【正文】 精準(zhǔn)扶貧?減貧摘帽”第一民生工程，全面完成“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。圍繞“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有脫貧項(xiàng)目、人有增收技能”的目標(biāo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程。重點(diǎn)工作:一、以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，深入推進(jìn)“四大改革”著力破除扶貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制障礙，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕25號(hào))及《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》(黔黨辦發(fā)〔20xx〕23號(hào))，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，編制規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、先行先試、探索路子，在同步小康中當(dāng)先鋒、打頭陣、作表率。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新，建成運(yùn)行精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)。全面規(guī)范扶貧項(xiàng)目工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬”工作機(jī)制。進(jìn)一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式，對(duì)建檔立卡扶貧對(duì)象，通過貼息幫扶支農(nóng)再貸款，探索解決貧困戶擔(dān)保難、貸款難、貸款成本高的問題。二、以脫貧致富為核心，加快拓展“八大行動(dòng)”扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重，是保障改善民生的關(guān)鍵舉措。既要堅(jiān)定信心、保持定力，抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的扶貧新機(jī)遇，又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對(duì)扶貧攻堅(jiān)的新認(rèn)識(shí)、新理念、新舉措、新作風(fēng)。大力實(shí)施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，加大爭(zhēng)取投入和扶持力度，整合專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧資金，全年投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金力爭(zhēng)增長(zhǎng)xx%以上。全力加強(qiáng)對(duì)道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導(dǎo)，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確?！笆展僦鳌笔盏镁?、收得圓滿，全面完成重點(diǎn)縣“減貧摘帽”。鞏固提升9個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推廣“農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式，不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項(xiàng)目實(shí)施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。堅(jiān)持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧，推進(jìn)區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，用好建檔立卡成果，發(fā)揮駐村幫扶干部作用，因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。大力推動(dòng)幫扶工作向合作發(fā)展延伸，推進(jìn)雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建取得更大成果。進(jìn)一步整合中央國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、省級(jí)“集團(tuán)幫扶”的項(xiàng)目資源，進(jìn)一步動(dòng)員市級(jí)部門深化拓展“集團(tuán)幫扶”的載體。積極落實(shí)社會(huì)扶貧支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式參與扶貧，認(rèn)真組織開展“”扶貧日系列活動(dòng)。圍繞“四化同步”目標(biāo)和教育“9+3”計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)“雨露計(jì)劃?1戶1人”培訓(xùn)，采取職業(yè)教育進(jìn)校區(qū)、進(jìn)工廠，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)進(jìn)基地、進(jìn)園區(qū)等多種方式，大力開展開展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步使每個(gè)貧困農(nóng)戶至少有1名勞動(dòng)力掌握12門適用技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力培訓(xùn)全覆蓋。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，把抓領(lǐng)導(dǎo)、抓關(guān)鍵、抓載體作為扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，做到以身作則、做好表率，促進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅(jiān)持用改革方式扶貧開發(fā)中存在的問題，全面落實(shí)扶貧系統(tǒng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。重點(diǎn)針對(duì)扶貧項(xiàng)目審批權(quán)下放后的項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管，大力整治擠占挪用、損失浪費(fèi)、滯留滯撥、擅自調(diào)項(xiàng)等違規(guī)違紀(jì)行為。【扶貧計(jì)劃第2篇】20xx年是“十三五”脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)步之年，做好全年扶貧開發(fā)工作，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役開門紅，對(duì)打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽具有重大意義。推動(dòng)扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作取得新突破，確保全年完成10萬(wàn)貧困人口易地搬遷，5萬(wàn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，50萬(wàn)貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。按照抓好“六個(gè)精準(zhǔn)”，因地制宜實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程的要求，圍繞特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓(xùn)就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升和社會(huì)力量幫扶等八大工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門實(shí)施專項(xiàng)扶貧行動(dòng)。