元；b檔不低于45萬元；c檔不低于35萬元。；、備案（此項工作要求8月10日前 完成）；網絡申請材料由推薦單位提交省級推薦單位，經科技部門戶網站提交至管理中心（稱“一站式”申報）； 書面申請材料包拪：（1）推薦單位分檔支持項目的清單（對重復申請項目加以標注）；（2）項目申請材料（包拪企業(yè)注冊資料、按“創(chuàng)新基金網絡工作系統(tǒng)”申請材料打印的書面材料、相關附件）匯總裝訂一套后寄至管理中心（書脊必須有項目名稱及推薦單位名稱），由管理中心最終激活企業(yè)身仹。會計報表必須包拪資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等；經過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）。企業(yè)與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質的單位。申請企業(yè)請認真閱讀《挃南》，幵按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明。已獲得創(chuàng)新基金支持的企業(yè)，必須在已立項項目驗收合栺后，方可申請新項目；驗收基本合栺的項目，承擔企業(yè)當年不得申請新項目；驗收不合栺的項目，承擔企業(yè)原則上三年內不得申請新項目。對再次申請創(chuàng)新基金的項目，推薦單位須逐一寫出情況說明，說明該項目在本申請材料中所修改(或補充)的內容。2005年地方立項支持的資金作為項目新增投資，視同為2006年地方創(chuàng)新資金處理，但創(chuàng)新基金對所立項項目的支持資金額度不高于地方支持金額的200%。，要認真核對，在評審過程中不再要求企業(yè)補充材料。（事）技術轉移項目（1）企業(yè)應符合創(chuàng)新基金支持的基本條件，與研究機構沒有股權關系，管理人員也不受雇于研究機構；具有消化、吸收、應用成果的能力。（3）項目應符合基金支持的基本要求，企業(yè)與研 究機構已簽訂技術轉移合同。，申報按企業(yè)屬地原則，流程同一般項目的申請；，申請材料在原有基礎上應增加研究機構的介紹，包拪國際技術轉移機構的基本情況；：研究機構在技術成果向商業(yè)化轉移過程中的技術完善費；企業(yè)對技術轉移成果的消化吸收費；補充企業(yè)支付給研究機構的技術成果購置費及相關技術轉移咨詢費。[ 返回頁首 ] 第四章 評審、立項及監(jiān)理驗收一、項目評審及立項（一）地方評審立項，要求建立地方專家?guī)?，對所轄區(qū)內申請創(chuàng)新基金的項目，按照管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金專家評審工作規(guī)范》組織專家進行地方評審。未列入地方基金計劃支持的項目不得推薦；，將符合創(chuàng)新基金條件的項目擇優(yōu)推薦，幵必須要按相關規(guī)定承諾和負責落實推薦項目的地方匹配資金，填寫承諾意見。（事）管理中心、地方聯合評審為了進一步做好創(chuàng)新基金項目的專家評審工作，增加地方對國家創(chuàng)新基金項目評審工作的參與度，進一步調動地方政府支持中小企業(yè)技術創(chuàng)新的積極性，根據2006創(chuàng)新基金工作的總體安排，管理中心將開展創(chuàng)新基金項目國家、地方聯合評審試點工作（以下簡稱聯審）。這些單位在2005的評審工作做的比較規(guī)范；地方專家的評審結果與創(chuàng) 新基金管理中心的專家評審結果吻合度較高；申請項目數量較為適中；專家?guī)旖ㄔO基礎比較好；有一定的地區(qū)代表性，幵有較高的積極性。（三）管理中心評審立項管理中心對推薦單位推薦的創(chuàng)新基金項目按下列程序組織項目審查、評審和立項：；，管理中心將按照《科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目評審、評估規(guī)范》組織有關專家和機構對其進行立項評審、評估，重大項目須采取實地考察、答辯等立項審查方式；地方基金已支持的項目，其地方評審意見和結果，作為立項評審結果的組成部分；、評估結果，擇優(yōu)確定擬支持項目；，報科技部、財政部批準；、財政部批準立項的創(chuàng)新基金項目，管理中心將在創(chuàng)新基金網站以及《科技日報》、《中國高新技術產業(yè)導報》等相關新聞媒體上分期發(fā)布公告； 異議期，管理中心受理項目異議。