【正文】 礦安全生產攻堅戰(zhàn)工作方案》的通知魯煤監(jiān)安監(jiān)〔2012〕196號各煤礦安全監(jiān)察分局、機關各處室：為認真貫徹落黨中央、國務院關于加強煤礦安全生產工作的一系列部署，落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產季度視頻會議精神，經(jīng)省局研究決定將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產攻堅”行動并延長至年底。山東煤礦安全監(jiān)察局2012年10月25日山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產攻堅戰(zhàn)工 作 方 案為認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強煤礦安全生產工作的一系列部署，落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產季度視頻會議精神，鞏固國務院安委會開展的打非治違專項行動和我局開展的“秋季保安”行動成果，進一步抓好黨的十八大召開期間和年底前全省煤礦安全生產工作，根據(jù)國務院安委會將打非治違專項行動延長至年底的部署，山東煤礦安全監(jiān)察局研究決定，將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產攻堅”行動并延長至年底。一、指導思想深刻吸取近期全國、全省煤礦事故教訓，以深入開展“安全生產攻堅戰(zhàn)”為載體，落實“打非治違”專項行動各項部署；以隱患查治為抓手，切實落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任，堅決遏制重特大煤礦事故的發(fā)生，努力減少一般事故。同時要組織好警示教育活動，確保警示教育全覆蓋。要求在“秋季保安”行動和“回頭看”監(jiān)察的基礎上，對“一通三防”、防治水、沖擊地壓、提升運輸四個重點專業(yè)和“破產改制、技術改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡、基礎較差、年生產能力30 萬噸以下”七類重點礦井實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)察；對已停產整頓的礦井，也要進行現(xiàn)場核實。按分局轄區(qū)召集煤礦的礦長和副礦長進行事故警示教育。辦公室設在安全監(jiān)察處，負責組織、協(xié)調工作。第一監(jiān)察組，組長：韓芳岐，成員：省局相關處室人員。第二監(jiān)察組，組長：李建民，成員：省局相關處室人員。第三監(jiān)察組，組長：楊成超，成員：省局相關處室人員。第四監(jiān)察組，組長：劉學平，成員：省局相關處室人員。宣傳信息組，組長：盛德生，成員：政策法規(guī)處、辦公室相關人員。四、實施方法步驟，制定工作方案，落實監(jiān)察責任。認真按照《方案》要求的監(jiān)察內容和打非治違專項行動部署的內容以及國家安全監(jiān)管總局開展的煤礦安全專項督查內容開展覆蓋監(jiān)察。要重點監(jiān)察煤礦企業(yè)安全隱患排查、治理機制的運行情況和隱患治理效果。通過備案核查，以公文的形式確認重大安全隱患、同時確定2013重點監(jiān)察礦井，有針對性的編制2013年執(zhí)法計劃。、省局、分局監(jiān)察。列入省局重點監(jiān)察礦井，分局配合監(jiān)察。五、安全監(jiān)察執(zhí)法重點內容在省局組織的監(jiān)察中，參與監(jiān)察的省局人員除繼續(xù)按照“秋季保安行動回頭看”要求內容監(jiān)察外，各處室要按職責分工對下列內容實施監(jiān)察，本處室未派人參加的，由分局相關人員實施監(jiān)察。、細化安全生產責任體系，煤礦企業(yè)安全生產主體責任和煤礦安全監(jiān)管主體責任落實情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。，安全生產責任制是否真正落實；兼并主體企業(yè)對被兼并煤礦是否嚴格落實安全生產責任（責任處室：安全監(jiān)察處）。、超強度、超定員組織生產行為；是否按規(guī)定落實領導帶班下井等制度；是否嚴格執(zhí)行“礦山調度員十項應急處置權和3分鐘通知到井下”規(guī)定，并按規(guī)定停產撤人（責任處室：事故調查處）。，是否建立健全防治水制度、配備符合要求的防治水機構和人員；水文地質基礎資料是否完整、周邊采空區(qū)邊界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害應急救援措施是否落實（責任處室：安全監(jiān)察處）。、通風、壓風、排水、提升運輸?shù)戎饕a系統(tǒng)健全完善情況；提運人設備是否按規(guī)定安裝各類安全保護裝置，并定期檢驗檢測；瓦斯防治、防治煤塵、防治水害、頂板防治措施的落實情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。12．安全生產作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備是否符合規(guī)定要求，管理措施是否落實到位（責任處室：執(zhí)法監(jiān)督處）。、持證上崗制度；企業(yè)負責人和安全生產管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；從業(yè)人員是否依法進行了安全培訓、具備上崗要求（責任處室：人事培訓處）。六、工作要求全省煤監(jiān)機構的監(jiān)察人員，要以強烈的政治責任感和使命感，以對黨和國家高度負責的態(tài)度和對人民群眾的深厚感情，忠于職守，盡職盡責，迅速行動起來。要強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時查究違法違規(guī)行為，切實抓好煤礦安全生產工作。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要集中力量，落實楊棟梁局長提出的“命字在心，嚴字當頭，無私無畏，嚴格執(zhí)法”的要求，加強監(jiān)管監(jiān)察之間的協(xié)調聯(lián)動，認真履行職責，加大執(zhí)法力度，形成強有力的安全高壓態(tài)勢。監(jiān)察中要認真查閱相關資料、深入井下現(xiàn)場，提出針對性防范措施。即：對非法生產經(jīng)營建設和經(jīng)停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法生產經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產經(jīng)營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。宣傳信息組要加大行動的宣傳力度，廣泛宣傳打非治違專項行動和安全生產攻堅戰(zhàn)，營造良好的氛圍；要做好階段性的工作總結，做好信息的報送。，廉潔自律。抄報：國家安全生產監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局。本局