構(gòu)建政府、市場(chǎng)和社會(huì)“三位一體”的工作格局，用好包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和第一書記的“三位一體”精準(zhǔn)幫扶工作隊(duì)伍，建立考核、退出、評(píng)估“三位一體”的脫貧成效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化黨政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、*監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督體系，形成具有山西特色的脫貧攻堅(jiān)大格局。在省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，組織督促相關(guān)行業(yè)部門，圍繞各自牽頭實(shí)施的專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，制定行動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)政策措施，落實(shí)計(jì)劃，精心組織實(shí)施。《山西省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。建立貧困縣退出機(jī)制，明確貧困縣、貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序。對(duì)干部駐村幫扶實(shí)行分級(jí)管理，強(qiáng)化干部駐村幫扶和第一書記工作考核。對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)駐村幫扶、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶情況實(shí)行臺(tái)賬管理、跟蹤督查、定期通報(bào)、年底考核，做到幫扶情況、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施和幫扶效果“五個(gè)落實(shí)”。綜合考慮各地貧困程度、貧困發(fā)生率、自然生態(tài)稟賦和新理念引領(lǐng)下的優(yōu)劣勢(shì)，按照先易后難、有計(jì)劃、分梯次、穩(wěn)步脫貧的原則，制定“十三五”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動(dòng)計(jì)劃。二、著力抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。組織各地合理確定搬遷對(duì)象和規(guī)模，積極穩(wěn)妥，有序開展工程建設(shè)。堅(jiān)持量力而行、保障基本生活，嚴(yán)格控制安置住房面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)3月底前，開工建設(shè)一批新的易地扶貧搬遷工程，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，確保全年完成10萬(wàn)建檔立卡貧困人口易地搬遷任務(wù)。按照市場(chǎng)導(dǎo)向、農(nóng)企雙贏的要求，落實(shí)支持政策、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、抓好招商引資、拓寬合作領(lǐng)域，組織各級(jí)各部門支持引導(dǎo)各類企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，加大投入力度，確保全年完成投資240億元。完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，量化落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)幫扶貧困人口的具體方式和目標(biāo)任務(wù)，做到企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧與實(shí)施精準(zhǔn)幫扶的有效對(duì)接。在扎實(shí)推進(jìn)臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好20xx年和20xx年兩年省級(jí)安排的424座村級(jí)光伏電站建設(shè)和并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)選擇條件具備、協(xié)調(diào)推進(jìn)能力強(qiáng)的市、縣，采取企業(yè)化運(yùn)作的方式，先行先試，重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)在三月底前開工建設(shè)一批光伏扶貧工程，適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。做好旅游扶貧摸底調(diào)查，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧平臺(tái)，積極研究旅游扶貧模式，創(chuàng)新旅游扶貧精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，開展旅游扶貧人才培訓(xùn)，加大鄉(xiāng)村旅游宣傳營(yíng)銷，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。以開展電商人才培訓(xùn)為突破口，支持貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力開展電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。創(chuàng)新電商扶貧模式，支持引導(dǎo)電商企業(yè)在貧困村建立網(wǎng)點(diǎn)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。通過構(gòu)建種苗、基地、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)構(gòu)樹種植與畜牧養(yǎng)殖融合，輻射帶動(dòng)貧困群眾增收。制定出臺(tái)瞄準(zhǔn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)打造特色勞務(wù)品牌的實(shí)施意見，整合千村萬(wàn)人就業(yè)培訓(xùn)和新型農(nóng)民職業(yè)培育等各類培訓(xùn)資源，以呂梁護(hù)工、太行保姆和山西面食師為重點(diǎn)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合地方特色和市場(chǎng)需求，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力，特別是婦女勞動(dòng)力開展精準(zhǔn)培訓(xùn)。適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)典型示范推動(dòng)，支持5萬(wàn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力通過精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)增收。加大職業(yè)技能培訓(xùn)支持力度，對(duì)建檔立卡貧困戶中接受中高等職業(yè)教育的學(xué)生給予生活補(bǔ)助，做到應(yīng)助盡助?！叭齻€(gè)一”扶貧行動(dòng)。積極推動(dòng)引入商業(yè)保險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，建立政府、銀行、保險(xiǎn)相互協(xié)調(diào)配合的新型扶貧小額模式，積極推動(dòng)貧困村在村級(jí)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)?；ブ献魃?。加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行山西省分行的合作，向脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的市派駐金融服務(wù)專員，采取融資和融智相結(jié)合的辦法，發(fā)揮開發(fā)性金融的作用，提升金融支持脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性和有效性。制定落實(shí)項(xiàng)目后續(xù)管理辦法，確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。