【正文】 導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場恢復(fù)、預(yù)案管理與評審改進(jìn)和附件七大要素。為此，要認(rèn)真組織搞好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，通過演練活動，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、完善機(jī)制、教育公眾，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急救援預(yù)案體系和處置程序，進(jìn)一步提高有關(guān)部門應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力、組織協(xié)調(diào)能力，提升員工的安全防范意識和綜合抗災(zāi)能力，強(qiáng)化職工自救互救能力，進(jìn)一步熟悉避災(zāi)逃生路線，提高礦井防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力，最大限度地減少煤礦事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響。五、演練人員：參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評價(jià)人員和觀摩人員。發(fā)生事故后，負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)。設(shè)立救援辦公室救援辦公室設(shè)在礦生產(chǎn)調(diào)度信息指揮中心（調(diào)度室）職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)承辦應(yīng)急救援指揮部交辦的有關(guān)事項(xiàng)、應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)、信息處理、資料管理等工作；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援記錄，必要時做好錄音。⑵、專家技術(shù)組成員：救援專家和測量、生產(chǎn)、基建、安全有關(guān)科室人員職責(zé)：主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決搶險(xiǎn)過程中遇到的技術(shù)難題，協(xié)助現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)組搶險(xiǎn)救災(zāi)。機(jī)電部門負(fù)責(zé)救災(zāi)過程中機(jī)電設(shè)備的供應(yīng)、搶修和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井停送電工作，搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及人員的運(yùn)輸。⑷、物資供應(yīng)組成員：供應(yīng)科、機(jī)電科職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資調(diào)集，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備 的及時供應(yīng)，并及時迅速運(yùn)送到指定地點(diǎn)。⑹、后勤保障組成員：綜合辦職責(zé)：負(fù)責(zé)接待有關(guān)人員，安排吃、住、行等工作，保障事故現(xiàn)場指揮系統(tǒng)及內(nèi)外部通訊暢通。按應(yīng)急救援指揮部制定的救災(zāi)方案，配合救護(hù)隊(duì)的救援工作及撤離事故現(xiàn)場人員，監(jiān)督檢查救災(zāi)方案的實(shí)施情況。⑼、信息發(fā)布組成員：綜合辦、安監(jiān)處等職責(zé)：應(yīng)急救援指揮部向公眾及媒體發(fā)布事故信息。八、演練程序：為確保應(yīng)急預(yù)案演練活動順利實(shí)施，應(yīng)成立演練策劃小組，制訂演練計(jì)劃與方案，根據(jù)應(yīng)急機(jī)制啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)預(yù)案要求，成立應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在礦生產(chǎn)調(diào)度信息指揮中心（調(diào)度室）。