【正文】 陽臺綠化改善市民居住環(huán)境，打造“陽臺布滿綠、庭院遍地春”的南康綠化特色。高標(biāo)準(zhǔn)打造辦公區(qū)綠化示范區(qū)，搞好平頂房的屋頂綠化和有庭院家庭的庭院(3）堅(jiān)持路段責(zé)任制，要求每日兩次到責(zé)任路段進(jìn)行秩序整治和衛(wèi)生大掃除，形成全民創(chuàng)建氛圍。為加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立市殘聯(lián)創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）明確分工，強(qiáng)化責(zé)任。（三）加大投入，保障經(jīng)費(fèi)。（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要認(rèn)真宣傳和貫徹執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》及我市有關(guān)城市綠化方面的規(guī)范性又件。（六）加強(qiáng)督查，提高效能。三、時(shí)間安排創(chuàng)建國家園林城市工作由領(lǐng)導(dǎo)小組按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢查驗(yàn)收的方法，分四個(gè)階段進(jìn)行。、實(shí)行創(chuàng)建工作責(zé)任路段制度，針對創(chuàng)建工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，采取多種方法，利用各種途徑，集中人力、物力和財(cái)力，集中攻堅(jiān)，快速度、高質(zhì)量完成預(yù)期任務(wù)、定期召開會議，聽取科室的工作進(jìn)度匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決問題，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和保障工作（三）自查申報(bào)階段（2010 年5 月一6 月）各科室完成工作任務(wù)后，及時(shí)上報(bào)有關(guān)書面材料，按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并提出完善整改意見。、評審期間，加強(qiáng)與市建設(shè)部門的聯(lián)系與溝通，及時(shí)向有關(guān)方面反饋信息。對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施嚴(yán)格的目標(biāo)考評和獎懲制度?？剖邑?fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施，把創(chuàng)建工作列入干部任職考核的重要內(nèi)容。凡在創(chuàng)建工作中，因責(zé)任不明、工作不到位或其他主觀原因，造成迎檢評分失分的，實(shí)行責(zé)任倒查制，按照應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，分別對有關(guān)責(zé)任人予以經(jīng)濟(jì)和行政處罰。請各地結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、指導(dǎo)思想以黨的十五大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市可持續(xù)發(fā)展、城市建設(shè)及城市綠化工作的方針政策，以提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，調(diào)動全社會力量參與城市園林綠化建設(shè)，創(chuàng)建國家園林城市，實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)行動計(jì)劃，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。直轄市人民政府可申報(bào)國家園林城區(qū)。，并實(shí)施3年以上的；《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》組織自檢，認(rèn)為達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的；，需獲得識園林城市稱號。，并抄報(bào)識建設(shè)行政主管部門；，根據(jù)評定結(jié)果，向建設(shè)部提出意見。六、考核辦法建設(shè)部接到申請后，對申報(bào)城市統(tǒng)一組織城市綠化航空遙感測試，根據(jù)航空遙感測試結(jié)果、環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行初審，初審合格的城市，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行實(shí)地考核。八、復(fù)查管理對已命名為“國家園林城市(城區(qū))”實(shí)行復(fù)查制，每五年復(fù)查一次，復(fù)查合格的，保留“國家園林城市(城區(qū))”稱號，對復(fù)查驗(yàn)收不合格的，給予警告，限期整改，整改不合格的，撤消“國家園林城市(城區(qū))”稱號。改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美舒適的園林城市，是全社會的共同責(zé)任，需要全民動員、全社會參與。創(chuàng)建園林城市(城區(qū))，要注重科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)管理。要防止虛報(bào)、瞞報(bào)、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生，要量力而行，把好事辦好，讓百姓滿意，讓市民高興。