【正文】 的部署要求，我局采取調(diào)研走訪、座談交流、征求意見表等方式，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、掛鉤聯(lián)系村進(jìn)行隨機(jī)調(diào)研，著重了解局機(jī)關(guān)及黨員、干部在作風(fēng)方面存在的突出問題。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任心，深入基層、深入群眾不夠，解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題不夠好，沒有切實(shí)做到換位思考，沒有做到想群眾之所想，急群眾之所急。幫扶企業(yè)、服務(wù)企業(yè)不夠，大多走訪企業(yè)僅僅是為了檢查而檢查，沒有深層次解決企業(yè)發(fā)展上的管理困難、技術(shù)困難。少數(shù)黨員、干部對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)工作作風(fēng)的新形勢(shì)、新要求了解深度不夠，存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，沒有作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。(三)干部作風(fēng)不扎實(shí)。二、四風(fēng)問題的產(chǎn)生原因分析(一)思想認(rèn)識(shí)不夠深刻，心態(tài)不夠平衡。僥幸心理仍然存在，有的黨員干部認(rèn)為現(xiàn)在生活水平提高了，吃喝玩樂很正常，只要不把公家錢財(cái)拿回家，吃點(diǎn)喝點(diǎn)玩點(diǎn)不算什么。(二)管理制度不夠健全，監(jiān)督不夠到位。同時(shí)，在監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)制度時(shí)，存在缺位現(xiàn)象，有時(shí)礙于情面，聽之任之，未能較好地正風(fēng)肅紀(jì)。干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用不夠，對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、狠剎“四風(fēng)”,并作出表率的單位及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，未能從政治上、工作上、生活上給予實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)。三、結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門實(shí)際，積極探索解決四風(fēng)問題的有效措施(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，把群眾的實(shí)踐作為工作的動(dòng)力源泉，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，解決好“我是誰”的問題。(二)完善制度建設(shè)。要進(jìn)一步健全完善堅(jiān)持群眾路線的制度規(guī)范，明確在制定政策措施、擬制工作計(jì)劃、決定重大事項(xiàng)時(shí)，必須充分調(diào)查研究，廣泛聽取企業(yè)、群眾的意見。在干部選用上，要通過競爭上崗等形式，讓人才脫穎而出，把那些真正“想干事、會(huì)干事、干成事”的人放到主要崗位上，予以重任。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于正視問題，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照八項(xiàng)規(guī)定深入查找自身在聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、會(huì)風(fēng)文風(fēng)等方面存在的問題和不足，還要拓寬渠道、開門納諫，通過多種方式真正把問題找準(zhǔn)找透。對(duì)干部作風(fēng)問題，既要有長期規(guī)劃，持之以恒地抓下去。(四)強(qiáng)化監(jiān)督約束。要把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反八項(xiàng)規(guī)定的問題，要迅速介入、準(zhǔn)確核查，對(duì)經(jīng)核查屬實(shí)的，要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌違法的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息。質(zhì)監(jiān)工作要緊貼縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和社會(huì)和諧穩(wěn)定的實(shí)際，進(jìn)一步深入把握社會(huì)、企業(yè)、群眾的所需所求，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中的職能作用。秉承公正公開的辦事原則，使辦事程序透明化、公開化，誠信公正，營造和諧的工作氣氛。建立健全一系列規(guī)章制度，以規(guī)章制度來衡量和規(guī)范工作人員言行舉止，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識(shí)、政治意識(shí)和大局意識(shí)，提高為人民服務(wù)意識(shí)。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，質(zhì)監(jiān)部門作為聯(lián)系群眾最密切、服務(wù)群眾最直接的窗口單位、執(zhí)法部門，要深刻領(lǐng)會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深刻內(nèi)涵，牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，以群眾滿意為目標(biāo)，深入基層、企業(yè)一線，查找并解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深入開展“質(zhì)量興縣”、“計(jì)量惠民”、“標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)企”、“質(zhì)監(jiān)利劍”等質(zhì)監(jiān)惠民活動(dòng)，著力打造效能質(zhì)監(jiān)、法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)和廉潔質(zhì)監(jiān)，助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、快速發(fā)展。鄉(xiāng)村干部能力的高低、作風(fēng)的好壞直接影響到和諧新農(nóng)村的建設(shè)大局，因此著力提升鄉(xiāng)村干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，筑牢他們心系群眾、服務(wù)群眾、扎根群眾的思想根基就顯得尤為重要。同時(shí)這四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開了由鄉(xiāng)村干部、黨員群眾參加的座談會(huì)，圍繞調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了深入座談。近年來，我縣堅(jiān)持把密切黨群干群關(guān)系、實(shí)現(xiàn)惠民利民富民、構(gòu)建和諧新農(nóng)村作為全縣工作的重中之重，按照縣委“3+1”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“航天先鋒”引領(lǐng)工程，不斷強(qiáng)化理論培訓(xùn)、豐富活動(dòng)載體、大辦利民實(shí)事、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。