【正文】 、打牢基礎(chǔ)，科學(xué)開展清權(quán)查險。我們要求各科室、二級單位制訂自己的工作方案，采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集中評、組織審 “五步法”，扎實開展清權(quán)查險工作。由專班負責(zé)，組織各科室、二級單位，安照“三定”方案，開展全面自查清理，將各自擁有的審核、審批、“安殘”督查、征收處罰等各各權(quán)力逐一清理出來，并進行祥細分類，我會共排查出風(fēng)險點28個。對各科室風(fēng)險排查表上報的權(quán)力，由專班對照政策法規(guī)依據(jù)，認(rèn)真進行審核，看是否有執(zhí)法錯位、越位、缺位的情形發(fā)生。分析排查，分清類別。深層次識別風(fēng)險。制度機制風(fēng)險主要指制度缺乏、制度不完善、執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位引起的風(fēng)險，是腐敗風(fēng)險產(chǎn)生的機會。我們根據(jù)權(quán)力運行流程，結(jié)合重點崗位、重點人員、重點環(huán)節(jié)，全面查找“三類風(fēng)險”，分析誘發(fā)風(fēng)險的因素、發(fā)生的原因和風(fēng)險可能導(dǎo)致的后果，將風(fēng)險產(chǎn)生后果分為“廉政責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任”三種，讓干部對風(fēng)險行為進行深層次的識別，同時也起到醒示作用。對查找出的風(fēng)險點，根據(jù)風(fēng)險可能產(chǎn)生的后果，將風(fēng)險點劃分為高風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險三個風(fēng)險等級。風(fēng)險等級采取個人自定、單位審查、黨組審核、審定等方式評定。五是殘疾人特殊康復(fù)需求對象的篩選認(rèn)定權(quán)。七是依法征收殘保金過程中的審核權(quán)和困難企業(yè)減免權(quán)。九是內(nèi)部人財物管理過程中的考核權(quán)任免、處置權(quán)。我們將腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系建設(shè)工作與目標(biāo)管理考核掛鉤，考核結(jié)果納入年終評比。三、制訂防范措施，開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系建設(shè)工作 監(jiān)督防范是預(yù)警防控工作的核心。以自律促自我預(yù)防。主要是通過教育引導(dǎo)、自我約束、幫教提高來解決黨員干部個人思想道德方面存在的腐敗風(fēng)險，提高黨員干部拒腐防變意識。以紀(jì)律促單位聯(lián)防。我們以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，通過“合理分權(quán)、科學(xué)量權(quán)、有效制權(quán)、內(nèi)部管理、政務(wù)公開、述職述廉”等措施，對權(quán)力運行過程、制度機制運轉(zhuǎn)、黨員干部行為實施監(jiān)控。以他律促社會群防。對發(fā)現(xiàn)的問題或不良傾向及時處理，有效防止不正之風(fēng)的蔓延。各單位通過清理行政權(quán)力、排查腐敗風(fēng)險、制定防控措施形成人人參與腐敗風(fēng)險防控的局面。加強了紀(jì)檢工作與業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合。機關(guān)工作人員勤政廉政的整體形象進一步得到群眾認(rèn)可，機關(guān)工作整體質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提升,達到了以廉政促服務(wù)成效的聯(lián)動效應(yīng)。召開各種形式的動員會、聯(lián)席會、推進會。通過一系列的活動，大家達成共識：要結(jié)合自身的工作實際，認(rèn)真清權(quán)查險，建立一套在制度的框架內(nèi)運行良好的殘聯(lián)工作管理體制，預(yù)防、減少腐敗現(xiàn)象的滋生。單位的主要職能是：編制全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和發(fā)展計劃；組織研究全區(qū)經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大方針政策，協(xié)調(diào)發(fā)展與改革中的重大問題；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進城市和鎮(zhèn)（街道）綜合配套改革和各類綜合配套改革試點；負責(zé)全區(qū)固定資產(chǎn)投資、重點項目的管理和全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)等工作。