【正文】 入了國際先進行列。再次，廣東目前的地位和下一步的戰(zhàn)略取向迫切要求我們樹立世界眼光。因此我們必須認(rèn)清當(dāng)今國際產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展大勢，瞄準(zhǔn)國際上現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的最高水平進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，這樣才能真正搶占現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機。近代以來，林則徐在廣東成為“中國睜眼看世界的第一人”，而“真正走向世界的第一人”是我們廣東梅州人黃遵憲。孫中山先生就是一個具有廣闊世界眼光的偉人，他以“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡”為座右銘，強調(diào)要“內(nèi)審中國之情勢，外察世界之潮流”，學(xué)習(xí)世界上的先進知識和有益思想成果。改革開放以來，廣東又是第一個面向世界尋找發(fā)展資金的省份，珠海石景山旅游中心就是中國第一家中外合資合作企業(yè)。廣東近現(xiàn)代的歷史為廣東創(chuàng)下了那樣多具有世界眼光的“第一”和“最早”，而我們能為后人創(chuàng)造些什么？這個問題應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅地擺在我們面前！樹立世界眼光，必須繼續(xù)解放思想，必須克服人們文化心理障礙和局部狹隘視野，沖破計劃經(jīng)濟影響的束縛，以全球視野、戰(zhàn)略思維去謀劃未來發(fā)展。滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化生活需要是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。那時候發(fā)展經(jīng)濟首先是要解決人民群眾的溫飽問題，因此，突出“物”、強調(diào)“物”，是必要的。“見物不見人”的觀念成為其典型的思想特征。有些人一談到發(fā)展，首先想到的就是經(jīng)濟總量、增長速度，忽視了城鄉(xiāng)居民的收入水平，忽視了總量增長的資源環(huán)境代價和社會成本，忽視了發(fā)展應(yīng)當(dāng)注意的民生和社會公平等問題。印度人民黨在2000年大選中落敗，就是個生動的例子。弄清他們的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等一系列問題。如果我們就經(jīng)濟抓經(jīng)濟，不把控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)、控制常住人口等問題擺上位臵，拿出舉措，認(rèn)真解決，廣東就永遠(yuǎn)無法在GDP、城鄉(xiāng)居民收入的人均水平上成為全國的排頭兵，就始終難以創(chuàng)造社會治安的高水平，就長期不能建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境。改革開放以來，廣東在改革創(chuàng)新方面歷來是走在別人前頭的，許多后來在全國流行的促進生產(chǎn)力發(fā)展的做法都是廣東創(chuàng)造的，許多中央出臺的政策、制度都是總結(jié)了廣東的經(jīng)驗和做法在全國推廣的。在新的歷史時期，廣東還能不能“特”，關(guān)鍵看自己。如果現(xiàn)在的廣東不能“特”，缺少“特”，那是我們自己的思想束縛了自己。當(dāng)年我們沒有資金，就創(chuàng)造了“以什么養(yǎng)什么，誰投資誰受益”的辦法；沒有技術(shù)，就大膽引進國外先進設(shè)備和發(fā)展“三資”企業(yè)，用解放思想的智慧和視野，找到了突破發(fā)展瓶頸的辦法，使廣東的發(fā)展實現(xiàn)了跨越式的進步。我們必須認(rèn)識到，再不解放思想，銳意進取，用改革創(chuàng)新來解決這些問題，廣東排頭兵的位臵將難以自保，全面實現(xiàn)小康的目標(biāo)將難以實現(xiàn)，小平同志托付的任務(wù)將難以完成?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是我們能不能創(chuàng)造這樣的制度，能不能干出出色的業(yè)績，能不能用實踐證明我們的改革創(chuàng)新是正確的。時代發(fā)展的步伐加快，我們不能躺 在原有的成就上酣睡，解放思想不能一勞永逸。要爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須繼續(xù)切實解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題和深層次矛盾，推動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。國際經(jīng)驗表明，在人均GDP超過3000美元的發(fā)展階段，土地、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，對經(jīng)濟增長的貢獻率呈現(xiàn)遞減的趨勢，而科技創(chuàng)新的重要性明顯上升，成為經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動力。要像改革開放初期對待資金那樣對待自主創(chuàng)新的技術(shù)，像對待招商那樣招攬人才，在培養(yǎng)重用本地人才、企業(yè)的同時，高度重視引進具有自主創(chuàng)新能力的人才、機構(gòu)、企業(yè)。二是，如何統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕、共同繁榮。因此，我們要在充分總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極探索，開拓創(chuàng)新，盡快走出一條有廣東特色的統(tǒng)籌區(qū)域 發(fā)展的新路子。要加快編制省級主體功能區(qū)規(guī)劃。欠發(fā)達地區(qū)在保持“快”的同時注意“好”，要注意不能付出發(fā)達地區(qū)已付出的不必要代價。要促進區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展，在繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展珠三角的同時，盡快形成發(fā)達地區(qū)帶動欠發(fā)達地區(qū)的良性互動發(fā)展局面。節(jié)能減排和環(huán)境保護是促進科學(xué)發(fā)展的重要抓手。