九、演練事項(xiàng)：根據(jù)多年搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)為礦井應(yīng)急救援演練提出幾點(diǎn)建議，以供參考。事故單位調(diào)度室接到事故報(bào)告后，要記清事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、被困人員數(shù)量等詳細(xì)情況，并立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，通知預(yù)案的相關(guān)單位及人員立即到調(diào)度室集合。值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即了解事故的性質(zhì)、地點(diǎn)、事故波及范圍、人員分布位置和數(shù)量等情況，并立即切斷事故區(qū)域及受事故影響區(qū)域的電源，通知其它區(qū)域人員安全撤離，避免災(zāi)害擴(kuò)大。礦長接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即了解事故情況，了解后根據(jù)事故的性質(zhì)、井下人員分布情況，安排相關(guān)部門核查落實(shí)入井人員、升井人員和被困人員數(shù)量及被困人員姓名。任何情況下都不得各行其事、盲目蠻干。礦山救護(hù)隊(duì)到達(dá)事故礦井后，立即了解事故情況，迅速組織人員進(jìn)行偵察工作，準(zhǔn)確探明事故性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能所在位置和數(shù)量以及巷道通風(fēng)、瓦斯等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。救護(hù)隊(duì)匯報(bào)偵察情況后，指揮部應(yīng)根據(jù)救護(hù)隊(duì)匯報(bào)的情況和提出的建議，按照“以人為本、安全救護(hù)、科學(xué)施救”的原則，結(jié)合井下災(zāi)情的變化情況，研究制定相應(yīng)的救援方案，不論研究什么樣的方案都要保證安全，不能冒險(xiǎn)搶救再次擴(kuò)大事故。無論那一級指揮搶險(xiǎn)的指揮員都必須在保證施救人員安全的情況下進(jìn)行施救，絕不能擴(kuò)大事故。事故發(fā)生后，礦方不僅不按照規(guī)定及時報(bào)告事故，而且盲目組織37人在沒有任何防護(hù)措施的情況下入井冒險(xiǎn)搶救，致使其中15人遇難，擴(kuò)大了事故。發(fā)生事故后，礦井自行組織自救互救時，搶救人員必須在新鮮風(fēng)流中施救。礦井發(fā)生事故后，絕不能佩戴過濾式自救器進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察或者救人，％、氧氣濃度不低于18％的條件下逃生時使用。礦井發(fā)生事故后需要反風(fēng)時，一定要確認(rèn)有無火源存在和檢測有毒有害氣體的濃度，絕不能盲目反風(fēng)和調(diào)整通風(fēng)設(shè)施，防止造成爆炸。在條件具備時，應(yīng)采用直接滅火的方法。用水滅火時，必須具備下列條件：a）火源明確。c）有暢通的回風(fēng)道。用水滅火時，水流不得對準(zhǔn)火焰中心，隨著燃燒物溫度的降低，逐步逼向火源中心。在下列情況下，采用隔絕方法或綜合方法滅火：a）缺乏滅火器材或人員時。c）用直接滅火的方法無效或直接滅火法對人員有危險(xiǎn)時。井下發(fā)生火災(zāi)時，根據(jù)災(zāi)情可實(shí)施局部或全礦井反風(fēng)或風(fēng)流短路措施。處理火災(zāi)事故過程中，應(yīng)保持通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定，指定專人檢查瓦斯和煤塵，觀測災(zāi)區(qū)氣體和風(fēng)流變化。撲滅電氣火災(zāi)，必須首先切斷電源。