共完成《單位廉政風(fēng)險和防范承諾表》一份、《單位主要業(yè)務(wù)流程廉政風(fēng)險防控表》5份，《個人廉政風(fēng)險和自我防范承諾表》34份，制定和完善預(yù)防廉政風(fēng)險的規(guī)章制度8項。我局黨組對該項工作高度重視，為加強對廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動計劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長、黨組書記張政杰任組長，分管副局長任副組長，各科室負責(zé)人參加的黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）大力宣傳，營造氛圍廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動是一項嶄新的工作，工作要求高、涉及面廣，時間緊、任務(wù)重，在工作中我局緊密結(jié)合工作實際，切實加強宣傳教育，提高全局干部職工的思想認(rèn)識，共同研究探索，形成工作合力。在召開全局動員大會，充分動員的基礎(chǔ)上，利用組織生活會、干部職工大會等場合，采用板報、宣傳欄等形式，大力開展宣傳教育活動；三是堅持把宣傳教育與解決干部職工的思想問題相結(jié)合，在開展工作，部分同志在思想上存在著一些模糊認(rèn)識：認(rèn)為廉政風(fēng)險只在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，與一般工作人員無關(guān)；專門抽出時間查找廉政風(fēng)險，影響職能工作的開展等模糊認(rèn)識，針對這些情況，局黨組一班人開展了深入細致的宣傳教育工作，局黨組書記、局長張政杰親自與有關(guān)人員談心交流，澄清模糊，把開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動當(dāng)做促進工作的一項重要舉措。單位廉政風(fēng)險的風(fēng)險查找（1）發(fā)改局“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面易出現(xiàn)的廉政風(fēng)險點是：發(fā)改局提交區(qū)委、政府研究的關(guān)于經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項目。（2）潛在的廉政風(fēng)險是：一是發(fā)改局提交區(qū)委、政府研究的關(guān)于經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項目,與廣大人民群眾的利益相悖及可能造成損害；二是在干部推薦、選拔、使用上，容易出現(xiàn)不堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t講不正當(dāng)?shù)年P(guān)系，任人唯親，不按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)操作，嚴(yán)重作弊的現(xiàn)象；三個別人利用工作便利，擅自貪污、挪用單位資金，違規(guī)報賬，違規(guī)超規(guī)格購買公車等行為。崗位風(fēng)險查找按照全員參與的要求，對干部職工履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況進行逐一排查存在和潛在的風(fēng)險，突出掌握行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要崗位的查找。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險查找在業(yè)務(wù)流程風(fēng)險查找中，我局緊密結(jié)合單位實際，結(jié)合區(qū)清理行政權(quán)力和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)性政府的要求，突出局業(yè)務(wù)流程風(fēng)險和重點科室（項目管理科，投資和資金利用科）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險等關(guān)鍵。（四）建立風(fēng)險預(yù)防機制完善措施。建立機制。三、工作成效自開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控行動以來，極大的提高了我局干部職工的廉潔從政意識，推動了機關(guān)行政效能建設(shè)工作，切實轉(zhuǎn)變了全體同志的工作作風(fēng)，對于做好圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的各項提供了有力保障。有力地促進我縣體育事業(yè)和諧、健康的發(fā)展。為了落實“十個全覆蓋”工作，我們將創(chuàng)建工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)重要內(nèi)容。工作專班成立后，我們召開了動員大會，姜愛華局長作動員講話，并先后制定了“十個全覆蓋”工作方案、腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作全覆蓋工作方案、廉政文化進機關(guān)工作方案，舉辦了宣傳欄，添置了工作專柜，為搞好全覆蓋工作打下了堅實基礎(chǔ)。