盡管近年來我省在節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面取得了一定成效，但要清醒看到，在我省總體上仍需加快重化工業(yè)發(fā)展的背景下，如何上大壓小，以優(yōu)汰劣，扭轉(zhuǎn)資源能源消耗大、環(huán)境污染重的局面，完成國家下達的節(jié)能減排約束性任務(wù)，仍存在不少困難。要建立長效機制，制定有關(guān)約束和激勵政策，加強目標(biāo)責(zé)任考核，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。四是，如何加大統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放力度，提高開放型經(jīng)濟水平。與此同時，如何解決產(chǎn)業(yè)仍處于國際分工低端、外向型經(jīng)濟與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟聯(lián)系不夠緊密等“軟肋”問題也最為迫切。要以全球視野把握世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，積極實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌發(fā)展好省內(nèi)產(chǎn)業(yè)與外向型經(jīng)濟，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好完善社會主義市場經(jīng)濟體制和適應(yīng)國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則，加快建立健全內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，提高經(jīng)濟國際競爭力。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu)，增強應(yīng)對國際市場波動的能力。繼續(xù)辦好經(jīng)濟特區(qū)和各類經(jīng)濟功能區(qū)。我們在推動經(jīng)濟社會的進步中，要使人民群眾得到實實在在的好處，共享改革發(fā)展成果。要不斷提高公共福利水平，完善社會救助體系，大力發(fā)展慈善事業(yè)，改善人居環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量和幸福感。當(dāng)然，我省貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀需要解決的問題還不止上述這幾方面，我今天只是點點題，希望大家在繼續(xù)解放思想的過程中，廣開思路，積極探索解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。當(dāng)前要抓好以下幾項工作。明年我們將迎來改革開放30周年，要以此為契機，組織全省廣大黨員、干部和群眾開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動。學(xué)習(xí)討論活動要聯(lián)系各自實際，認(rèn)真進行對照檢查，深入查找不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，深刻分析影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。要廣泛動員干部群眾，為我省開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面建言獻策。各地各部門要立即行動起來，廣泛發(fā)動黨員干部群眾積極投身到學(xué)習(xí)討論活動中去，努力掀起全省思想解放的新高潮。在充分調(diào)研和吸收學(xué)習(xí)討論活動成果的基礎(chǔ)上，省委將制定關(guān)于爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的指導(dǎo)性文件。這是落實科學(xué)發(fā)展觀一項很重要的基礎(chǔ)性工作。省發(fā)展改革、統(tǒng)計等部門要牽頭負(fù)責(zé)指標(biāo)體系的制定工作，各有關(guān)單位要做好配合。指標(biāo)體系的核算標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)反映發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的差異，體現(xiàn)分類指導(dǎo)、區(qū)別對待的原則，一些指標(biāo)在權(quán)重設(shè)計上要有所不同，并在實踐中進行動態(tài)調(diào)整。要定期總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型。要“破”、“立”結(jié)合，建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。要加快建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展互動機制，實現(xiàn)珠三角向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，東西兩翼、粵北山區(qū)向珠三角轉(zhuǎn)移富余勞動力的雙向轉(zhuǎn)移，要制定目標(biāo)，明確責(zé)任，形成機制，加強考核，力求探索出實現(xiàn)共同富裕的成功經(jīng)驗和路子。四是，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，為爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供組織保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強學(xué)習(xí)，完善知識結(jié)構(gòu)，深入基層和群眾開展調(diào)查研究，掌握統(tǒng)籌兼顧的工作方法，把握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán)。各級黨組織要增強抓黨建工作的“主業(yè)”意識，加強理論武裝，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強基層黨組織建設(shè)，加強黨內(nèi)民主建設(shè)，加強反腐倡廉建設(shè)，從而使黨組織真正成為我們事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要使廣東沿著正確的方向加快發(fā)展，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，推動廣東新一輪的發(fā)展。