【正文】 濟區(qū)納入國家的主體功能區(qū)規(guī)劃中，提升到國家的戰(zhàn)略層面推進實施。k9 m1 x8 b c。H$ ?。一是按照費改稅的指導(dǎo)思想，清理環(huán)保方面的各種收費，將排污費改為排污稅，由地稅部門征收。三是按照”誰污染、誰負責(zé)“的原則，在環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)試點開征環(huán)境保護稅（生態(tài)稅）。四是調(diào)整、完善、充實稅收優(yōu)惠政策，全面促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)稅收體系構(gòu)建。39。x p+ k, Q5 * Z按照關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的稅收政策，將環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)工業(yè)企業(yè)，比照東北地區(qū)實施擴大增值稅抵扣范圍的政策，即允許企業(yè)購入機器設(shè)備所含的增值稅款在繳納增值稅時予以扣除。Y+ z39。規(guī)定國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；規(guī)定企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可以按10%的比例實行稅額抵免；規(guī)定安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員所支付的工資，可以在計算應(yīng)納稅所得額時加計100%扣除；規(guī)定企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計算應(yīng)納稅所得額時減計10%的收入。此外，對促進技術(shù)創(chuàng)新和科技進步的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得在500萬元以下的免稅，超過500萬元的部分減半。對環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)工業(yè)企業(yè)，比照東北地區(qū)工業(yè)企業(yè)的固定資產(chǎn)（房屋、建筑物除外），在現(xiàn)行規(guī)定折舊年限的基礎(chǔ)上，按不高于40%的比例縮短折舊年限；受讓或投資的無形資產(chǎn)，在現(xiàn)行規(guī)定攤銷年限的基礎(chǔ)上，按不高于40%的比例縮短攤銷年限。把稅收優(yōu)惠同資本投入問題密切聯(lián)系起來考慮，使稅收優(yōu)惠直接帶動投資。以稅還貸是以貸款投資新增的稅收歸還借款本息，稅前還貸是以貸款投資新增的利潤歸還借款本息，這一稅收優(yōu)惠在改革開放初期實行過，對一些地方和企業(yè)的發(fā)展起到過積極的推動作用。同時還拓展了稅收優(yōu)惠的形式，突破了稅收優(yōu)惠主要在減免所得稅上打轉(zhuǎn)的局面，從而達到促進經(jīng)濟發(fā)展，壯大經(jīng)濟規(guī)模的目的。二是推進農(nóng)村綜合改革，強化支農(nóng)惠農(nóng)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅制度，落實支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)的內(nèi)資重點龍頭企業(yè)免征收企業(yè)所得稅，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是實施積極的就業(yè)政策，擴大再就業(yè)政策的扶持范圍，完善促進就業(yè)與再就業(yè)的稅收政策；全面推行調(diào)整后的福利企業(yè)稅收政策，支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，促進建立和諧的勞動關(guān)系。六是完善出口退稅和加工貿(mào)易稅收政策，優(yōu)化加工貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，緩解環(huán)境污染，保護緊缺資源和能源，減少貿(mào)易順差對我國國際收支的壓力，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級等。按照環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”四區(qū)“構(gòu)建規(guī)劃，多層次爭取國家投資、稅收等政策的支持。加快將國家級自然保護區(qū)人員工資和日常管理所需經(jīng)費納入中央財政預(yù)算管理；實施自然保護區(qū)核心區(qū)等區(qū)域內(nèi)的人口平穩(wěn)搬遷等。B x（2）對限制開發(fā)區(qū)域需爭取的政策：加快建立生態(tài)補償機制。0 n, ~39。鼓勵優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展資源消耗少、環(huán)境破壞小、附加價值高和產(chǎn)業(yè)帶動性強的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制資源消耗多、環(huán)境污染大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。 Z+ T3 X5 E” Q4 {+ k“ i, S（4）對重點開發(fā)區(qū)域需爭取的政策：加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資支持力度；有針對性地適當(dāng)擴大建設(shè)用地的供給，積極開展土地整理，增加建設(shè)用地和耕地的供應(yīng)潛力；采取耕地異地置換、耕地指標(biāo)異地轉(zhuǎn)讓等方式，實現(xiàn)耕地數(shù)量和質(zhì)量的相對穩(wěn)定；支持重大產(chǎn)業(yè)項目及相關(guān)配套能力建設(shè)；鼓勵和吸引人口在重點開發(fā)區(qū)域聚集居住。濱湖各縣市大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，特色水產(chǎn)業(yè)及其加工業(yè)，做強縣域經(jīng)濟。+ H e3 At1 H x” z走新型工業(yè)化道路，率先實現(xiàn)工業(yè)化不斷完善環(huán)湖地區(qū)投資環(huán)境，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，以工業(yè)園區(qū)作為招商引資的重要載體，爭取省外、境外和國外資金進園建設(shè)，區(qū)市和縣兩級園區(qū)要發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成功能互補、有序發(fā)展的格局。 |0 k/ n% g5 F實施支柱產(chǎn)業(yè)基地化戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)競爭力 {4 KO1 l3 e+ Q依托大企業(yè)，構(gòu)筑支柱產(chǎn)業(yè)基地，按照“五個依托、五個集中”的思路，形成區(qū)域“工業(yè)脊梁”。二是依托銅資源及加工優(yōu)勢，以江銅集團為龍頭，大力支持發(fā)展銅精深加工及利用的配套產(chǎn)業(yè)，集中建成具有國際先進生產(chǎn)工藝的銅工業(yè)基地。四是以南鋼為龍頭，重點優(yōu)特產(chǎn)品，集中建設(shè)骨干產(chǎn)品優(yōu)勢明顯、后續(xù)發(fā)展能力較強的鋼鐵生產(chǎn)基地。}!V3 M(v1 G6 Q$ ~實施中小企業(yè)集群化戰(zhàn)略，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園，促進中小企業(yè)集群化發(fā)展1 x8 D!B% [.[通過完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施功能，提高土地利用率和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)關(guān)聯(lián)中小企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，抱團發(fā)展，加強信息、技術(shù)等中介服務(wù)，促進關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的合作，努力構(gòu)筑一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、機制靈活、優(yōu)勢突出的縣城工業(yè)園。利用湖區(qū)豐富的糧食、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果和土特產(chǎn)等，建立規(guī)模宏大的食品工業(yè)體系；利用湖區(qū)出產(chǎn)的棉花、蠶絲，輔以化纖生產(chǎn)，建立紡織和服裝工業(yè)體系；利用湖區(qū)豐富的蘆葦、速生林等纖維原料，建立相對集中的林紙一體化產(chǎn)業(yè)體系等。6 r8 B(N$ Hamp。突出鄱陽湖作為全國第一大淡水湖、優(yōu)質(zhì)淡水湖和生物多樣性淡水湖的特色，突出鄱陽湖周邊豐富的生態(tài)旅游資源的特色，突出環(huán)湖中心城市，建設(shè)親水生態(tài)園林化的現(xiàn)代城市。確定環(huán)鄱陽湖生態(tài)城市群在全國首個以湖為紐帶、以生態(tài)為特色的城市群的地位，形成水陸交通方便、產(chǎn)業(yè)發(fā)展健全、公共設(shè)施齊全、生活環(huán)境優(yōu)美舒適和通訊信息高效運行的城市體系。在城市發(fā)展構(gòu)架上分為三個層級，第一層級是建設(shè)大南昌，打造都市圈。第二層級是重點建設(shè)設(shè)區(qū)市，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展中心。九江市：圍繞建設(shè)現(xiàn)代化港口旅游城市和區(qū)域性物流樞紐，加快沿江臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快出口加工區(qū)建設(shè)步伐。鷹潭市：策應(yīng)國家高速公路網(wǎng)建設(shè)，進一步提升城市服務(wù)功能，建設(shè)現(xiàn)代化的交通樞紐中心、物流集散中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心和旅游休閑中心。第三層級是培育小城市，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。!p!p* }E8 f+ g U1 S7 o0 s聯(lián)合做強旅游業(yè) {* `3 u q({ FZ本著大聯(lián)合、大市場、大產(chǎn)業(yè)的思路，把旅游業(yè)作為環(huán)鄱陽湖地區(qū)的新興支柱產(chǎn)業(yè)，攜手組合精品旅游路線，高起點建設(shè)名山名水名湖名城名村的品牌旅游區(qū)。（1）積極實施旅游旺市戰(zhàn)略，大力推進南昌市開展全國文明城市創(chuàng)建活動。逐步建成以生態(tài)環(huán)境和歷史文化為主體，具有觀光旅游、休閑度假、娛樂健身和美食購物等多功能的旅游城市。重點打造廬山、三清山、龍虎山和龜峰綠色品牌，建設(shè)和保護婺源、浮梁美麗生態(tài)家園，增強游客吸引力。重點搞好景區(qū)的建設(shè)，做好休閑度假景區(qū)的規(guī)劃開發(fā)，發(fā)展別墅、度假、會議、休療養(yǎng)、旅游野營和水上娛樂等旅游設(shè)施。全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代物流基地和配送中心，開展跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的現(xiàn)代物流配送業(yè)務(wù)。加速各類專業(yè)市場的建設(shè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地建立和完善水產(chǎn)品市場以及農(nóng)副產(chǎn)品、金屬制品和現(xiàn)代裝飾建材等批發(fā)市場，促進物流業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展。.S* p39。j7 j)|8 j4 H, c（1）鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護制度和耕地占補平衡制度，加快鄱陽湖大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)，加強農(nóng)田基本建設(shè)，改善排灌設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。按照全面提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和漁業(yè)經(jīng)濟綜合競爭力的要求，配套建設(shè)水產(chǎn)品加工體系、水產(chǎn)品市場和流通體系、水產(chǎn)良種繁育體系、疫病防疫體系和水產(chǎn)品質(zhì)檢體系。（3）大力發(fā)展經(jīng)濟作物。/ ~9 }% ~8 x+ K。充分發(fā)揮草山草坡草洲潛力，發(fā)展草食家畜家禽養(yǎng)殖，加快優(yōu)質(zhì)良種肉牛、生豬生產(chǎn)，配套建設(shè)加工基地，加快推進產(chǎn)業(yè)化進程。拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求、品種推介、生產(chǎn)技術(shù)、政策指導(dǎo)和網(wǎng)上交易等信息服務(wù)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。