全面查找腐敗和工作風(fēng)險。我們共查出了局班子成員崗位風(fēng)險點8條、辦公室崗位風(fēng)險點6條、群體（競訓(xùn)）股6條和業(yè)余體校4條等共24條崗位風(fēng)險，并以文件形式發(fā)放，并在每個工作人員制作了崗位風(fēng)險警示牌。健全教育機制，深化腐敗風(fēng)險和工作風(fēng)險教育，提高體育系統(tǒng)黨員干部的風(fēng)險意識和廉潔意識。目前，我們將“3105”腐敗預(yù)警防控標(biāo)準(zhǔn)化工程制訂成冊發(fā)放到黨員干部手中。體育局機關(guān)和業(yè)校干部職工，全員參與了腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，積極查找風(fēng)險、公開風(fēng)險、防治風(fēng)險，使體育局干部職工知道“危險”、查找“風(fēng)險”，不敢“冒險”，力求“保險”。第一，以加強領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督制約為核心，創(chuàng)建體育局領(lǐng)導(dǎo)干部安全區(qū)，今年，我們繼續(xù)完善了機關(guān)工作制度，使體育工作更加規(guī)范；第二，以落實黨在農(nóng)村各項政策和加強農(nóng)村民主政治建設(shè)為重點，指導(dǎo)和協(xié)助建立住點村、掛點村、扶貧村的農(nóng)村黨員干部安全區(qū)，邱峰負責(zé)丁斯垱郭家橋村，耿伯英負責(zé)清泉鎮(zhèn)花瓶村，郭和平負責(zé)清泉鎮(zhèn)方塘村、王林同志負責(zé)清泉鎮(zhèn)胡弄村、孔慶均負責(zé)清泉鎮(zhèn)游沖村；第三，以依法行政、規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為為重點，創(chuàng)建執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部安全區(qū)，這項工作由柴雙紅、王曉負責(zé)；第四，以解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、建設(shè)廉潔工程為重點，創(chuàng)建體育活動中心建設(shè)安全區(qū)。（二）以提高行政效能為目的，實現(xiàn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)全覆蓋，我們確定了邱峰為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位為辦公室、業(yè)余體校，責(zé)任人為李海青、方小敏、王曉。（三）以公共權(quán)力運行公開透明為目標(biāo)，根據(jù)我局實際，實現(xiàn)“五個公開”全覆蓋。一是全面推行黨務(wù)公開，以維護黨員民主權(quán)利為重點，及時公開黨組織重大決策、工作部署、人事任免、黨的建設(shè)、黨的重要會議等事項；二是全面實行政務(wù)公開，以規(guī)范行政運行為重點，長期公開體育部門的工作職能、辦事程序、機構(gòu)設(shè)置、編制與財務(wù)等；及時公布國家出臺的法律法規(guī)和政策、地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、重要會議、重大政務(wù)活動等事項；及時公開重大決策、工作部署、執(zhí)行情況、辦理結(jié)果等事項；三是全面推行辦事公開，以便民、利民為重點，向社會公開單位名稱、機構(gòu)設(shè)置、工作職能、便民政策、辦事權(quán)限、服務(wù)范圍、崗位職責(zé)、行為準(zhǔn)則、辦事規(guī)程、辦事依據(jù)、辦事時限、辦事結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn)以及服務(wù)承諾、投訴受理、社會監(jiān)督、獎懲考核等事項。（四）以推動廉政文化進機關(guān)為目標(biāo)，實現(xiàn)廉潔教育全覆蓋。一是以“提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力、清廉從政”為主題，推進廉政文化進機關(guān)。在副科級以上干部中，開展夫妻同學(xué)一本廉政書、同看一部警示教育片、家庭助廉經(jīng)驗交流、“爭當(dāng)廉內(nèi)助”倡議、簽名和優(yōu)秀“賢內(nèi)助”評比、表彰活動。我局今年住點村為丁司垱鎮(zhèn)郭家橋村，“五個基本建設(shè)”掛點村為清泉鎮(zhèn)花瓶村、方塘村、胡弄村、游沖村。責(zé)任人分別為邱峰、耿伯英、郭和平、王林、孔慶均、劉桂洋?？傊?，反腐倡廉“十個全覆蓋”工作是一項系統(tǒng)工程，我們要以此創(chuàng)建活動為契機，構(gòu)建長效機制，逐步建立和完善安排部署、檢查督辦、聯(lián)系會議等系列工作制度，保證創(chuàng)建工作有序進行、扎實推進，促進反腐倡廉工作上水平、上臺階。