【正文】 峰會(huì)表明，金磚國(guó)家在聯(lián)合自強(qiáng)、共同崛起，對(duì)外用一個(gè)聲音說(shuō)話方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。會(huì)議提出，致力于到2020年實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)在商品、資金、銀行、技術(shù)四個(gè)方面自由流動(dòng)的目標(biāo)，繪出了上合組織一體化進(jìn)程的“路線圖”。這對(duì)防止利比亞事件在中東重演，促進(jìn)該地區(qū)恢復(fù)和平穩(wěn)定將產(chǎn)生積極影響。2011年?yáng)|盟峰會(huì)、“10+1”和“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和東亞峰會(huì)，是在域內(nèi)外一些國(guó)家熱炒南海問(wèn)題，企圖使之國(guó)際化和美、俄成為東亞峰會(huì)新成員的復(fù)雜形勢(shì)下召開(kāi)的。在中國(guó)的推動(dòng)下，東亞系列峰會(huì)堅(jiān)持了東亞合作模式，即東亞峰會(huì)機(jī)制是領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇性質(zhì)；東亞區(qū)域合作以東盟為主導(dǎo)，以“10+1”、“10+3”為主渠道。南海和南海航道問(wèn)題最終沒(méi)有列入系列峰會(huì)的議程，使某些試圖插手南海問(wèn)題的勢(shì)力的打算落空。5月在東京召開(kāi)的第四次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，就全面推進(jìn)三國(guó)面向未來(lái)的合作伙伴關(guān)系等重要問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。會(huì)議最大的成果是決定加快三國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程，將原定于2012年完成自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究的時(shí)間提前一年，并將采取必要的后續(xù)步驟。（三）經(jīng)濟(jì)外交新跨越盡管歐美經(jīng)濟(jì)深受主權(quán)債務(wù)危機(jī)拖累，世界經(jīng)濟(jì)不景氣，但中國(guó)通過(guò)深化與擴(kuò)大改革開(kāi)放，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更深地融入全球化浪潮，對(duì)外經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。到2011年底，成為世界吸收外資最多的國(guó)家之一。到2011年底，中國(guó)累計(jì)對(duì)外投資將超過(guò)4000億美元，躋身于世界投資大國(guó)之列。截至2011年5月底，中國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)達(dá)4679億美元，成為世界最大的對(duì)外工程承包國(guó)之一。中國(guó)自2004年以來(lái)，外貿(mào)接連實(shí)現(xiàn)三個(gè)大跨越，即2004年外貿(mào)超1萬(wàn)億美元，2007年超2萬(wàn)億美元，先后超過(guò)日本，德國(guó)，成為世界第二大外貿(mào)國(guó)。當(dāng)前，中國(guó)面臨的地區(qū)和國(guó)際環(huán)境是冷戰(zhàn)后最為復(fù)雜和嚴(yán)峻的。美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略重心東移，鋒芒所向主要是沖著中國(guó)。其一，對(duì)中國(guó)安全、主權(quán)、領(lǐng)土完整的挑戰(zhàn)和潛在威脅增大。一是美國(guó)將其軍事布局重點(diǎn)移至亞太，使中國(guó)直接面對(duì)美國(guó)強(qiáng)大的軍事壓力。三是美國(guó)將更大力插手中國(guó)與鄰國(guó)的島嶼和海洋權(quán)益爭(zhēng)端，使之更加復(fù)雜化和更難獲得妥善解決。近一年來(lái)，它顯著增強(qiáng)了同日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)的雙邊軍事同盟，同印度和東盟國(guó)家加強(qiáng)和深化了雙邊軍事合作，并拉幫結(jié)派，拼湊所謂“民主國(guó)家同盟”，還計(jì)劃籌組“東方北約”，即亞太地區(qū)的多邊軍事組織。其二，中國(guó)地緣經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。為此，奧巴馬政府采取了兩大步驟: 一是大力提升同亞太國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，將其作為美國(guó)實(shí)施“出口倍增”戰(zhàn)略的主攻目標(biāo)和重點(diǎn)對(duì)象。二是加緊謀取對(duì)亞太區(qū)域合作的主導(dǎo)。其三，美國(guó)強(qiáng)化對(duì)亞太地區(qū)的外交攻勢(shì)，干擾中國(guó)同周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系。其主旨之一是牽制中國(guó)的周邊外交。（二）中國(guó)周邊環(huán)境趨于嚴(yán)峻和復(fù)雜化除了美國(guó)這個(gè)主要因素外，中國(guó)同鄰國(guó)關(guān)系不順的一面增多。日本一直把中國(guó)作為其在亞洲的主要對(duì)手，對(duì)中國(guó)的快速發(fā)展心存妒忌，特別是2010年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)它之后，其心理更加不平衡，其制衡中國(guó)的意圖明朗化。日本實(shí)際成了美國(guó)戰(zhàn)略重心東移，強(qiáng)化對(duì)華遏制的密切配合者。它在加強(qiáng)同美國(guó)軍事合作的同時(shí)，增加了針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略動(dòng)作：在中印邊境增強(qiáng)軍力；推行“東進(jìn)戰(zhàn)略”，把海軍力量從印度洋向太平洋伸展；不顧中國(guó)反對(duì)，同越南簽訂在中越有爭(zhēng)議海域合作開(kāi)采石油協(xié)定，這些都將在中印關(guān)系中留下陰影。如某個(gè)一向同中國(guó)關(guān)系密切友好的鄰邦，突然單方面取消正在進(jìn)行中的中國(guó)同其合作的一個(gè)大型水利工程項(xiàng)目，這是頗不尋常的。