對(duì)已開工的整村推進(jìn)項(xiàng)目村督導(dǎo)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)規(guī)劃編制、發(fā)動(dòng)群眾、產(chǎn)業(yè)選擇、公告公示、措施到戶、資金報(bào)賬、檔案管理、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)重點(diǎn)督查，確保項(xiàng)目按期完成，對(duì)已完工的整村推進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)驗(yàn)收。加快推進(jìn)20xx年安排的中央彩票公益金項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目如期完成。加強(qiáng)與國(guó)家片區(qū)扶貧攻堅(jiān)牽頭聯(lián)系單位合作，與省發(fā)改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)“十三五”區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門推進(jìn)片區(qū)攻堅(jiān)重大工程和重大項(xiàng)目，加快區(qū)域發(fā)展步伐。一、基本情況XX村位于鎮(zhèn)駐地北xx公里，地處六背山腰，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。地質(zhì)構(gòu)造古老復(fù)雜，有5個(gè)自然寨，有5個(gè)村民組，207戶，922人。20xx年XX村農(nóng)民人均純收入2350元，2013年全村糧食產(chǎn)量261噸，人均占有糧食283公斤。貧困人口419人，貧困戶107戶。二、致貧原因分析XX村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。由于長(zhǎng)期的貧困，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。以XX寨為中心，傾力打造“特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地。二是種植業(yè)20xx年新建中藥材(桔梗)基地200畝(每畝補(bǔ)助670元，)。針對(duì)該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問題，計(jì)劃舉辦種養(yǎng)植等培訓(xùn)3期，概算共需資金xx萬(wàn)元，培訓(xùn)400余人次，讓閑臵勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。農(nóng)村飲水:20xx年實(shí)施修建人飲工程1處，管道長(zhǎng)4公里，新建蓄水池800立方米(投資合計(jì)60萬(wàn)元)通村公路:20xx年修通XX至高亞6公里水泥路，每公里40元，計(jì)240萬(wàn)元。四、保障措施一是健全工作機(jī)構(gòu)。二是明確責(zé)任分工。要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題?！痉鲐氂?jì)劃第4篇】為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于強(qiáng)化扶貧幫困工作的總體部署，切實(shí)做好扶貧幫困工作，根據(jù)《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)的意見》(廣委辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))文件精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制定本方案。二、基本原則(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)原則。(二)堅(jiān)持幫戶原則。(三)堅(jiān)持發(fā)展原則。三、幫扶內(nèi)容(一)改善生存條件。(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。(三)增強(qiáng)致富本領(lǐng)。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，將幫扶對(duì)象納入各項(xiàng)惠民政策保障范圍，促進(jìn)貧困群眾盡快脫貧致富。堅(jiān)持物的扶貧與人的扶貧有機(jī)結(jié)合，將精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動(dòng)、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進(jìn)村等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快幸福美麗新村建設(shè)。四、幫扶方式(一)參與幫扶人員。(二)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。(三)結(jié)對(duì)幫扶時(shí)間。(四)結(jié)對(duì)幫扶方式。其余在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶。五、保障措施(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。(二)整合扶貧力量。(三)落實(shí)幫扶責(zé)任。各系、各部門主要負(fù)責(zé)人要在學(xué)院精準(zhǔn)扶貧結(jié)親結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署下，按照活動(dòng)方案要求精心組織實(shí)施?！痉鲐氂?jì)劃第5篇】一、XX村基本情況我村位于XX鎮(zhèn)西南端，與XX區(qū)XX鎮(zhèn)接壤，距離政府所在地八公里，共12個(gè)村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五，在家勞動(dòng)力1870人，外出務(wù)工1050人，有正式黨員76人，201x年全村人均純收入8150元，近年來(lái)，在上級(jí)政府的支持和關(guān)心下，爭(zhēng)取一事一議項(xiàng)目資金，完善了五星、華豐、明光三個(gè)村民組的硬化公路，解決了遠(yuǎn)豐、新場(chǎng)、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個(gè)組的人畜飲水困難問題，對(duì)云豐、明光山塘水庫(kù)進(jìn)行了整治，修筑防滲渠5000余米。二、致貧原因分析：主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、****、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力缺乏等。四、工作要求村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。第五篇：申論熱點(diǎn)解析：精準(zhǔn)扶貧中公教育要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。同樣，衡量一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的高低，要看它的窮人的生活狀況怎樣。在同心共筑中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，不能沒有窮人的夢(mèng)想構(gòu)筑。這些年來(lái)，我國(guó)的扶貧工作取得了舉世矚目的偉大成就，探索出了扶貧開發(fā)的中國(guó)道路?？倳浽诤峡疾旃ぷ鲿r(shí)指出：“必須切實(shí)抓好脫貧致富這個(gè)戰(zhàn)略性任務(wù)?！笨倳浀膰谕?，強(qiáng)調(diào)了做好扶貧工作的責(zé)任感和使命感，也指明了做好新時(shí)期扶貧工作的方向——精準(zhǔn)扶貧。一些地方低質(zhì)、低效扶貧的主要表現(xiàn)有：一是扶貧人口不清，扶貧對(duì)象常由干部“毛估估”，扶貧資金輕灑“楊柳水”，以致“年年扶貧年年貧”。三是人情扶貧、關(guān)系扶貧，造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公，滋生腐敗。四是現(xiàn)行的扶貧制度設(shè)計(jì)存在缺陷，不少扶貧項(xiàng)目粗放“漫灌”，針對(duì)性不強(qiáng)，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“