【正文】 理和社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)類項(xiàng)目承諾制施工。優(yōu)化整合現(xiàn)有企業(yè)訴求渠道，將政策統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)推送、業(yè)務(wù)受理、政策兌現(xiàn)等功能整合至“一網(wǎng)通看”“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策業(yè)務(wù)辦理和企業(yè)投訴線上全閉環(huán)運(yùn)行。牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)單位，各街道辦事處“鄭開通辦”。牽頭單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)保障中心、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)醫(yī)療保障局等相關(guān)單位，各街道辦事處。牽頭單位：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局責(zé)任單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等相關(guān)單位，各街道辦事處（二）聚焦保障企業(yè)有序經(jīng)營(yíng)。牽頭單位：區(qū)金融工作局責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等相關(guān)單位，各街道辦事處。牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局責(zé)任單位：區(qū)委編辦等相關(guān)單位，各街道辦事處。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”，按照市委、市政府要求完成盤活閑置土地等相關(guān)任務(wù)。配合市委、市政府開展田野考古勘探工作。推動(dòng)發(fā)改委、國(guó)土、住建、生態(tài)環(huán)境、人防、文物等項(xiàng)目審批部門，認(rèn)真梳理能夠容缺辦理、并聯(lián)辦理的事項(xiàng)，最大限度壓減項(xiàng)目前期手續(xù)辦理周期，力爭(zhēng)做到“拿地即開工”。推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的完全對(duì)接，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“24小時(shí)不打烊”、新建商品房“交房即交證”。貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)相關(guān)文件，妥善處理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題。配合市科技局建立企業(yè)技術(shù)需求項(xiàng)目庫(kù)。牽頭單位：區(qū)科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位，各街道辦事處。牽頭單位：區(qū)商務(wù)局責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位，各街道辦事處。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的運(yùn)用，強(qiáng)化對(duì)歸集共享監(jiān)管數(shù)據(jù)的分析、研判工作，及時(shí)掌握各領(lǐng)域的新動(dòng)向、新特點(diǎn)、新問題，為精準(zhǔn)監(jiān)管和科學(xué)決策提供參考。推廣運(yùn)用省、市公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，完善信用信息共享平臺(tái)，完善政府守信機(jī)制。每年在黨政機(jī)關(guān)開展一次“講誠(chéng)信、說到做到”活動(dòng)，讓XX成為投資放心、消費(fèi)安心之地。組織企業(yè)開展正面清單評(píng)選、績(jī)效分級(jí)創(chuàng)建等活動(dòng)，堅(jiān)持差異化、高效能管控，做到“無事不擾，有事必應(yīng)”。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。牽頭單位：區(qū)司法局責(zé)任單位：區(qū)直各行政執(zhí)法部門，各街道辦事處。牽頭單位：區(qū)司法局責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)直相關(guān)單位，各街道辦事處。探索建立破產(chǎn)管理人經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，破解無財(cái)產(chǎn)可破企業(yè)難題。牽頭單位：區(qū)法院責(zé)任單位：區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局等相關(guān)單位，各街道辦事處。靈活采取查封措施，對(duì)能“活封”的財(cái)產(chǎn)，盡量不進(jìn)行“死封”，使查封財(cái)產(chǎn)物盡其用。專項(xiàng)檢查各類涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)情況，防止減稅降費(fèi)紅利被截留。牽頭單位：區(qū)財(cái)政局責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局等相關(guān)單位，各街道辦事處。牽頭單位：區(qū)金融工作局責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位相關(guān)單位，各街道辦事處。牽頭單位：區(qū)委政法委員會(huì)責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局等相關(guān)單位，各街道辦事處（四）聚焦提升宜居宜業(yè)基礎(chǔ)能力。年底前，城市生活污水處理率達(dá)到95%以上，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到37%以上、人均公園綠地面積達(dá)到13平方米以上。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，對(duì)景點(diǎn)工作人員、青年志愿者、政務(wù)服務(wù)窗口工作人員等重點(diǎn)一線人員，開展行業(yè)文明行為規(guī)范培訓(xùn)，把XX區(qū)打造成為講文明、能包容、有溫度的縣區(qū)。