【正文】 插隊(duì)加塞，排隊(duì)等候時(shí)跨越黃線；(4)在車船、飛機(jī)、餐廳、賓館、景點(diǎn)等公共場(chǎng)所高聲接打電話、呼朋喚友、猜拳行令、扎堆吵鬧；(5)在教堂、寺廟等宗教場(chǎng)所嬉戲、玩笑，不尊重當(dāng)?shù)鼐用耧L(fēng)俗；(6)大庭廣眾之下脫去鞋襪、赤膊袒胸，把褲腿卷到膝蓋以上、翹“二郎腿”，酒足飯飽后毫不掩飾地剔牙，臥室以外穿睡衣或衣冠不整，有礙觀瞻。6．新加坡有專門制定針對(duì)游客文明素質(zhì)的行為準(zhǔn)則，政府長(zhǎng)期開(kāi)展全民思想教育活動(dòng)，宣傳教導(dǎo)人民處世待人要講究禮貌，針對(duì)隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明舉止，新加坡曾開(kāi)展過(guò)長(zhǎng)期的教育宣傳活動(dòng)。1993年，18歲的美國(guó)某青年在新加坡搞惡作劇，向汽車噴漆，破壞公物，被法庭判鞭刑6下。這個(gè)事例給世人留下了深刻的印象，使得外國(guó)人在新加坡旅游時(shí)特別注意自己的言行舉止是否文明。去年4月，韓外交部出臺(tái)政策，對(duì)有損韓國(guó)形象的“丑陋的韓國(guó)人”進(jìn)行管制。外交部還同一些民間團(tuán)體合作，開(kāi)展“海外健康旅游運(yùn)動(dòng)”，利用城市中心和機(jī)場(chǎng)的大屏幕等進(jìn)行宣傳，內(nèi)容主要是防止國(guó)民海外賣淫嫖娼、防止偷渡和販賣毒品、脫離海外黑社會(huì)、不要虐待當(dāng)?shù)毓蛦T、遵守旅游目的地國(guó)法律和秩序、尊重當(dāng)?shù)匚幕榷Y儀教育。韓國(guó)政府出臺(tái)上述綜合對(duì)策后，媒體和民眾基本上持歡迎態(tài)度。但也有不少人表示擔(dān)憂，認(rèn)為外交部的做法限制了國(guó)民的基本權(quán)利，是對(duì)人權(quán)的侵犯。韓聯(lián)社在時(shí)評(píng)中表示，政府采取的措施效果并不明顯，要解決問(wèn)題，需要擴(kuò)充嚴(yán)重不足的領(lǐng)事人力，并提高服務(wù)質(zhì)量。一些大公司準(zhǔn)備到國(guó)外出差的普通員工和高級(jí)管理人員將收到一份美國(guó)亞洲文化學(xué)院UACA編寫(xiě)的《全球公民指南》(Wor1d Citizens Guide)，里面提供了改善美國(guó)形象的16個(gè)小竅門，比如試著說(shuō)點(diǎn)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，不要對(duì)財(cái)富、權(quán)力、地位或者美國(guó)驕傲等夸夸其談。“大體上，我們?cè)谑澜绺鲊?guó)人眼中都是傲慢自大、自私自利而且夸夸其談的人，”DDB Wor 1dwide 1nc的榮譽(yù)主席基思外交行動(dòng)商業(yè)集團(tuán)組建于2004年，這個(gè)非營(yíng)利組織基于一系列調(diào)查采訪，草擬有關(guān)美國(guó)人出訪海外或在海外工作的行為建議表?，F(xiàn)在，他們將注意力轉(zhuǎn)向了商業(yè)旅行者。外交行動(dòng)商業(yè)組織由全國(guó)商旅人協(xié)會(huì)(Nationa1 Business Trave1ers Association．簡(jiǎn)稱NBTA)出資創(chuàng)辦，這是一個(gè)由企業(yè)差旅經(jīng)理組成的團(tuán)體。當(dāng)然，在塑造美國(guó)人的形象方面，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等外交政策的影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)海外美國(guó)人的行為舉止。9．近日有媒體報(bào)道，針對(duì)部分游客出境游中存在的不文明行為，我國(guó)有關(guān)部門正準(zhǔn)備修訂《護(hù)照法》，對(duì)此，某專家指出不大可能。因?yàn)檫@部法律是第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2006年4月29日通過(guò)，2007年1月1日起施行。其次，文明不文明這樣的說(shuō)法本身是一個(gè)不確切的概念，不屬于法律語(yǔ)言的范疇。再次，人的行為受行為地法律的管束，在什么地方違法受什么地方法律的管束。