中共**市委辦公室 **市人民政府辦公室2011年7月8日**市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，加快國家園林城市創(chuàng)建步伐，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省政府要求，依照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。二、總體目標(biāo)市區(qū)目標(biāo)：2012年申報(bào)，2013年評審，確保2013年底達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，力爭創(chuàng)建國家園林城市。三、工作任務(wù)圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，其中，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：（一）啟動綠色圖章，嚴(yán)格綠線管理。市區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程在辦理規(guī)劃手續(xù)時(shí)，必須由市園林部門參與規(guī)劃方案評審。啟動“綠色圖章”驗(yàn)收，工程竣工時(shí)必須由市園林部門參與驗(yàn)收，凡綠地不達(dá)標(biāo)的，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，不能交付使用，確保各項(xiàng)工程按規(guī)定配套搞好綠化建設(shè)。綠線范圍內(nèi)不得進(jìn)行其它建設(shè)，確需進(jìn)行景觀改造的，必須經(jīng)市園林部門認(rèn)證并加蓋“綠章”后，報(bào)市規(guī)劃部門審批。（二）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，打造精品工程。1.“三園一圃”工程項(xiàng)目。（三）開展“六加一”活動，實(shí)施增綠工程。此項(xiàng)工作實(shí)行分級管理，市級機(jī)關(guān)由兩辦督查室、優(yōu)化辦和市城管執(zhí)法局督辦，區(qū)級單位由四區(qū)一縣政府（管委會）督辦，國有廠礦企業(yè)由國資委督辦，限期要帳。按照“因地制宜”的原則，大力實(shí)施破硬還綠，減少現(xiàn)有硬質(zhì)鋪裝路面，有條件的停車場逐步改為林蔭式停車場，增加喬木種植，為市民提供休閑空間。按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分級管理、分步實(shí)施”的原則，對市區(qū)街道、分車帶兩側(cè)、綠化帶以及單位庭院、居民生活區(qū)的邊角、空白地帶進(jìn)行綠化，重點(diǎn)對花池頭、墻角、墻邊等藏污納垢之地進(jìn)行植綠，全面消除綠化缺株斷壟、黃土裸露現(xiàn)象。按照“宜綠則綠、宜花則花、宜草則草”的原則，實(shí)施墻面爬綠，陽臺養(yǎng)綠，屋頂造綠，建設(shè)屋頂花園，優(yōu)先確定一些路段，抓好典型示范，逐步推廣，解決中心區(qū)、老城區(qū)綠化空間和人均公園綠地面積不足的問題。以河渠綠化為抓手，由市城管執(zhí)法局和屬地政府負(fù)責(zé)，對城區(qū)具備條件的河道進(jìn)行擴(kuò)挖改造，引水蓄水，擴(kuò)大水面面積。按照“政府牽頭、部門督導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、全民參與”的原則，動員全社會力量進(jìn)行義務(wù)植樹。義務(wù)植樹實(shí)行登記制度，由企業(yè)、機(jī)關(guān)、個(gè)人掛牌領(lǐng)養(yǎng)，確保植樹的成活率和保有率。一是積極探索公司化運(yùn)作，引入競爭機(jī)制，把綠化管養(yǎng)逐步推向社會，變直接管養(yǎng)為強(qiáng)化監(jiān)督、間接管養(yǎng)，逐步建立公開招標(biāo)、嚴(yán)格考核、定期評比、獎懲分明、優(yōu)勝劣汰的新模式，使綠化管養(yǎng)工作納入科學(xué)化、規(guī)范化、長效化管理機(jī)制。二是完善樹木保護(hù)制度，進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制和分片包段監(jiān)管責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)樹木別是園林綠化季節(jié)性強(qiáng)，必須提前謀劃，抓緊實(shí)施。二是項(xiàng)目所涉及的線纜入地、管網(wǎng)鋪設(shè)等配套設(shè)施也要同期在11月底前完成。三是突出重點(diǎn)，打好“兩場戰(zhàn)役”：一是以今冬明春為基點(diǎn)，打好“綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)役”，迅速掀起綠化新高潮；二是以明冬后春為基點(diǎn)，打好“綠化提升戰(zhàn)役”，全方位查漏補(bǔ)缺，為創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。市財(cái)政按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)要求安排綠化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)向城市綠化傾斜。綠化資金不按規(guī)定落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批。（五）加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。（六）強(qiáng)化責(zé)任，全程督導(dǎo)。實(shí)行創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，形成分級負(fù)責(zé)的目標(biāo)考核體系。市委、市政府督查室要全程督查、跟蹤問效，對進(jìn)展快的單位進(jìn)行表彰，對于行動遲緩、落實(shí)不力、影響工作的單位，要公開曝光。