成立以區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)為第一組長(zhǎng)，區(qū)政協(xié)主席為組長(zhǎng)，區(qū)四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，區(qū)委各部委常務(wù)副職、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的全區(qū)環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府辦公室，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)兼任辦公室主任。根據(jù)本實(shí)施方案，各牽頭單位分別制定具體實(shí)施細(xì)則，由區(qū)環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督實(shí)施。采取新老媒體多種方式，加大對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)文件、政策的宣傳力度；組織開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題培訓(xùn)，提高政策研究水平。把環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)納入?yún)^(qū)四大班子聯(lián)席會(huì)議點(diǎn)評(píng)內(nèi)容和區(qū)委區(qū)政府督查局督導(dǎo)內(nèi)容。建立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督站（點(diǎn)），邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表?yè)?dān)任營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各單位開展活動(dòng)情況的監(jiān)督。第五篇：環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案文件寶黨發(fā)[2011]2號(hào)中共寶源鄉(xiāng)委員會(huì) 寶源鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于印發(fā)《寶源鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》的通 知各村（社區(qū)）、單位：經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究，現(xiàn)將《寶源鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。一、總體要求和工作目標(biāo)（一）總體要求。（二）工作目標(biāo)。二、工作措施及時(shí)間進(jìn)度（一）進(jìn)一步深化行政審批制度改革1．按照國(guó)務(wù)院第五批行政審批事項(xiàng)清理和省、遵義市的要求，在近年清理的基礎(chǔ)上繼續(xù)對(duì)鄉(xiāng)各單位行政許可事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查、清理和公告。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)，于2011年6月底前完成。堅(jiān)決取消不適應(yīng)發(fā)展需要的非行政許可審批項(xiàng)目和前置審批條件。）3．對(duì)企業(yè)登記事項(xiàng)進(jìn)行梳理和目錄編制，并及時(shí)與上級(jí)對(duì)接。）4．對(duì)同一個(gè)投資項(xiàng)目，需要兩個(gè)以上部門審批的，就如何縮短審批辦理時(shí)限，提高工作效率進(jìn)行調(diào)研。）5．鄉(xiāng)各單位對(duì)清理后保留的行政審批項(xiàng)目，要最大限度地減少審批環(huán)節(jié)，盡可能地縮短辦理時(shí)限，力爭(zhēng)對(duì)外承諾辦理時(shí)限比法定時(shí)限縮短20%。）6．加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)，于2011年12月底前基本實(shí)現(xiàn)）（二）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為7．結(jié)合行政許可事項(xiàng)的清理公告情況，進(jìn)一步梳理審核鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的行政職權(quán)，編制統(tǒng)一的行政職權(quán)目錄。）8．鄉(xiāng)各單位根據(jù)行政職權(quán)目錄，細(xì)化明確本機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行流程。）9．全面推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)牽頭，鄉(xiāng)具有行政權(quán)的單位共同參與，于2011年10月底前完成。對(duì)阻礙發(fā)展需要的，堅(jiān)決予以取締；對(duì)重復(fù)收費(fèi)項(xiàng)目，一律合并；對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限幅度規(guī)定的，原則按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。要加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為。11．開展一次“收支兩條線”執(zhí)行情況的全面檢查和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，將預(yù)算外管理的非稅收入全部納入預(yù)算管理，從源頭 上規(guī)范收費(fèi)行為。）（四）進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)水平12．進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮中心（窗口）的職能作用。即使不能入駐政務(wù)服務(wù)中心辦理的，也要建立健全規(guī)范化的政務(wù)服務(wù)窗口，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)，于2011年9月底前完成。一是落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，嚴(yán)禁擴(kuò)大審批、核準(zhǔn)范圍，嚴(yán)禁以審批代替核準(zhǔn)、以核準(zhǔn)代替?zhèn)浒?。