盡管中國(guó)根據(jù)“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的原則和《南海各方行為宣言》，致力于緩解爭(zhēng)議，維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定，并提出通過(guò)雙邊談判，和平解決爭(zhēng)端的合理主張，但有關(guān)國(guó)家還是我行我素，不斷強(qiáng)化對(duì)有關(guān)島礁的占據(jù)，甚至采取惡化局勢(shì)的行動(dòng)。這不僅嚴(yán)重侵害了中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，也是南海爭(zhēng)端久拖不決，有時(shí)還在升溫的癥結(jié)所在。日本和印度也摻和進(jìn)來(lái)，和美國(guó)一起站在他們一邊。這加大了南海問(wèn)題公正合理解決的難度。（四）國(guó)際大環(huán)境負(fù)面因素增多近年來(lái)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了極為深刻復(fù)雜的變化，嚴(yán)峻的一面凸顯。中國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是外貿(mào)出口的增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生明顯的負(fù)面效應(yīng)。特別是西亞北非形勢(shì)發(fā)生劇變，美國(guó)和北約插手該地區(qū)**，造成4個(gè)國(guó)家政權(quán)更迭，其中利比亞“改朝換代”是他們以對(duì)利發(fā)動(dòng)大規(guī)?？找u并大力支持利反政府武裝的方式實(shí)現(xiàn)的。這使得中東地區(qū)戰(zhàn)云密布，形勢(shì)更加緊張動(dòng)蕩。這些對(duì)中國(guó)構(gòu)建和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，尤其是對(duì)中國(guó)從中東進(jìn)口石油和擴(kuò)大與加深同該地區(qū)國(guó)家的關(guān)系有所掛礙。國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化的總基調(diào)和主流是和平、穩(wěn)定、緩和，戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)蕩、緊張是局部的和次要的。美歐實(shí)力加速衰降，受債務(wù)危機(jī)困擾，2011年其經(jīng)濟(jì)平均增速大約只有1%多一點(diǎn)；以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起的勢(shì)頭仍然強(qiáng)勁，同年其經(jīng)濟(jì)平均增速約達(dá)6%，是前者的5倍；各地區(qū)聯(lián)合自強(qiáng)，推進(jìn)一體化進(jìn)程的步伐加快。二是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和相互依存更加密切和深化。發(fā)展中國(guó)家同發(fā)達(dá)國(guó)家及相互之間的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系更加深化和擴(kuò)大；各種雙邊與多邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)方興未艾。三是大國(guó)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。上述充分說(shuō)明，和平、穩(wěn)定、發(fā)展、合作仍是這一年國(guó)際形勢(shì)和國(guó)際關(guān)系的主調(diào)。它將其戰(zhàn)略重心東移主要是針對(duì)中國(guó)的。維護(hù)亞太地區(qū)的和平、穩(wěn)定、發(fā)展，始終是美國(guó)重大利益所在，而這離不開(kāi)同中國(guó)的合作。所以它在將戰(zhàn)略重心移向亞太的同時(shí)，又同中國(guó)建立了亞太事務(wù)磋商機(jī)制，加強(qiáng)了同中國(guó)的磋商、合作與協(xié)調(diào)，且其戰(zhàn)略重心東移對(duì)中國(guó)也不完全是負(fù)面的。而這必然離不開(kāi)加強(qiáng)同亞洲最大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)的合作。周邊鄰國(guó)從自身國(guó)家利益出發(fā)，都愿意也都需要同中國(guó)發(fā)展和加強(qiáng)睦鄰友好合作關(guān)系。他們認(rèn)為在中美兩個(gè)大國(guó)之間搞平衡，是確保地區(qū)穩(wěn)定及其國(guó)家安全的可靠保障。同時(shí)，中國(guó)同所有鄰國(guó)建立了極其密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是日本、韓國(guó)、澳大利亞、印度、東盟等美國(guó)盟國(guó)及關(guān)系密切的國(guó)家的第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口對(duì)象國(guó)和主要相互投資國(guó)，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)上同中國(guó)聯(lián)系的密切度和相互依存度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)。緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和巨大的經(jīng)濟(jì)利益是將鄰國(guó)與中國(guó)緊緊聯(lián)系在一起的牢固紐帶和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除少數(shù)美國(guó)的軍事盟國(guó)外，他們普遍致力于同中國(guó)擴(kuò)大與深化合作，決不會(huì)追隨美國(guó)去遏制、圍堵中國(guó)。中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)向國(guó)際社會(huì)表明，中國(guó)對(duì)任何國(guó)家都不是威脅，而是互相尊重、平等相待、合作共贏的好伙伴、好朋友。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，主要機(jī)遇在于中國(guó)自身，主要挑戰(zhàn)也在于中國(guó)