最后，在討論旅游文明的時(shí)候，我們應(yīng)該注意，法律規(guī)范的是人的特定行為，而不是人的資格。所以，在我國(guó)法律管轄范圍內(nèi)，針對(duì)旅游中某些人的不文明行為，我們并非缺少法律規(guī)制手段，比如罰款，關(guān)鍵還在于執(zhí)行。那對(duì)于中國(guó)公民出境游的不文明行為，旅游行業(yè)的主管部門是否會(huì)采取有效的措施呢?中央文明辦有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是很復(fù)雜的“工程”，它需要很多部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。11．有人指出，旅游中出現(xiàn)的不文明行為，其實(shí)根源在于日常生活，很難想象一個(gè)在日常生活中從不隨地吐痰的人，會(huì)在旅游時(shí)撒野；同樣，一個(gè)平常隨便慣了的人，如果在非常場(chǎng)合強(qiáng)加約束檢點(diǎn)，自然未必能奏效，恐怕稍不留神，便露出常態(tài)來(lái)——諸如亂扔亂涂、滿口臟話之類的“國(guó)粹”，在旅游景點(diǎn)總能“習(xí)慣成自然”，凡此種種，大煞風(fēng)景。12．浙江省杭州市半山鎮(zhèn)闊板橋社區(qū)經(jīng)過(guò)背街小巷整治后，環(huán)境面貌得到了極大的改善。暑假期間，該社區(qū)著手成立了“紅領(lǐng)巾嘹望哨”。13.《齊魯晚報(bào)》2007年11月30日訊：12月1日，盛中國(guó)將攜夫人瀨田裕子在濟(jì)南山東劇院舉行音樂(lè)會(huì)，他本人將為觀眾演奏《梁祝》等名曲。另外，還有人中途退場(chǎng)，當(dāng)然音樂(lè)會(huì)不是不能退場(chǎng)，但要在曲間休息時(shí)退場(chǎng)，我就經(jīng)歷過(guò)，有的觀眾坐在第二排，在我演奏的時(shí)候，一邊打電話，一邊說(shuō)著“借光”走出音樂(lè)廳，這對(duì)演奏者很不禮貌，對(duì)其他觀眾也是一樣?！笔⒅袊?guó)表示：“山東是孔孟之鄉(xiāng)，禮儀之邦，我非常期待登上山東的舞臺(tái)，但也真心希望山東觀眾能文明看演出。(20分)要求：概括準(zhǔn)確，分析合理，語(yǔ)言簡(jiǎn)練。2．閱讀材料12，由此引申，談?wù)勀愕南敕?。字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。(20分)要求：建議合理可行，條理清晰。4．根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，以“談國(guó)民文明素質(zhì)的提高”為副標(biāo)題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇議論文。2009年北京市公務(wù)員錄用考試 申論試題參考答案一、根據(jù)材料8的內(nèi)容，比較分析新、韓、美三國(guó)提升國(guó)民文明意識(shí)，強(qiáng)化文明行為的做法。語(yǔ)言簡(jiǎn)練。新、韓、美三國(guó)的做法主要如下：新加坡主要是通過(guò)長(zhǎng)期的宣傳教育，將文明建設(shè)內(nèi)容納入法制軌道，立法重罰，來(lái)提升公民文明素質(zhì)，塑造國(guó)家文明形象；韓國(guó)主要是通過(guò)政府行政干預(yù)，利用護(hù)照法等法律管制“丑陋的韓國(guó)人”，公布“丑陋”惡習(xí)等形式，同時(shí)注重文明宣傳，來(lái)全力改善韓國(guó)國(guó)際形象；美國(guó)主要是通過(guò)民間組織開(kāi)展，政府配合，通過(guò)發(fā)放小冊(cè)子等活動(dòng)進(jìn)行大力宣傳來(lái)塑造本國(guó)形象。（294字）二、閱讀材料12。(20分)要求：引申合理，觀點(diǎn)明確，條理清晰。孩子們暑假空閑時(shí)間成立了“紅領(lǐng)巾嘹望哨”，這些小隊(duì)員們定期把觀察到的不文明現(xiàn)象通過(guò)文字或照片的形式刊登在社區(qū)板報(bào)中的嘹望臺(tái)里。“紅領(lǐng)巾嘹望哨”讓社區(qū)的不文明陋習(xí)得到了有效的扼制，社區(qū)的文明衛(wèi)生環(huán)境得到了有效保持。事實(shí)證明，“紅領(lǐng)巾瞭望哨”是糾正不文明行為，提升國(guó)民素質(zhì)的有效途徑之一，值得推廣。(20分)要求：建議合理可行，條理清晰。