【正文】 境。哪個(gè)地方珍視生態(tài)環(huán)境，就能獲得更大的生產(chǎn)力；哪個(gè)地方忽視生態(tài)環(huán)境，就會(huì)破壞生產(chǎn)力。從消費(fèi)或需求看，綠水青山就是金山銀山是以人民為中心的發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，豐富發(fā)展了社會(huì)主義生產(chǎn)目的論。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平大幅提高，人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等物質(zhì)產(chǎn)品雖然仍有巨大需求，但強(qiáng)度相對(duì)減弱，邊際消費(fèi)傾向遞減；而對(duì)清新空氣、清澈水質(zhì)、清潔環(huán)境等生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越迫切，需求強(qiáng)度不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要做到人民需要什么我們就發(fā)展什么。落實(shí)綠水青山就是金山銀山的思想，就要促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的空間均衡。我們既要促進(jìn)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)和人口的均衡、縮小地區(qū)間人均GDP的差距，更要促進(jìn)各地人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)而言，發(fā)展的主要內(nèi)涵就是保護(hù)自然和修復(fù)生態(tài)，只要是提供了生態(tài)產(chǎn)品就是堅(jiān)持了發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，就應(yīng)該得到合理的績(jī)效評(píng)價(jià)。山水林田湖是一個(gè)生命共同體習(xí)近平同志關(guān)于山水林田湖是一個(gè)生命共同體的重要論述，形象地闡明了自然生態(tài)系統(tǒng)各要素間相互依存、相互影響的內(nèi)在規(guī)律。如果種樹(shù)的只管種樹(shù)、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。堅(jiān)持源頭保護(hù)。要改變就事論事的思維慣性，找到自然生 4 態(tài)鏈條中的本源性問(wèn)題，有針對(duì)性地采取保護(hù)修復(fù)措施。因此，解決水短缺的問(wèn)題要從水源地找，而要保護(hù)好水源地就要保護(hù)好涵養(yǎng)水源的山地、林地、湖泊、濕地等水生態(tài)空間，并防止水源涵養(yǎng)空間被污染。生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程與其他工程不同，應(yīng)更多順應(yīng)自然，少一些建設(shè)，多一些保護(hù)；少一些工程干預(yù)，多借用一些自然力。而一些依靠自然本身的修復(fù)能力、輔以少量人工措施的做法，往往能取得更好效果。對(duì)自然恢復(fù)要有耐心，持之以恒、久久為功。自然生態(tài)各要素是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，彼此相互作用、相互影響。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度習(xí)近平同志關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治的重要論述，深刻揭示了建設(shè)生態(tài)文明的根本舉措。必須把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之 5 重，著力破解制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙，盡快出臺(tái)相關(guān)改革方案，把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道。該總體方案搭建起生態(tài)文明體制的“八大制度”：構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，著力解決自然資源所有者不到位、所有權(quán)邊界模糊等問(wèn)題；構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度，著力解決無(wú)序開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)、分散開(kāi)發(fā)導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過(guò)多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問(wèn)題；構(gòu)建以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，全國(guó)統(tǒng)一、相互銜接、分級(jí)管理的空間規(guī)劃體系，著力解決空間性規(guī)劃重疊沖突、部門(mén)職責(zé)交叉重復(fù)、地方規(guī)劃朝令夕改等問(wèn)題；構(gòu)建覆蓋全面、科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格的資源總量管理和全面節(jié)約制度，著力解決資源使用浪費(fèi)嚴(yán)重、利用效率不高等問(wèn)題；構(gòu)建反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度，體現(xiàn)自然價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，著力解決自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格偏低、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本低于社會(huì)成本、保護(hù)生態(tài)得不到合理回報(bào)等問(wèn)題；構(gòu)建以改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系，著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權(quán)責(zé)不一致、違法成本過(guò)低等問(wèn)題；構(gòu)建更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的市場(chǎng)體系，著力解決市場(chǎng)主體和市場(chǎng)體系發(fā)育滯后、社會(huì)參與度不高等問(wèn)題；構(gòu)建充分反映資源消耗、環(huán)境損害和生態(tài)效益的生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度，著力解決發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)不全面、責(zé)任落實(shí)不到位、損害責(zé)任追究缺失等問(wèn)題。列夫優(yōu)美的環(huán)境，其實(shí)也是看不見(jiàn)的財(cái)富。黨的十八大報(bào)告獨(dú)立成篇系統(tǒng)論述?推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?。這是我們黨對(duì)中中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的傳承與創(chuàng)新。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，深刻領(lǐng)會(huì)生態(tài)文明建設(shè)精神實(shí)質(zhì)。二、冰凍三尺非一日之寒，太多的肇事者反而使得環(huán)境污染事件成了一件?找不到責(zé)任人的公共事故?。還得從以下幾個(gè)方面著手治理。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)嚴(yán)起來(lái)，企業(yè)才會(huì)有壓力，有動(dòng)力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。護(hù)住綠水青山最好的辦法就是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新在，不斷提高生產(chǎn)力水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。?、治理環(huán)境污染要政府、社會(huì)、企業(yè)?三駕馬車(chē)?并駕齊驅(qū)。第三、牢固樹(shù)立?保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念?。脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是?緣木求魚(yú)?，離開(kāi)環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是?竭澤而漁?。第四、牢固樹(shù)立?保護(hù)生態(tài)環(huán)境要從污染源頭著手的理念?。開(kāi)展?凈空、凈水、凈土?專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水體、土壤等污染治理。第五、牢固樹(shù)立?保護(hù)生態(tài)環(huán)境要堅(jiān)持走綠色低碳循環(huán)可持續(xù)發(fā)展道路的理念?。第六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境問(wèn)責(zé)制。和從嚴(yán)治黨一樣，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)?關(guān)鍵少數(shù)?，將生態(tài)環(huán)境指標(biāo)納入干部政績(jī)考核體系，而且對(duì)于重要指標(biāo)可以采取一票否決制。著力從以下三個(gè)方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，示范帶動(dòng)，做到表率引領(lǐng)。環(huán)保部門(mén)也要發(fā)揮好承上啟下的作用。第二、加強(qiáng)監(jiān)督體系，監(jiān)督問(wèn)責(zé)要跟進(jìn)。人民有責(zé)任有義務(wù)發(fā)履行監(jiān)督的權(quán)利?。體現(xiàn)監(jiān)督的?存在感?。利用好電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體宣傳我國(guó)的相關(guān)環(huán)境保護(hù)政策、法律法規(guī)等；環(huán)保部門(mén)可制作宣傳保護(hù)生態(tài)環(huán)境的冊(cè)子，環(huán)保袋等會(huì)同相關(guān)部門(mén)做到100%發(fā)放到戶；在街道的宣傳欄上以漫畫(huà)、文字的形式做好宣傳；利用好政府交通要道上的滾動(dòng)屏，做好宣傳；力爭(zhēng)做到建設(shè)生態(tài)文明的理念深入人心，婦孺皆知。杜牧在《阿房宮賦》中寫(xiě)道：?秦人不暇自哀而后人哀之，后人哀之而不鑒之，亦使后人復(fù)哀后人也?。***