【正文】 當(dāng)前，宏觀運(yùn)行雖然總體上保持了良好的態(tài)勢(shì)，但國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然存在較大的不確定性和復(fù)雜性，這使宏觀調(diào)控的難度不斷加大。（一）外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在較大不確定性IMF（國(guó)際貨幣基金組織）9月10日表示，由于主權(quán)債務(wù)問題的持續(xù)影響以及金融市場(chǎng)的繼續(xù)疲軟，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的下行風(fēng)險(xiǎn)正在增大。對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言，雖然投資開始顯現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，但就業(yè)和個(gè)人消費(fèi)依然疲軟。世界三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的狀況不盡如人意，而且均表現(xiàn)出對(duì)“二次探底”的擔(dān)憂。這將成為我國(guó)未來一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一項(xiàng)重要的不確定性因素。9月3日美國(guó)勞工部宣布，%%，這意味著美國(guó)失業(yè)率問題依然嚴(yán)峻?！岸翁降住睂?dòng)新一輪刺激計(jì)劃。（二）通貨膨脹預(yù)期問題仍需重點(diǎn)關(guān)注8月份，CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）%，%，漲幅有所擴(kuò)大。主要是由于部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲造成的。因此，8月份CPI漲幅擴(kuò)大主要還是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲所帶來的。因此，對(duì)加息的討論再度升溫。（三）地方政府突擊節(jié)能減排造成“人為”供求失衡當(dāng)前，為實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，地方政府正推行繼今年5月之后更為嚴(yán)厲的“節(jié)能減排”風(fēng)暴。廣西不僅對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)行限電，一些節(jié)能水平較高的鋼廠也準(zhǔn)備部分停產(chǎn)。另外，限電限產(chǎn)措施對(duì)鋼鐵行業(yè)供給的影響較大，隨著“金九銀十”季節(jié)的到來，很有可能會(huì)引起鋼價(jià)繼續(xù)上漲。因此，在短期內(nèi)通過限電限產(chǎn)的辦法不能解決根本問題，一旦不限電了，企業(yè)又會(huì)開工，GDP單位能耗又上去了。三、促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的對(duì)策建議總體上，我國(guó)出現(xiàn)“二次探底”的可能性較小，但必須密切關(guān)注外部環(huán)境的不確定性以及主要國(guó)家“第二輪刺激政策”對(duì)我國(guó)可能產(chǎn)生的影響。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：。財(cái)政政策方面，我國(guó)目前財(cái)政的綜合赤字率低，財(cái)政收入超常規(guī)增長(zhǎng)，有能力繼續(xù)堅(jiān)持積極財(cái)政政策，穩(wěn)定公共開支增長(zhǎng)，重點(diǎn)保障民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)支持力度；采取進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)性減稅措施，促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。要保障4萬(wàn)億元投資計(jì)劃順利完成、保持鼓勵(lì)消費(fèi)的一系列優(yōu)惠政策、穩(wěn)定鼓勵(lì)出口增長(zhǎng)和份額的政策。一是全面理解和落實(shí)清理地方政府融資平臺(tái)的政策，要采取清理和扶持相結(jié)合的辦法，對(duì)不同的融資平臺(tái)區(qū)別對(duì)待，既要防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，又要防止出現(xiàn)大量“半拉子”工程。三是全面理解和落實(shí)節(jié)能減排措施，既要嚴(yán)格執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)定，又要逐步建立起長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。因此，一方面，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)工具制造以及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)；另一方面，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)測(cè)，提高儲(chǔ)備能力，并且適時(shí)改革價(jià)格管理體制。政策刺激最多只能讓經(jīng)濟(jì)止跌，我國(guó)經(jīng)濟(jì)真正進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期，必須營(yíng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，必須依靠民間消費(fèi)和民間投資。要深化投資體制改革，將“新36條”及其細(xì)則真正落實(shí)到位，讓民間投資有一個(gè)良好的投資空間。第五篇：2011年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析2011年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析2011年國(guó)家將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，“穩(wěn)健”的貨幣政策是一種在多目標(biāo)下保持平衡的貨幣政策，可隨時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化進(jìn)行微調(diào)，不僅能保證經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，同時(shí)也將通脹控制在可承受的水平。2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持較快發(fā)展，受基數(shù)影響可能呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)，GDP增長(zhǎng)有望達(dá)到9%左右。一、有利因素從國(guó)際看216。