撲滅不同地點(diǎn)火災(zāi)的方法⑴、進(jìn)風(fēng)井口建筑物發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)采取防止火災(zāi)氣體及火焰侵入井下的措施：a）立即反風(fēng)或關(guān)閉井口防火門；如不能反風(fēng)，應(yīng)根據(jù)礦井實(shí)際情況決定是否停止主要通風(fēng)機(jī)。⑵、回風(fēng)井筒發(fā)生火災(zāi)時，風(fēng)流方向不應(yīng)改變。⑶、井底車場發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)堅(jiān)持的原則：a）當(dāng)進(jìn)風(fēng)井井底車場和毗連硐室發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)進(jìn)行反風(fēng)（反風(fēng)前，撤離進(jìn)風(fēng)側(cè)人員）、停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)或風(fēng)流短路，不使火災(zāi)氣體侵入工作區(qū)。c）要用最大的人力、物力直接滅火和阻止火災(zāi)蔓延。e）如果火災(zāi)的擴(kuò)展危及關(guān)鍵地點(diǎn)（如火藥庫、變電所、水泵房等），則主要的人力、物力應(yīng)用于保護(hù)這些地點(diǎn)。b）著火硐室位于礦井一翼或采區(qū)總進(jìn)風(fēng)流所經(jīng)兩巷道的連接處時，應(yīng)在可能的情況下，采取短路通風(fēng)，條件具備時也可采用區(qū)域反風(fēng)。d）絞車房著火時，應(yīng)將相連的礦車固定，防止燒斷鋼絲繩，造成跑車傷人。f）硐室發(fā)生火災(zāi)，且硐室無防火門時，應(yīng)采取掛風(fēng)障控制入風(fēng)，積極滅火。不能接近火源時，可利用礦車、箕斗，將噴水器送到巷道中滅火，或發(fā)射高倍數(shù)泡沫、惰氣進(jìn)行遠(yuǎn)距離滅火。⑹、進(jìn)風(fēng)的下山巷道發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)采取防止火風(fēng)壓造成風(fēng)流紊亂和風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施。改變通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)方式時，必須有利于控制火風(fēng)壓。⑺、采煤工作面發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)做到：a）從進(jìn)風(fēng)側(cè)利用各種手段進(jìn)行滅火。c）采煤工作面回風(fēng)巷著火時，應(yīng)防止采空區(qū)瓦斯涌出和積聚造成危害。e）用上述方法滅火無效時，應(yīng)采取隔絕方法和綜合方法滅火。⑼、獨(dú)頭巷道發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)在維持局部通風(fēng)機(jī)正常通風(fēng)的情況下，積極滅火。a）平巷獨(dú)頭巷道掘進(jìn)頭發(fā)生火災(zāi)，瓦斯?jié)舛炔怀^2％時，應(yīng)在通風(fēng)的情況下采用直接滅火。b）平巷獨(dú)頭煤巷的中段發(fā)生火災(zāi)時，滅火中必須注意火源以里的瓦斯情況，設(shè)專人隨時檢測，嚴(yán)禁將已積聚的瓦斯經(jīng)過火點(diǎn)排出。c）上山獨(dú)頭煤巷的掘進(jìn)頭發(fā)生火災(zāi)時，在瓦斯?jié)舛炔怀^2％的情況下，有條件時應(yīng)直接滅火，滅火中應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)；如瓦斯超過2％仍在繼續(xù)上升，應(yīng)立即把人員撤到安全地點(diǎn)，遠(yuǎn)距離進(jìn)行封閉。d）上山獨(dú)頭煤巷火災(zāi)不管發(fā)生在什么地點(diǎn)，如果局部通風(fēng)機(jī)已經(jīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，在無需救人時，嚴(yán)禁進(jìn)入滅火，應(yīng)立即撤出附近人員，遠(yuǎn)距離進(jìn)行封閉。例如：介休市義棠鎮(zhèn)小尾溝煤礦火災(zāi)事故就是這樣。