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵?。▉碓?南方日報）中共廣州市委關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動的實施意見為貫徹落實黨的十七大和省委十屆二次全會、市委九屆四次全會精神，激發(fā)全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾高舉中國特色社會主義偉大旗臶，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，解放思想、銳意進取，為我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀營造求真務(wù)實、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和社會氛圍，根據(jù)《中共廣東省委關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動的通知》（粵發(fā)?2007?22號）精神，市委決定，在全市開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動。一、深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想，切實增強開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動的責(zé)任感和緊迫感解放思想是馬克思主義的靈魂和精髓，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對前進道路上各種新情況、新問題，不斷開創(chuàng)新局面的一大法寶。（一）開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動是深入貫徹落實黨的十七大和省委十屆二次全會精神的重大舉措。開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，有助于我們更加全面準(zhǔn)確深刻領(lǐng)會黨的十七大精神，結(jié)合新的實踐，創(chuàng)造性地貫徹落實好黨的十七大和省委十屆二次全會提出的各項戰(zhàn)略任務(wù)，加快我市全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的步伐。思想解放是社會變革的先導(dǎo)。改革開放沒有止境，解放思想不可能一勞永逸。當(dāng)前，我市的發(fā)展仍然面臨不少思想觀念束縛和體制機制障礙。（三）開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動是爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，我市用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局取得了顯著成效，但也面臨長期快速發(fā)展積累下來的不少深層次矛盾和問題。開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，有利于我們深刻認(rèn)識我市經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和前進中面臨的新課題、新矛盾，深刻查找是否真正樹立起與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的正確政績觀，全面審視推進科學(xué)發(fā)展的思路和措施的針對性實效性，切實把思想觀念從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來，增強深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。廣州要在科學(xué)發(fā)展中走在全省前列，需要堅持不懈的艱苦努力。開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動，有利于我們科學(xué)清醒地認(rèn)清形勢、抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化解矛盾，有助于促進廣大黨員干部居安思危、增強憂患意識，保持戒驕戒躁、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，刻苦學(xué)習(xí)、務(wù)實創(chuàng)新，團結(jié)一致、銳意進取，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，使廣州在科學(xué)發(fā)展的道路上越走越寬廣。（一）指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，全面貫徹落實黨的十七大和省委十屆二次全會精神，認(rèn)真總結(jié)改革開放三十年的實踐經(jīng)驗，清醒把握當(dāng)前廣州發(fā)展面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，以解放思想為先導(dǎo)，以改革開放為動力，以科學(xué)發(fā)展為主題，以爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究為主要形式，著力查找深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中有待進一步解放的思想空間，著力克服制約科學(xué)發(fā)展的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個主題，既要解放思想、開動腦筋、廣泛討論、暢所欲言，又要在解放思想中統(tǒng)一思想，堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖。以黨政機關(guān)和黨員干部為重點，特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)討論，發(fā)揮表率作用。三要堅持聯(lián)系實際、分類指導(dǎo)。不同地區(qū)、不同單位、不同行業(yè)要從各自實際出發(fā)，組織開展各具特色、針對性強、形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動。學(xué)習(xí)討論活動要按照省委、市委的統(tǒng)一部署，分段推進，保證質(zhì)量。