政府投資主要用于市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)，2011年12月底完成建立加快推進(jìn)全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作制度的起草和上報(bào)工作。（此項(xiàng)工作鄉(xiāng)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心牽頭，鄉(xiāng)各部門參與，于2011年9月底前完成。（此項(xiàng)工作由于鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)有關(guān)部門配合，于2011年4月底前完成。對(duì)各級(jí)各部門及時(shí)準(zhǔn)確公開財(cái)政預(yù)算決算、部門和單位二次預(yù)算分配的專項(xiàng)資金管理使用、工程 建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)以及住房、環(huán)保、征收、拆遷、食品藥品安全、收費(fèi)等情況提出要求。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和鄉(xiāng)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)有關(guān)單位共同配合。（此項(xiàng)工作由工商局負(fù)責(zé)，于2011年4月底前完成商品交易市場(chǎng)信用分類初審和信息錄入，2011年9月底前建成規(guī)范的誠(chéng)信體系網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)和網(wǎng)站，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布市場(chǎng)主體識(shí)誠(chéng)信信息，并制定有關(guān)誠(chéng)信體系建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。2011年10月底，依托政府網(wǎng)站建立工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開的誠(chéng)信信息共享平臺(tái)。（此項(xiàng)工作由財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé)，于2011年10月底前開展一次對(duì)全鄉(xiāng)《政府采購(gòu)法》執(zhí)行情況的檢查。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，依法嚴(yán)厲打擊走私販私、偷稅抗稅、虛開增值稅專用發(fā)票、金融詐騙、合同詐騙、職務(wù)侵占、串通投標(biāo)、非法經(jīng)營(yíng)、虛假出資、抽逃出資等破壞鄉(xiāng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪；依法嚴(yán)厲打擊制假販假、壟斷經(jīng)營(yíng)等侵害公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和“平安赤水”創(chuàng)建，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)民的安全感，保持社會(huì)秩序的良好和穩(wěn)定。）（八）進(jìn)一步加大案件查辦力度21．紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)信訪工作，明確專人負(fù)責(zé)發(fā)展環(huán)境的信訪舉報(bào)工作，對(duì)外廣泛公布優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)舉報(bào)電話，及時(shí)受理企業(yè)、群眾的投訴舉報(bào)。2011年1月底完成公布專項(xiàng)舉報(bào)電話和落實(shí)專職人員等工作。23．鄉(xiāng)紀(jì)委、各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要把查處涉及發(fā)展環(huán)境的違法違紀(jì)行為作為查辦案件的重點(diǎn)，堅(jiān)持做到常抓不懈，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，嚴(yán)肅處理。要建立健全案件協(xié)查機(jī)制，充分整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的力量，增強(qiáng)案件查處的整體合力。（九）進(jìn)一步落實(shí)問責(zé)制度24．要抓緊起草《寶源鄉(xiāng)關(guān)于損害發(fā)展環(huán)境行為問責(zé)辦法》、明確實(shí)行問責(zé)的具體范圍、情形和程序等。）25．各級(jí)各部門要落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定，按干部管理權(quán)限，對(duì)存在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)發(fā)展環(huán)境決策部署不力，多次發(fā)生損害發(fā)展環(huán)境行為，以及損害發(fā)展環(huán)境行為情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失或重大氣影響等情形的地區(qū)和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決嚴(yán)肅予 以問責(zé)。（此項(xiàng)工作由鄉(xiāng)黨政辦、鄉(xiāng)紀(jì)委、共同參與。（一）動(dòng)員部署階段（2010年12月）。（二）排查問題階段（2011年1月—3月）。對(duì)查找出來的問題要邊查邊改，同時(shí)研究提出有針對(duì)性的工作措施和方法。根據(jù)查擺出來的突出問題，認(rèn)真制定整改方案，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好整改工作任務(wù)的落實(shí)，統(tǒng)籌解決作風(fēng)、效能和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)方面存在的問題。整改工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好作法，并健全制度和完善監(jiān)督制約機(jī)制。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要于2011年10月底前制定考核評(píng)估的措施及標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)考核評(píng)估工作。