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清潔生產(chǎn)審核暫行辦法-閱讀頁

2024-10-17 18:12本頁面
  

【正文】 產(chǎn)方案,繼續(xù)實(shí)施無費(fèi)/低費(fèi)方案;(五)方案可行性分析。制定實(shí)施計劃并對方案進(jìn)行實(shí)施,編寫清潔生產(chǎn)審核報告。建立和完善清潔生產(chǎn)組織和管理制度,制定持續(xù)的清潔生產(chǎn)計劃。清潔生產(chǎn)審核結(jié)束后(即實(shí)施完成后),實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)認(rèn)為已達(dá)到審核規(guī)定的有關(guān)要求,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將審核報告按要求報送各市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門,各市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門根據(jù)《浙江省清潔生產(chǎn)審核驗收標(biāo)準(zhǔn)》(見附件1)共同組織有關(guān)清潔生產(chǎn)專家,對企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核進(jìn)行評估驗收,通過驗收的報省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會和省環(huán)境保護(hù)局備案。自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),可參照實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的有關(guān)驗收要求,將審核報告報送市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門,提出驗收申請,由各市經(jīng)貿(mào)部門和環(huán)保部門共同組織驗收,對通過驗收的報省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會和省環(huán)境保護(hù)局備案。第四章 保障與責(zé)任第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時組織實(shí)施清潔生產(chǎn)最佳方案。企業(yè)取得清潔生產(chǎn)審核驗收報告,實(shí)施清潔生產(chǎn)最佳方案的項目可以申請環(huán)境保護(hù)專項貼息資金。第十三條 違反本辦法規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。第五篇:安徽省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法安徽省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法第一章總則第一條為促進(jìn)我省清潔生產(chǎn),規(guī)范清潔生產(chǎn)審核工作,根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、國家發(fā)展改革委和環(huán)??偩职l(fā)布的《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》(2004年第16號令),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的,遵照其規(guī)定。第四條清潔生產(chǎn)審核應(yīng)當(dāng)以企業(yè)為主體,遵循企業(yè)自愿審核與政府強(qiáng)制審核相結(jié)合、企業(yè)自主審核與外部協(xié)助(中介機(jī)構(gòu))審核相結(jié)合的原則,因地制宜、有序開展、注重實(shí)效。各市經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委)會同同級環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的清潔生產(chǎn)審核工作。第二章清潔生產(chǎn)審核范圍第七條清潔生產(chǎn)審核分自愿審核和強(qiáng)制性審核。第九條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核:(一)污染物排放超過國家和省排放標(biāo)準(zhǔn),或者污染物排放總量超過省政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè);(二)使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。第十條第九條第一項規(guī)定應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單,由所在市縣級環(huán)保局提出初選名單(附環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測報告或有毒有害原輔料進(jìn)貨憑證、分析報告)及企業(yè)基本情況,逐級報省環(huán)保局審核后確定,每年發(fā)布一批,書面通知企業(yè),并抄送省經(jīng)委等有關(guān)部門;同時,將名單在省級主要媒體上公布。第三章清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施和驗收第十一條第九條第一項規(guī)定應(yīng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在名單公布后一個月內(nèi),在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布主要污染物排放情況,接受公眾監(jiān)督。各級環(huán)保行政主管部門按照管理權(quán)限對企業(yè)公布的主要污染物排放情況進(jìn)行核查。在一年內(nèi),將《清潔生產(chǎn)審核報告》上報省、市(縣)環(huán)保局和經(jīng)委。第十三條自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)向所在地的市經(jīng)委和同級環(huán)保局提供擬進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的計劃,并按照本辦法規(guī)定的審核程序,組織清潔生產(chǎn)審核。第十四條企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作可以由企業(yè)自行組織開展,或委托中介機(jī)構(gòu)完成。委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)在名單公布后或報送審核計劃后45個工作日內(nèi),將審核機(jī)構(gòu)的基本情況及能證明清潔生產(chǎn)審核技術(shù)服務(wù)合同簽訂時間和履行合同限期的材料報省經(jīng)委和環(huán)保局。企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施完成后,實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)認(rèn)為已達(dá)到《安徽省清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法》規(guī)定的有關(guān)要求,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料報省經(jīng)委和省環(huán)保局,根據(jù)《安徽省清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法》的規(guī)定分期、分批驗收。通過清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè)名單由省經(jīng)委會同省環(huán)保局公布。