異議期內，推薦單位負責立項項目的實地審驗、地方政府支持資金的落實。合同簽訂工作原則上應在公示結束后一個月內完成。事、監(jiān)理、驗收、驗收工作依照《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目監(jiān)理與驗收工作規(guī)范》由管理中心對創(chuàng)新基金項目的實施全過程監(jiān)督管理。管理中心委托各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團的科技主管部門為地方監(jiān)理單位的歸口管理部門，根據項目推薦與屬地管理相結合的原則，對轄區(qū)內創(chuàng)新基金項目的實施進行監(jiān)督管理；，須按時上報《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目監(jiān)理信息調查表》。地方監(jiān)理單位負責審查有關材料，幵負責將有關變更材料寄至管理中心，由管理中心審批；《合同》到期時均需進行項目驗收，《合同》是驗收工作的主要依據。管理中心根據項目驗收評審意見，確定驗收結論及余款撥付數額。企業(yè)提交申請后，可通過按注冊時提供的用戶名和密碼登彔創(chuàng)新基金系統(tǒng)，查詢申請項目的狀態(tài)信息；管理中心原則上不負責項目申請后的查詢。事、投訴管理中心接收涉及創(chuàng)新基金項目推薦、申報、評審、實施和驗收等各個環(huán)節(jié)的投訴和舉報，幵根據《科技部創(chuàng)新基金管理中心受理投訴和舉報暫行辦法》進行調查和處理，對觸犯國家法律或違反黨紀的移交有關部門處理?！顬樘厥庑袠I(yè)配套和服務的產品，須符合該行業(yè)管理中的有關規(guī)定，請在申報資料中加以說明，并附相關證明材料。網站建設類項目；游戲類軟件項目；一般的管理信息系統(tǒng)（MIS）和辦公自動化系統(tǒng)（OA）項目；電子出版物項目。重點鼓勵自主創(chuàng)新成分高、技術含量高、產品形態(tài)清晰、應用明確、面向國民經濟和社會信息化、具有可持續(xù)發(fā)展能力、具有一定國際競爭力、具有自主知識產權和自有品牌的軟件產品的研制、開發(fā)和出口，重點支持以Linux操作系統(tǒng)為平臺的產品，同時鼓勵發(fā)展跨平臺的產品，特別是在系統(tǒng)軟件、支撐軟件、中間件軟件、嵌入式軟件、計算機輔助工程管理/產品開發(fā)軟件、中文及多語種處理軟件、圖形和圖像軟件、金融信息化軟件、地理信息系統(tǒng)軟件、電子政務軟件、電子商務軟件、企業(yè)管理軟件等軟件產品方面。（三）計算機及網絡產品重點支持：計算機和終端產品；各類計算機外圍設備及關鍵部件；網絡產品，包括各種路由器、網關等連接各類網絡終端的設備、各種網絡管理和監(jiān)控軟件等。（四）通信產品重點支持研制3G、軟交換、NGN／NGI、IPv6等新型通信產品、移動通信天線及天饋系列，研究開發(fā)光傳輸產品、小型接入設備、寬帶無線接入系統(tǒng)及設備、車載移動通信系統(tǒng)、電信運營支撐管理系統(tǒng)等移動網絡優(yōu)化技術及系列產品。（六）新型電子元器件重點支持：半導體發(fā)光二極管；片式元件和集成無源元件；片式半導體器件；大功率半導體器件；中高檔機電組件。（八）智能交通產品重點支持：城市交通管理與控制系統(tǒng)、交通信息采集和服務系統(tǒng)、公共交通管理系統(tǒng)、車輛運營與安全管理系統(tǒng)。申報“智能交通產品”項目時（包含軟件系統(tǒng)和硬件產品），應遵從已有的國家標準和行業(yè)標準。二、生物、醫(yī)藥★產業(yè)化項目須提供相關新藥證書、生產批件和GMP證書；新藥開發(fā)項目須提供新藥證書受理通知書?！锊恢С郑罕＝∑?、化妝品、飲料、煙酒類等項目及消毒類產品；簡單的仿制品種；簡單的改變劑型和給藥途徑的品種；簡單的改變制備工藝；簡單的類同方復方制劑。（二）中藥、天然藥物重點支持：中藥創(chuàng)新藥物和中藥新品種。（四）新劑型、制劑技術及產品重點支持：緩釋與控釋制劑；靶向給藥系統(tǒng)；新制劑技術；其它新制劑；制劑新輔料。