各級黨委要加強對活動的檢查指導(dǎo)，把好質(zhì)量關(guān)。要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)討論活動與其他工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)討論活動與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省委十屆二次全會、市委九屆四次全會精神結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放三十年偉大實踐經(jīng)驗結(jié)合起來，與加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與廣泛開展讀書學(xué)習(xí)活動、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會結(jié)合起來。三、精心組織、周密安排，深入扎實開展學(xué)習(xí)討論活動全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動從2008年1月開始至5月底結(jié)束，分三個階段進行：第一階段：學(xué)習(xí)宣傳(1月初至2月上旬)。市和各區(qū)、縣級市黨委宣傳部門要組織宣講團，深入基層進行宣講，調(diào)動基層干部群眾解放思想的熱情。各級黨委（黨組）中心組要把解放思想作為上半年理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，制定專門學(xué)習(xí)計劃，安排專題學(xué)習(xí)討論。企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織要通過學(xué)習(xí)會、座談會、輔導(dǎo)講座、黨員組織生活等形式，認(rèn)真組織好基層黨員的學(xué)習(xí)討論。主要任務(wù)是在加強學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，圍繞通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展開展調(diào)查研究和討論交流，為下一階段科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。各地各部門要在解放思想的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織多種形式的討論活動，廣泛征求本系統(tǒng)、本單位干部職工和社會各界的意見，仔細(xì)查找本地本部門工作中不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、不符合人民群眾要求的突出問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源。社科工作者要從理論與實踐相結(jié)合的高度，深入研究當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題，推出一批質(zhì)量較高、操作性較強的研究成果，為黨委和政府決策提供參考。主要任務(wù)是總結(jié)學(xué)習(xí)討論和調(diào)研的成果，集中研究改進工作的意見，形成指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的辦法、措施、政策、制度，指導(dǎo)部署今后工作。根據(jù)查找的問題和調(diào)研成果，市委、市政府將研究制定關(guān)于我市爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實施意見，全面部署我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的各項工作；同時，結(jié)合我市實際，研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價辦法，為爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵提供科學(xué)考核依據(jù)。各地各部門要正確處理學(xué)習(xí)討論活動與謀劃、推進工作的關(guān)系，真正使解放思想學(xué)習(xí)討論的過程成為轉(zhuǎn)變觀念、謀劃思路、完善措施、加快發(fā)展的過程。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量限期解決，對暫時解決不了的問題，要向群眾說明，并承諾解決時間，積極創(chuàng)造條件，盡快解決。四、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，確保學(xué)習(xí)討論活動取得實效全市各級黨組織要把開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，擺上重要日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，確保取得實效。為加強對全市學(xué)習(xí)討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委將成立學(xué)習(xí)討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長，成員由市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)對全市解放思想學(xué)習(xí)討論活動的工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各地各部門都要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。學(xué)習(xí)討論活動要在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門分工協(xié)作、齊抓共管。宣傳部門要負(fù)責(zé)制定活動方案，組織輿論宣傳和學(xué)習(xí)宣講。黨校、高校要把解放思想納入干部教育培訓(xùn)和大學(xué)生政治思想教育的內(nèi)容。三是強化輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。各類媒體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，分階段開設(shè)相應(yīng)的專版專欄專題，引導(dǎo)學(xué)習(xí)討論活動健康有序開展。四是抓好督導(dǎo)檢查，確保收到實效。市委將派出巡視督查組對各地各部門進行檢查指