(一)審核準(zhǔn)備。在對企業(yè)基本情況進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過定性和定量分析,確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和企業(yè)清潔生產(chǎn)目標(biāo);(三)審核。對物料流失、資源浪費(fèi)、污染物產(chǎn)生和排放進(jìn)行分析,提出清潔生產(chǎn)實(shí)施方案,并進(jìn)行方案的初步篩選;(五)實(shí)施方案的確定。清潔生產(chǎn)審核報告應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、清潔生產(chǎn)審核過程和結(jié)果、清潔生產(chǎn)方案匯總和效益預(yù)測分析、清潔生產(chǎn)方案實(shí)施計劃等。經(jīng)省經(jīng)委、省環(huán)保局同意,也可采用其他清潔生產(chǎn)工具開展審核編制的報告。(三)全面分析企業(yè)廢棄物產(chǎn)生的種類、數(shù)量、產(chǎn)生原因,以及“三廢”治理和環(huán)境管理現(xiàn)狀。對年能源消耗量在3000噸標(biāo)煤以上以及能源成本占有較大比重的企業(yè),能源必須是審核重點(diǎn);對年取水量15萬噸以上的企業(yè),水資源消耗必須是審核重點(diǎn)。污染物削減目標(biāo)不得低于當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門對該企業(yè)的污染物削減目標(biāo)。清潔生產(chǎn)方案中有毒有害物質(zhì)排放削減、替代、無害化措施以及危險廢物的安全處臵措施應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對該企業(yè)環(huán)境管理的要求。(七)審核報告要對清潔生產(chǎn)審核實(shí)施后目標(biāo)指標(biāo)變化進(jìn)行對比,并有可見證材料供核實(shí)。(八)在本輪審核之前企業(yè)已經(jīng)實(shí)施完成的中/高費(fèi)方案,不能作為本輪審核所提的方案。第十九條清潔生產(chǎn)審核驗收,根據(jù)《安徽省清潔生產(chǎn)審核驗收暫行辦法》執(zhí)行,主要內(nèi)容包括:(一)審核過程是否真實(shí)、規(guī)范,方法是否合理;(二)審核報告是否如實(shí)反映企業(yè)基本情況,污染物的產(chǎn)生與排放情況,有毒有害原料的替代和無害化(包括轉(zhuǎn)移、安全處臵)情況,有毒有害原料使用量的變化、存放、轉(zhuǎn)移情況;(三)清潔生產(chǎn)目標(biāo)的設(shè)定是否具有一定的前瞻性,是否符合國家和安徽省環(huán)保目標(biāo)、方針、政策,是否符合國家和安徽省產(chǎn)業(yè)政策,是否符合國家和相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);(四)清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)的選擇是否反映了企業(yè)的主要問題;(五)審核報告中是否分析企業(yè)達(dá)標(biāo)的具體方案和措施、達(dá)標(biāo)時間承諾的現(xiàn)實(shí)可能性;(六)清潔生產(chǎn)審核提出的無費(fèi)、低費(fèi)方案實(shí)施情況,中費(fèi)、高費(fèi)方案及其實(shí)施計劃是否現(xiàn)實(shí)可行。不具備獨(dú)立開展清潔生產(chǎn)審核能力的企業(yè),可以委托行業(yè)協(xié)會、清潔生產(chǎn)機(jī)構(gòu)咨詢單位等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助組織開展清潔生產(chǎn)審核。第二十一條應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),如自行組織開展清潔生產(chǎn)審核,應(yīng)具有5名以上經(jīng)培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員并具有相應(yīng)的工作經(jīng)驗,其中至少有一名人員具備高級職稱。第二十二條省經(jīng)委會同省環(huán)保局通過向社會公開選聘的方式,選擇確定開展清潔生產(chǎn)審核工作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),在省清潔生產(chǎn)中心備案,并向社會公告,同時實(shí)行動態(tài)管理。第二十三條省經(jīng)委會同省環(huán)保局負(fù)責(zé)建立全省清潔生產(chǎn)審核專家?guī)?,組織清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn),選聘開展清潔生產(chǎn)審核工作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。第五章獎勵和處罰第二十四條對于企業(yè)清潔生產(chǎn)中、高費(fèi)項目,將給予資金補(bǔ)助。驗收通過后,書面通知企業(yè)。省經(jīng)委會同省環(huán)保局,在企業(yè)清潔生產(chǎn)審核報告通過驗收后,對報告中提出的中、高費(fèi)項目進(jìn)行篩選確定,對其所申報項目予以上報或列入省專項資金補(bǔ)助項目計劃,給予資金支持。第二十六條中小企業(yè)發(fā)展基金應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)數(shù)額用于支持已通過清潔生產(chǎn)審核驗收的中小企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。第二十七條排污收費(fèi)可以用于支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。第二十八條在清潔生產(chǎn)審核工作中做出突出成績的單位和個人由省經(jīng)委會同省環(huán)保局給予表彰和獎勵。第二十九條本辦法公布實(shí)施后,凡屬強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核范圍,而未通過清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè),清潔生產(chǎn)專項資金原則不予扶持;對自愿組織清潔生產(chǎn)審核并通過清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè),對其申請政府資金支持的項目政府各部門優(yōu)先扶持。第三十一條企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的費(fèi)用,除政府補(bǔ)貼的費(fèi)用外,允許列入企業(yè)經(jīng)營成本或相關(guān)費(fèi)用科目。第三十二條對違反第十一條規(guī)定的企業(yè),按《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第四十一條規(guī)定處罰。第三十三條市、縣經(jīng)委、環(huán)保局以及審核中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及清潔生產(chǎn)專家應(yīng)當(dāng)為實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)保守技術(shù)和商業(yè)秘密。第三十四條企業(yè)委托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,弄虛作假、提供虛假審核報告的,由省經(jīng)委會同省環(huán)保局責(zé)令其改正,并公布其名單。造成嚴(yán)重后果的,將追究其法律責(zé)任。第六章附則第三十六條本辦法由省經(jīng)委和省環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
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