我國(guó)公民旅游目前存在不少不文明行為，不僅損害了自身形象，也嚴(yán)重影響我國(guó)旅游業(yè)又快又好地發(fā)展。二是旅游部門要加大旅游景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，確保各種衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施健全，使游客使用方便。通過(guò)各種警示標(biāo)語(yǔ)、流動(dòng)監(jiān)督員的善意提醒和適當(dāng)力度處罰相結(jié)合，共同建設(shè)文明旅游環(huán)境。五是針對(duì)各種比較典型的不文明行為，要在注意保護(hù)個(gè)人隱私的同時(shí)進(jìn)行適當(dāng)曝光，或者以小品、公益廣告等形式在主流媒體進(jìn)行宣傳，共同營(yíng)造文明旅游氛圍。（394字）四、根據(jù)材料內(nèi)容。寫(xiě)一篇議論文。分析合理，論述深刻。文字不少于800字。特別是近幾年來(lái)，部分公民存在“不講衛(wèi)生，不守公德，不遵法規(guī)，亂扔垃圾，不愛(ài)護(hù)環(huán)境”等不文明行為，卻損害了自身形象，甚至影響到了我國(guó)的國(guó)際形象。杭州市闊板橋社區(qū)建設(shè)文明社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)值得我們深思。從表面看，其成功是利用了中國(guó)人愛(ài)面子的特點(diǎn)，但我們也應(yīng)該看到，很多不文明行為，都是源自于人們的不良習(xí)慣或者不自覺(jué)。筆者認(rèn)為，我國(guó)提升國(guó)民素質(zhì)，可從以下幾個(gè)方面入手：一是加大宣傳力度。對(duì)于各種不文明的行為，要在保護(hù)個(gè)人隱私的同時(shí)適當(dāng)予以曝光。二是完善法律法規(guī)。三是要健全各種衛(wèi)生設(shè)施。四是要注重培養(yǎng)公民的良好行為習(xí)慣。建設(shè)精神文明，構(gòu)建和諧社會(huì)，是全社會(huì)的共同責(zé)任，而精神文明建設(shè)，也非一朝一夕。雨璇公務(wù)員考試專家（863字）第四篇：2009年北京市公務(wù)員錄用考試申論真題及解析(應(yīng)屆畢業(yè)生)2009年北京市應(yīng)屆畢業(yè)生公務(wù)員錄用考試《申論》試卷滿分100分 時(shí)限150分鐘一、注意事項(xiàng)、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。，按照后面提出的申論要求依次作答。?他感慨地說(shuō)：?綠色奧運(yùn)，科技奧運(yùn)，人文奧運(yùn)，三大理念。然而，就在奧運(yùn)會(huì)舉辦的前夕，泰晤士報(bào)的一位記者‘亂逛’了一番北京街頭，他的感受是，大部分人都令人愉快，我們到過(guò)的地方?jīng)]有比北京給人的感覺(jué)更安全，在這里甚至沒(méi)國(guó)家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 各省公務(wù)員|政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會(huì)工作師有遭遇扒竊，我們沒(méi)有看到醉漢和舉止粗俗的人，也幾乎沒(méi)有看到有人隨地吐痰。，2005年我國(guó)公民出國(guó)（境）人數(shù)達(dá)到了3100萬(wàn)人次。我國(guó)公民在國(guó)內(nèi)外旅游活動(dòng)出行中，有的人行為不文明，有礙觀瞻，有悖公德，有的甚至有損國(guó)格——一些國(guó)家的旅游景點(diǎn)和酒店甚至出現(xiàn)了只針對(duì)中國(guó)人的中文告示牌，提醒?請(qǐng)勿喧嘩??請(qǐng)勿隨地吐痰?。，有網(wǎng)友說(shuō)：?我生活在深圳，從不隨地吐痰，從不隨處丟垃圾，而且，我周圍的朋友都很文明。?，中央文明辦、國(guó)家旅游局制定了《提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》提出以下行動(dòng)計(jì)劃：（1）征集制定旅游行為規(guī)范。（3）廣泛開(kāi)展提升旅游文明素質(zhì)實(shí)踐活動(dòng)。（5）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)表彰先進(jìn)。