|: ZC)j* g樹立正確的經(jīng)濟稅收發(fā)展觀，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境要充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠對環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的促進作用，就必須樹立正確的經(jīng)濟發(fā)展觀。稅收優(yōu)惠是發(fā)展環(huán)境的重要因素，我們既要避免一談發(fā)展就提片面減稅免稅的優(yōu)惠萬能論，同時也要防止不注重發(fā)揮稅收優(yōu)惠作用的優(yōu)惠無用論。另一方面，必須相應(yīng)加強稅收優(yōu)惠，促進環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研，在整合現(xiàn)有稅收優(yōu)惠的同時，有針對性地向中央提出并爭取一些有利于促進環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的特殊稅收優(yōu)惠政策，從而顯現(xiàn)稅收優(yōu)惠的差異，充分體現(xiàn)加快開發(fā)環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟的政策意圖。我們必須下大力氣創(chuàng)造和優(yōu)化包括稅收優(yōu)惠在內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展的綜合環(huán)境，正確處理稅收與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。二是要編輯和印發(fā)稅收優(yōu)惠政策操作指南，將稅收優(yōu)惠政策的相關(guān)文件設(shè)置到辦稅大廳的電子屏幕和觸摸銀屏上滾動播放，方便納稅人及時查詢和學(xué)習(xí)。四是要稅收管理員主動深入企業(yè)開展宣傳、輔導(dǎo)工作，使納稅人充分了解有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的內(nèi)容及享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的具體程序和要求。六是要盡快開通12366稅收電話咨詢平臺，為納稅人提供現(xiàn)代、快捷、方便的稅收服務(wù)。 P為了更好地支持環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，要從優(yōu)化稅收發(fā)展環(huán)境，提高稅收服務(wù)質(zhì)量和改善軟硬件入手。二是要不斷優(yōu)化工作流程，提高審批工作效率，加強稅收優(yōu)惠政策落實的審批和監(jiān)管，在省、市、縣三級均成立稅收行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組，制定議事規(guī)則，明確集體審議稅收減免申請的權(quán)限和內(nèi)容，使稅收減免審批程序進一步規(guī)范化、制度化。規(guī)范稅收管理，加強執(zhí)法監(jiān)督 39。 y% k)v* [ C在貫徹落實稅收優(yōu)惠政策的同時，也應(yīng)該防止不法分子騙取稅收優(yōu)惠政策的情況。二是對各級地方政府制定的涉稅文件嚴(yán)格執(zhí)行會簽會辦和備查備案制度，防止不規(guī)范的涉稅文件出臺。0 g0 d+ S ^ i% _強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平認真抓好有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的培訓(xùn)工作，通過舉辦專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試等形式，組織稅務(wù)干部認真學(xué)習(xí)國家和本省制定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，提高對用好用足稅收優(yōu)惠政策重要性的認識。第五篇：鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)后感鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)后感鄱陽湖位于江西省的北部，是江西的母親湖、我國最大的淡水湖，也是世界上最重要的濕地重要的候鳥越冬地，屬于世界的“生命湖泊”。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視鄱陽湖的保護和治理，要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走資源、環(huán)境友好型的發(fā)展之路，保護好鄱陽湖的生態(tài)環(huán)境，永葆鄱陽湖“一湖清水”。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，特色是生態(tài)，核心是發(fā)展；關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在發(fā)展中保護生態(tài)，在保護生態(tài)中加快發(fā)展；目標(biāo)是立足于江西實際，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，做出科學(xué)發(fā)展，綠色崛起之路。建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，把經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護有機統(tǒng)一起來。有四個有利于：（1）有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。大湖流域的開發(fā)和保護，是當(dāng)今世界面臨的重大困難。推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，有助于培養(yǎng)長江中歐的城市群，形成中部崛起的重要戰(zhàn)略支點，加快實現(xiàn)中部地區(qū)“三個基地，一個關(guān)鍵”的戰(zhàn)略目標(biāo)；（4）有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象。機遇：國內(nèi)對可持續(xù)發(fā)展已形成廣泛的共識，保護生態(tài)環(huán)境是當(dāng)代人類生存發(fā)展的必要選擇。建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，創(chuàng)一流的空氣、水質(zhì)、生態(tài)、人居環(huán)境和環(huán)境保護機制，就是保護長江中下游生態(tài)安全，使江西的山更青、水更綠、天更藍、環(huán)境更優(yōu)美，造福子孫后