處理瓦斯爆炸事故時，如果有明火存在，一定要考慮瓦斯、和及風(fēng)三者的關(guān)系，防止在滅火過程中造成二次爆炸、連續(xù)爆炸。11月23日10時40分陳家山煤礦415工作面上隅角因工人放炮作業(yè)引起瓦斯爆燃，出現(xiàn)了明火，銅川礦務(wù)局陳家山煤礦駐礦救護(hù)中隊(duì)采取發(fā)射泡沫、注水、注漿等措施將火撲滅，11月24日中午415工作面又發(fā)生明火，采取同樣措施直接滅火，滅火后工作面恢復(fù)正常，又向前推進(jìn)了 27 米，但工作面一直能測出一氧化碳?xì)怏w，卻找不到火源，判斷火源在采空區(qū)，礦務(wù)局決定邊向采空區(qū)注漿、灌水邊生產(chǎn)，并由陳家山煤礦駐礦救護(hù)中隊(duì)檢測氣體協(xié)助滅火。事故原因：領(lǐng)導(dǎo)重視生產(chǎn)，忽視安全。礦井發(fā)生有毒有害氣體中毒事故時，如小煤礦或者是與采空區(qū)打通時，有毒有害氣體熏住人，礦方自救時，一定要先通風(fēng)加大風(fēng)量，有專職的氣體檢查員檢查氣體，確認(rèn)在安全的情況下進(jìn)入施救。1礦井發(fā)生透水事故后，要根據(jù)來水方向、地點(diǎn)、水量等因素，確定人員安全撤離的路徑，通知井下受水患影響地點(diǎn)的人員立即撤離到安全地點(diǎn)或者升井。上山巷道水災(zāi)時，要防止二次透水、積水和淤泥的沖擊。1礦井發(fā)生煤與瓦斯突出事故時，首先要切斷突出區(qū)域和波及區(qū)域的所有電源，不得停風(fēng)和反風(fēng)，防止風(fēng)流紊亂和擴(kuò)大災(zāi)情。救援人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)前，確保礦燈完好，進(jìn)入災(zāi)區(qū)后，不準(zhǔn)隨意啟閉電氣開關(guān)和扭動礦燈開關(guān)或燈蓋，除用0～10%瓦斯檢定器檢查瓦斯?jié)舛韧?，還必須用量程為0～100%的瓦斯檢定器監(jiān)測瓦斯?jié)舛茸兓闆r，同時用氧氣檢定器檢查氧氣濃度，以防止瓦斯上升或下降到爆炸界限，如無火源，應(yīng)排除積聚瓦斯，變?yōu)膮^(qū)為非災(zāi)區(qū)；如有火源，應(yīng)在認(rèn)定無瓦斯爆炸危險(xiǎn)的前提下進(jìn)行消除火源工作。例如：2004年1 O月20日22時09分，鄭州煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司大平煤礦發(fā)生了一起特大型煤與瓦斯突出事故，22時40分發(fā)生了特別重大瓦斯爆炸事故，造成148人死亡、32人受傷。瓦斯突出與瓦斯爆炸有31分鐘的間隔時間，應(yīng)急預(yù)案啟動遲緩，應(yīng)急處置措施不當(dāng)，沒有按照事故應(yīng)急預(yù)案要求，對瓦斯波及區(qū)域?qū)嵤┩ｋ姶胧τ诒煌怀雒喉纷枥г诶锩娴娜藛T，應(yīng)及時打開壓風(fēng)管路，利用壓風(fēng)系統(tǒng)呼吸，并組織力量清除阻塞物，如果在突出煤層中掘進(jìn)繞道救人時，必須采取防突措施。如果瓦斯突出引起回風(fēng)井口瓦斯燃燒，應(yīng)采取控制風(fēng)量的措施。要指定專人檢查瓦斯和觀察頂板情況，發(fā)現(xiàn)異常，立即撤出人員。清理大塊矸石等壓人冒落物時，可使用千斤頂、液壓起重器具、液壓剪刀、起重氣墊等工具將大塊巖石頂起，迅速將人救出。搶救被埋、被堵人員時，用呼喊、敲擊等方法，或采用探測儀器判斷遇險(xiǎn)人員位置，與遇險(xiǎn)人員聯(lián)系，可采用掘小巷、繞道或使用臨時支護(hù)通過冒落區(qū)接近遇險(xiǎn)者；一時無法接近時，應(yīng)設(shè)法利用鉆孔、壓風(fēng)管路等提供新鮮空氣、欽料和食物。3頂板事故就是深刻的教訓(xùn)。1瓦斯燃燒事故：上隅角瓦斯燃燒是低于瓦斯爆炸下限的燃燒，具有以下特點(diǎn)：⑴、上隅角氧氣充足，高突高瓦斯采面采空區(qū)像一個巨大的瓦斯罐，具有充足的瓦斯來源，上隅角瓦斯一旦燃燒，采空區(qū)瓦斯就會源源不斷向上隅角補(bǔ)充。由于采面安裝有支架，上隅角滅火空間有限，著火點(diǎn)隨瓦斯漂移向支架后移動。⑶、上隅角瓦斯燃燒后，容易引起周圍可燃物、煤體燃燒，擴(kuò)大事故范圍。由于瓦斯具有流動性、漂移性，所以瓦斯燃燒著火點(diǎn)也具有流動性和不確定性，最有效、最徹底的滅火方法是采面封閉，果斷、快速封閉采面可以降低事故處理的風(fēng)險(xiǎn)，避免重大事故的發(fā)生。胡錦