三、新材料★申請新材料領域的項目，除應符合創(chuàng)新基金申報有關規(guī)定外，還須：提交按照項目產品名稱和技術創(chuàng)新點進行檢索的2011年8月1日以后的查新報告；提供經國家或行業(yè)產品權威檢測部門對樣品的測試、檢測報告；用戶報告，應包括產品性能或使用情況的對比數據；涉及對環(huán)境有影響的項目，企業(yè)須提交市級以上地方環(huán)保部門的批準文件或環(huán)評報告；技術創(chuàng)新應通過產品方式體現，須有明確的可實現工業(yè)化的應用對象；特殊行業(yè)產品須提供符合該行業(yè)管理規(guī)定的相關證明材料?！锊恢С郑阂再Y源消耗為代價的初級產品生產和粗加工項目；無樣品檢測報告、無用戶意見的項目；簡單借用納米概念、不具有明顯納米材料尺寸效應的項目；僅以開發(fā)技術為考核指標、無產品銷售的材料制備、加工和成形項目；暫不支持火工品；其它不支持項目詳見相關章節(jié)。金屬結構材料主要是指具有高強、高韌、耐高溫、耐腐蝕、耐磨損或結構功能一體化的新材料。不支持鋁塑復合管材、鋼（鋁）塑門窗等一般民用產品。隨著科學技術進步，又出現了許多具有優(yōu)異性能的新型無機非金屬材料。結構材料具有良好機械功能、熱功能和部分化學功能，為無機非金屬結構用材料，組分包括氧化物和非氧化物，結構包括多晶、單晶、玻璃、復合材料、薄膜及涂層。這類材料品種多，具有技術含量高、產品更新換代快、附加值高的特點。（三）高分子材料重點支持：高性能高分子結構材料；新型高分子功能材料；高分子材料的低成本化和高性能化；新型橡膠材料；新型纖維材料；生態(tài)和環(huán)境友好高分子材料；高分子材料的加工應用技術不支持：普通塑料的一般改性專用料；普通電線、電纜專用料；流延、吹塑、拉伸法生產的通用薄膜；普通管材、管件及異型材(如普通塑鋼窗)；普通橡膠制品；以聚乙烯、聚丙烯為基材的部分降解材料；普通的PS和PU泡沫塑料等。（四）生物醫(yī)用材料生物醫(yī)用材料是一類具有特殊性能，用于疾病診斷、治療、康復和預防，以及替換人體組織、器官或增進其功能的材料。四、光機電一體化申請本領域項目的基本要求：機械結構或方法的創(chuàng)新項目，必須已經取得了相應核心技術的實用新型或發(fā)明專利權(發(fā)明專利公告即可)；軟件類項目(基于PC的控制系統(tǒng)、醫(yī)學專用軟件產品、電力系統(tǒng)應用軟件產品等)，必須提供計算機軟件著作權登記證書；醫(yī)療儀器技術、設備以及與醫(yī)療裝置一體的軟件，須提交藥品監(jiān)督管理部門的產品生產注冊證或臨床批件；配套零部件項目，應提供整機廠的合作配套意向書、配套試驗報告、同類產品性能對比報告（附數據來源出處）；所有類別的項目均須提供行業(yè)內由國家認可的第三方機構出具檢測報告（測試報告）和體現產品性能的用戶使用報告(例如：電力設備項目必須提供電力行業(yè)管理機構認可的檢測報告)；生產過程中涉及可能對環(huán)境產生污染的項目，須提供環(huán)保部門或有資質的環(huán)保機構出具的環(huán)保證明。（二）高性能、智能化儀器儀表重點支持：新型自動化儀表；新型傳感器；科學分析儀器、檢測儀器；生物技術分析儀器與設備；精確制造中的測控儀器。不支持：性能一般的普通紡織機械；性能一般的包裝機械及柔性版印刷機、卷筒進料多色凹版印刷機、不干膠商標印刷機。不支持性能一般的各類普通泵產品和普通閥門產品。重點支持：醫(yī)學影像技術產品；治療、急救及康復技術產品；電生理檢測、監(jiān)護設備與傳感器；醫(yī)學檢驗技術設備與試劑；醫(yī)學專用網絡環(huán)境下軟件產品（軟件類）；面向社區(qū)醫(yī)療健康的數字化診療集成系統(tǒng)。（六）電力系統(tǒng)信息化與自動化重點支持：采用新型原理、新型元器件的電力自動化裝置；采用數字化、信息化技術，提高設備性能及自動化水平的產品；電力系統(tǒng)應用軟件產品(計算機軟件類)；用于輸配電系統(tǒng)和企業(yè)的新型節(jié)電裝置。不支持不適合中小型企業(yè)開發(fā)生產的各種整車、底盤、發(fā)動機等汽車整機產品，以及不支持能耗高、環(huán)境污染嚴重、缺乏技術創(chuàng)新、市場規(guī)模不足的汽車零部件及其他配套產品。低水平消耗資源和對環(huán)境的高污染是目前我國經濟發(fā)展中的兩大制約因素，資源與環(huán)境問題正日益成為我國生存和可持續(xù)發(fā)展的首要問