近年來，我們把加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)教育工作做為提升黨員干部為民服務(wù)能力、增強(qiáng)黨員干部自身黨性修養(yǎng)、理順黨群干群關(guān)系的重要手段，采取請(qǐng)進(jìn)來講、送出去學(xué)、遠(yuǎn)程教育教、實(shí)訓(xùn)基地練等辦法，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七、十八大精神，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾積極創(chuàng)先爭優(yōu)。各基層黨組織通過認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”工作法和“一線工作法”，組織廣大群眾舉辦各類喜聞樂見，寓教于樂的文化娛樂活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極投身到全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，廣大黨員群眾的主人翁意識(shí)和參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)，廣大黨員群眾的情緒基本穩(wěn)定。始終把解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為全縣各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題。認(rèn)真落實(shí)推廣了人民群眾來訪接待制度，暢通了人民群眾的來訪渠道，廣泛了解群眾所需所盼所憂，了解群眾對(duì)黨和政府工作的評(píng)價(jià)、意見和建議，有效密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了群眾利益，提升了黨政工作與群眾意愿的契合度。一是深入實(shí)施“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)。二是深入實(shí)施干群“四連四促”行動(dòng)。三是深化“五步聯(lián)推”黨群共富工程、“支部比發(fā)展、黨員爭先鋒、建功新農(nóng)村”活動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)農(nóng)村黨員在發(fā)展溫室瓜菜、特色林果、設(shè)施養(yǎng)殖等高效特色產(chǎn)業(yè)中爭當(dāng)“致富先鋒”，全力提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和水平，不斷激發(fā)廣大農(nóng)村黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、建設(shè)新農(nóng)村的熱情。近年來，縣委把“為人民謀利益”貫徹到各項(xiàng)工作中，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，按照市委“六翻番、六提升、三率先”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“3+1”發(fā)展思路，緊緊圍繞“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、興旺一產(chǎn)”的工作部署，大力實(shí)施“6+1”產(chǎn)業(yè)富民計(jì)劃，加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，傾力實(shí)施道路建設(shè)、人畜飲水、渠道襯砌、小康住宅等惠民工程，使全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到9400元，農(nóng)民人居環(huán)境、生活質(zhì)量、幸福指數(shù)得到較大輻度的提升，干群關(guān)系不斷融洽。與全國同步進(jìn)入小康社會(huì)，就我縣而言，廣大人民群眾期盼最熱烈的關(guān)鍵性問題主要是盼望助農(nóng)增收的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能日趨合理，產(chǎn)業(yè)鏈條能逐步延伸，產(chǎn)中跟蹤服務(wù)能夠到位，產(chǎn)出效益能不斷增加。群眾期望鄉(xiāng)村干部提升致富帶富能力。二是部分村干部只滿足于完成日常事務(wù)性工作，聯(lián)系群眾不夠，沒有把引導(dǎo)群眾致富當(dāng)作首要任務(wù)，導(dǎo)致干部帶動(dòng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提高生產(chǎn)效益、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力較弱，群眾認(rèn)可度不夠。評(píng)價(jià)黨群干群關(guān)系的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示最多的是“一般”，黨員干部聯(lián)系群眾做的“一般”，充分反映了我縣部分鄉(xiāng)村干部服務(wù)群眾意識(shí)、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠，對(duì)待工作推拖死板，不能很好地定位“何為干部、干部何為”，部分鄉(xiāng)村干部服務(wù)能力、帶動(dòng)能力較差，辦事不透明、不公開情況時(shí)有發(fā)生，干部和群眾交流渠道不夠通暢，不能很好的引導(dǎo)群眾的理性訴求。部分村干部存在得過且過，當(dāng)“太平官”、“做太平事”的思想，缺乏艱苦奮斗、吃苦在基層一線的意識(shí)。四、對(duì)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一些意見建議開展黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，最主要的目標(biāo)是落實(shí)務(wù)實(shí)、清廉、為民的服務(wù)宗旨，重點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)在密切黨群干群關(guān)系，營造和諧的鄉(xiāng)情村情上。一是要通過不同形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)和1+1+n等形式的幫帶模式，不斷提高干部做好群眾工作的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為民服務(wù)的公仆意識(shí)。三是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。四是強(qiáng)化群眾工作考核。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增進(jìn)干群關(guān)系。始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系，深入一線，深入群眾，真實(shí)了解村情民意，捕捉社會(huì)信息動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭和傾向性問題。要深入研究，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，善于做宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的工作。三要堅(jiān)持抓關(guān)鍵。完善制度體系，拓展干群溝通渠道。要充分發(fā)揮農(nóng)村“兩代表一委員”在聯(lián)系群眾、聽取和反應(yīng)群眾意見方面的作用，形成定期向他們通報(bào)情況和聽取意見制度。強(qiáng)化教育引導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部黨性修養(yǎng)。二要通過組織學(xué)習(xí)新《黨章》、重溫黨的誓詞、到全縣黨性教育基地學(xué)習(xí)等辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化黨性觀念。創(chuàng)新幫扶機(jī)制，不斷深