市場(chǎng)信心有所增強(qiáng),引發(fā)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的矛盾和問題有所緩解,私人消費(fèi)、跨國(guó)投資和全球貿(mào)易都在不同程度上恢復(fù)。 2011年各國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大方向沒有改變,主要經(jīng)濟(jì)體刺激經(jīng)濟(jì)政策退出明顯推遲，經(jīng)濟(jì)將保持溫和復(fù)蘇狀態(tài)，出現(xiàn)二次探底或恢復(fù)快速增長(zhǎng)的可能性均較小。 新興經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇強(qiáng)勁, 內(nèi)需增長(zhǎng)空間較大。其中亞洲各國(guó)仍是全球經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn),%左右，新興市場(chǎng)將占全球GDP增長(zhǎng)的四分之三以上。 多雙邊經(jīng)貿(mào)合作仍是主流。從國(guó)內(nèi)看216。216。216。216。216。適度升值有助于改善外匯收支平衡，抑制輸入型通脹，預(yù)計(jì)2011年人民幣匯率可能升值35%。 節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車以及高速鐵路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有望繼續(xù)加快發(fā)展，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值以及投資增速將持續(xù)偏快發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 2010年面對(duì)極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，人民銀行繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，著力提高政策的針對(duì)性和靈活性，加強(qiáng)流動(dòng)性管理，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸資源結(jié)構(gòu)配置，進(jìn)一步鞏固了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。 國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展?！笆濉币?guī)劃實(shí)施將給經(jīng)濟(jì)注入新活力新動(dòng)力,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加快發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、鼓勵(lì)民間資本投資、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐,我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。 國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和活力繼續(xù)增強(qiáng)。216。經(jīng)過多年的準(zhǔn)備，目前中西部地區(qū)發(fā)展已步入快車道，大規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目正在展開。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)和實(shí)施，加快創(chuàng)造出新優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。216。二、不利因素從國(guó)際看216。216。216。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩,失業(yè)率居高不下、貿(mào)易不平衡持續(xù)等原因?qū)⑹雇獠凯h(huán)境惡化。 貿(mào)易沖突、匯率沖突以及貨幣沖突將上新臺(tái)階，歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體試圖采取更寬松的貨幣政策，進(jìn)而加劇中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力。 受翹尾因素和輸入型通脹的傳導(dǎo)以及國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本上升等因素推動(dòng)，成本價(jià)格上漲壓力仍然存在，2011年我國(guó)物價(jià)漲幅可能高于2010年。 世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇向好的趨勢(shì)減緩，歐洲債務(wù)危機(jī)將使“中國(guó)制造”的國(guó)際需求進(jìn)一步減弱；另外美國(guó)第二輪量化寬松貨幣政策的實(shí)施導(dǎo)致美元貶值，從而使中國(guó)的出口更加困難。 由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施寬松的貨幣政策和國(guó)際熱錢的流動(dòng)使得發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通貨緊縮與新興經(jīng)濟(jì)體通貨膨脹這兩種風(fēng)險(xiǎn)并存。 世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩,外需增長(zhǎng)動(dòng)力依然不足。216。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未取得實(shí)質(zhì)性的技術(shù)突破,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn),短期內(nèi)難以引領(lǐng)并支撐世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程進(jìn)一步分化,美歐日等主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策自顧傾向強(qiáng)化, 貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫，中國(guó)產(chǎn)品出口將面臨更高的貿(mào)易壁壘。從國(guó)內(nèi)看216。216。216。216。216。近年來,國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格上漲,勞動(dòng)力成本上升,特別是今年以來更為明顯,企業(yè)已經(jīng)感受到較大壓力。在“流動(dòng)性內(nèi)部存量大、外部增量大”,“美元向下、人民幣向上”,“內(nèi)需不足,外需萎縮”,“經(jīng)濟(jì)周期性向下,通脹結(jié)構(gòu)性向上”等多重矛盾的背景下,“緊貨幣”、“寬財(cái)政”將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在糾結(jié)中尋找再平衡的政策導(dǎo)向。2011年上半年政策核心在于防通脹,下半年政策核心或?qū)⒅?