，政府長(zhǎng)期開(kāi)展全民思想教育活動(dòng)，宣傳教導(dǎo)人民處世待人要講究禮貌，針對(duì)隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明舉止，新加坡曾開(kāi)展過(guò)長(zhǎng)期的教育宣傳活動(dòng)。亂扔垃圾和在地鐵里抽煙等不良行為要被重罰1000新元（），在地鐵里吃東西罰款500新元，新加坡禁止在飲食場(chǎng)所（如大排檔、咖啡廳等）吸煙，若有違規(guī)，不僅吸煙人受罰，店老板也連帶受罰。盡管美國(guó)輿論強(qiáng)烈反對(duì)，新加坡不為所動(dòng)，后因美國(guó)總統(tǒng)克林頓求情，鞭刑減至4下?！蹲o(hù)照法》規(guī)定，如果國(guó)民在海外犯法并遭驅(qū)逐，將限制其在一至三年內(nèi)出國(guó)。韓政府決定擴(kuò)大《護(hù)照法》的適用范圍，只要收到有關(guān)韓國(guó)國(guó)民丑態(tài)和不法行為的通報(bào)，即使該國(guó)民未遭對(duì)方國(guó)家驅(qū)逐，也會(huì)限制其出國(guó)。外交部還聯(lián)合其他七部委組成?泛政府對(duì)策促進(jìn)工作委員會(huì)?，其中教育部將在教科書(shū)中增加?國(guó)際禮儀?等內(nèi)容；勞動(dòng)部對(duì)海外韓國(guó)企業(yè)進(jìn)行防止侵犯勞動(dòng)者人權(quán)等方面的教育；警察廳將向韓國(guó)政府駐外機(jī)構(gòu)增派警力，全力改善韓國(guó)的國(guó)際形象。一些網(wǎng)民認(rèn)為早就應(yīng)該出臺(tái)這樣的政策，并呼吁韓國(guó)人?從我做起?。因?yàn)檎茈y對(duì)?丑陋的韓國(guó)人?做出明確定義，也沒(méi)有關(guān)于損害國(guó)家形象的客觀標(biāo)準(zhǔn)。，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的活動(dòng)也正在醞釀之中，其宗旨就是改變外國(guó)人心目中?丑陋美國(guó)人?的形象，改善赴國(guó)外出差或是旅游的美國(guó)人的行為舉止。這項(xiàng)活動(dòng)將于下個(gè)月正式展開(kāi)，一直延續(xù)到秋季，其中包括召開(kāi)為期一天的研討會(huì)。外交行動(dòng)商業(yè)集團(tuán)組建于2004年，這個(gè)非營(yíng)利組織基于一系列調(diào)查采訪，草擬有關(guān)美國(guó)人出訪海外或在海外工作的行為建議表。現(xiàn)在，他們將注意力轉(zhuǎn)向了商業(yè)旅行者。?萊恩哈德說(shuō)。NBTA稱，目前它們已經(jīng)接觸了40多家大公司，大約一半公司都表示頗有興趣。美國(guó)駐華使館一負(fù)責(zé)人表示，美國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，只不過(guò)提升國(guó)民素質(zhì)的行為由民間組織來(lái)展開(kāi)，政府只是配合。其理由如下：首先，我覺(jué)得修改護(hù)照法的可能性不大。一部剛剛通過(guò)的法律還沒(méi)有施行，如果針對(duì)旅游過(guò)程中的不文明行為再度修改，這部法律的穩(wěn)定性、權(quán)威性就會(huì)大受影響。什么叫做文明？什么叫做不文明？很難通過(guò)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的法律語(yǔ)言來(lái)表達(dá)并加以規(guī)范限制。各國(guó)的法律制度不一樣，德國(guó)有德國(guó)的行為方式，美國(guó)有美國(guó)的行為方式，這不是某一個(gè)國(guó)家能管好的事情。也就是說(shuō)，法律可以規(guī)定人們的哪些特定行為違法，而不能通過(guò)規(guī)定來(lái)剝奪某些特定人群的出境資格。關(guān)鍵還在于執(zhí)行。對(duì)于中國(guó)公民出境游的不文明行為，旅游行業(yè)的主管部門是否會(huì)采取有效的措施呢？中央文明辦有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這是很復(fù)雜的?工程?，它需要很多部門之間進(jìn)行協(xié)調(diào)。，旅游中出現(xiàn)的不文明行為，其實(shí)根源在于日常生活。某大學(xué)教授分析不良習(xí)慣產(chǎn)生的原因時(shí)指出，這與個(gè)別人只關(guān)注自身需要，不顧及他人感受的思維方式和處世方式有關(guān)。如何使造福百姓的工程得到長(zhǎng)久有效的保持，成為小區(qū)居民關(guān)心的一個(gè)話題。小朋友們?cè)谏鐓^(qū)開(kāi)展巡邏，把一些不文明細(xì)節(jié)以文字、照片的形式如實(shí)刊登在?瞭望臺(tái)?上，有些居民在綠化帶內(nèi)用臉盆種菜，有些居民不按規(guī)定養(yǎng)狗，隨意遛狗并對(duì)狗便置之不理，有些居民國(guó)家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 各省公務(wù)員|政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會(huì)工作師不將垃圾投入箱內(nèi)，還有些居民將煙頭隨意亂扔，當(dāng)這些不文明現(xiàn)象刊登在板報(bào)上后，立即見(jiàn)效，綠化帶上的臉盆悄悄不見(jiàn)了；小區(qū)里不按規(guī)定遛狗的人也少了，箱外垃圾不見(jiàn)了，地上的煙頭也明顯減少了，紅領(lǐng)巾瞭望哨隊(duì)員們?cè)趧駥?dǎo)別人的同時(shí)，也提高了自身的道德品質(zhì)，通過(guò)文明勸導(dǎo)，來(lái)共同提升居民群眾的文明素質(zhì)。日前，記者電話采訪盛中國(guó)的過(guò)程中，他和記者談起了高雅音樂(lè)的欣賞問(wèn)題，他認(rèn)為：盡管高雅藝術(shù)越來(lái)越被國(guó)人接受，但是觀眾欣賞高雅音樂(lè)也要有一定的素質(zhì)，?有時(shí)國(guó)內(nèi)觀眾在這方面做得還不夠好，演出時(shí)，觀眾常常做自己的事情，有時(shí)甚至旁若無(wú)人地打電話，還有觀眾不停地吃東西、嗑瓜子、喝水，還把手中的飲料罐捏得響聲不止，還有滿場(chǎng)手機(jī)響個(gè)不停，這都讓人很失望甚至是氣憤。還有就是有很多觀眾現(xiàn)場(chǎng)拍照，整個(gè)演出閃光燈亮個(gè)不停，也直接影響了演出效果。?國(guó)家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 各省公務(wù)員|政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會(huì)工作師三、申論要求、8的內(nèi)容，比較分析新、韓、美三國(guó)提升國(guó)民文明意識(shí)，強(qiáng)化文明行為的做法。由此引申，談?wù)勀愕南敕?。字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。（20分）要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。（40分）國(guó)家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 各省公務(wù)員|政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會(huì)工作師參考答案新加坡以長(zhǎng)期的思想教育宣傳活動(dòng)輔以精神文明建設(shè)法制化手段，重罰不文明行為。美國(guó)則以民間組織來(lái)展開(kāi)活動(dòng)，輔以政府配合。浙江省闊板橋社區(qū)以成立?紅領(lǐng)巾瞭望哨?來(lái)保持社區(qū)環(huán)境，提高社區(qū)居民素質(zhì)，用監(jiān)督勸導(dǎo)和曝光兩種形式來(lái)約束居民行為。國(guó)家公務(wù)員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員| 各省公務(wù)員|政法干警 | 招警 | 軍轉(zhuǎn)干 | 黨政公選 | 法檢系統(tǒng) | 路轉(zhuǎn)稅 | 社會(huì)工作師在改善國(guó)民素質(zhì)，提高文明意識(shí)方面，我們不能僅僅依靠政府行為。闊板橋社區(qū)這種開(kāi)展群眾性的公民素質(zhì)教育實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)出擊，采取一系列公民文明素質(zhì)促進(jìn)措施，提高居民素養(yǎng)，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣，糾正不良行為，從而提高社區(qū)整體素質(zhì)