【正文】 改廁。積極推進(jìn)公廁建設(shè)，確保中心村建有一個(gè)無害化衛(wèi)生公廁。合理設(shè)置垃圾池（桶），設(shè)立垃圾堆放點(diǎn)，在景區(qū)沿線村莊建立垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行垃圾集中處理。(二)道路硬化通村主干道。宅間主道。進(jìn)戶路。道路管護(hù)。(三)房屋美化拆舊。改造。建新。修繕。(四)路街亮化照明工程。夜景工程。電路管理。(五)村莊綠化庭院綠化?！八呐浴本G化。農(nóng)民休憩園。非規(guī)劃林地植樹造林。(六)文體衛(wèi)設(shè)施配套化加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，在中心村整治點(diǎn)達(dá)到“六個(gè)有”（即有一個(gè)活動(dòng)娛樂室、一個(gè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)室（或文化中心戶）一個(gè)宣傳公告長(zhǎng)廊、一個(gè)體育活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)通俗易懂的文化墻、一個(gè)合作醫(yī)療所），在各整治點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)戶將祠堂、舊會(huì)堂等改造為文明廳堂，建成文化活動(dòng)中心。按照“以點(diǎn)帶面、輻射周邊、整體推進(jìn)”的思路，以20戶以上自然村為單位，按“三個(gè)優(yōu)先”（動(dòng)作快的優(yōu)先、群眾自籌資金多的優(yōu)先、申報(bào)率高的優(yōu)先），“三個(gè)不搞”（群眾申報(bào)率未達(dá)到80%的不搞，群眾籌資未達(dá)到應(yīng)籌資60%的不搞，居住率未達(dá)到60%的不搞）確定村莊整治點(diǎn)，政府給予補(bǔ)助。(二)做好規(guī)劃書。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地及旅游沿線村，由城建局負(fù)責(zé)把關(guān)實(shí)施；其它村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)規(guī)劃站及新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員把關(guān)實(shí)施。做到“三規(guī)范”：規(guī)范組建，由整治點(diǎn)戶主大會(huì)或村民代表大會(huì)民主推選，選舉產(chǎn)生5－8個(gè)懂政策、懂法律、有威望、有能力并熱心公益事業(yè)的村民組成理事會(huì)；規(guī)范運(yùn)作，賦予理事會(huì)一定的事權(quán)、財(cái)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，與村兩委共同負(fù)責(zé)群眾發(fā)動(dòng)、整治項(xiàng)目申報(bào)、上級(jí)村莊整治補(bǔ)助資金管理及配套資金籌集，整治項(xiàng)目組織實(shí)施等工作；規(guī)范管理，理事會(huì)受村兩委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，村兩委應(yīng)及時(shí)幫助理事會(huì)解決工作中遇到的各種困難和問題，支持理事會(huì)大膽工作。(二)項(xiàng)目申報(bào)對(duì)確定后的整治點(diǎn)，項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)行自主申報(bào)制度，申報(bào)程序?yàn)椋捍鍍晌按迕窭硎聲?huì)摸底并填寫《村莊整治項(xiàng)目申報(bào)表》(見附表二)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)審蓋章→各專項(xiàng)工作組審核→縣建新辦匯總→縣建設(shè)新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付流程為：農(nóng)戶根據(jù)施工進(jìn)度向由村兩委、村民理事會(huì)提出補(bǔ)助申請(qǐng)→村兩委、村民理事會(huì)匯總，填寫《撥款撥物清單》(見附表三)→新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)組簽字確認(rèn)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，撥付村民理事會(huì)→村民理事會(huì)撥付到戶到項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立專帳，補(bǔ)助資金、物質(zhì)發(fā)放和使用手續(xù)規(guī)范齊全。補(bǔ)助項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及資金、實(shí)物發(fā)放過程公開透明，張榜公布。五、保障措施(一)專項(xiàng)推進(jìn)制度?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組“九組一室”辦事機(jī)構(gòu)組成人員及工作職責(zé)具體見（泰委辦發(fā)［XX］10號(hào)）文件。在繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門幫扶”制度的基礎(chǔ)上，建立新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組制度，重點(diǎn)從縣科級(jí)和副科后備干部中選派一批人員到村包點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組管理辦法具體見（泰委辦發(fā)［XX］11號(hào)）文件。加強(qiáng)對(duì)各整治點(diǎn)工作進(jìn)展情況和“十組一室”辦事機(jī)構(gòu)、干部包點(diǎn)履職情況等的督查，采取明查暗訪、到點(diǎn)到戶的方式，開展經(jīng)常性的督查工作，既督查最終成效，也督查實(shí)施過程，避免工作中出現(xiàn)忽冷忽熱、突擊應(yīng)付等不良現(xiàn)象。(四)考評(píng)驗(yàn)收制度。對(duì)驗(yàn)收合格的整治點(diǎn)，優(yōu)先考慮該行政村及相關(guān)人員各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)；對(duì)驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的整治點(diǎn)，取消該行政村新農(nóng)村建設(shè)及相關(guān)人員各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。一、指導(dǎo)思想和原則（一）指導(dǎo)思想以黨的十七屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從全鎮(zhèn)農(nóng)村工作實(shí)際出發(fā)，以全面改善村莊環(huán)境衛(wèi)生為出發(fā)點(diǎn)，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境和推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明為主要任務(wù)，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任，全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)為示范，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。所有村以環(huán)境衛(wèi)生和改善村容村貌為基本內(nèi)容，落實(shí)整治工程，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境。各村負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。，分類指導(dǎo)。，集中投入。，注重實(shí)效。，總結(jié)提高?？偨Y(jié)村莊環(huán)境綜合整治取得的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高工作水平。（一）201XXX年，選擇XXX村為試點(diǎn)，通過開展村莊環(huán)境綜合整治工程，達(dá)到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)。全面達(dá)到以下具體目標(biāo)：六整治、六提升①整治生活垃圾；②整治生活污水；③整治亂堆亂放；④整治工業(yè)污染源；⑤整治農(nóng)業(yè)廢棄物；⑥整治疏浚河道溝塘；①提升公共設(shè)施配套水平；②提升綠化美化水平；③提升飲用水安全保障水平；④提升道路通達(dá)水平；⑤提升建筑風(fēng)貌特色化水平；⑥提升村莊環(huán)境管理水平。①保障村民基本生活需求。（三）到201XXX年底前，還未整治的XXX個(gè)自然村全部整治結(jié)束，達(dá)到環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三、整治內(nèi)容（一）推進(jìn)村容村貌建設(shè)。清除亂搭亂建；清潔河道水面，清除漂浮垃圾；提倡農(nóng)村農(nóng)戶庭院環(huán)境衛(wèi)生整潔，完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)指標(biāo)；通過綠化村內(nèi)主要街道、庭院和空閑地，改善村民居住環(huán)境；在主要街道安裝路燈，方便群眾出行和娛樂；在有條件的村莊建設(shè)文體廣場(chǎng)，安裝健身器材，豐富群眾文化生活。在村民集中聚居區(qū)逐步實(shí)行集中供水，提高農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率。逐步建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾一體化處置模式，推行垃圾集中處理；對(duì)有機(jī)垃圾進(jìn)行堆肥處理，對(duì)無法納入垃圾處理系統(tǒng)的農(nóng)村生活垃圾，選用經(jīng)濟(jì)、適用、安全的處理處置技術(shù)。逐步建立生活污水收集管網(wǎng)，有條件的村莊要建污水處理設(shè)施，對(duì)污水進(jìn)行集中處理；將生活污水納入鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。（五）控制農(nóng)村面源污染。（六）提高畜禽糞便綜合利用率。四、考核驗(yàn)收（一）考核對(duì)象及范圍。（二）考核內(nèi)容。（三）考核方式。重點(diǎn)核查：目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)工作總結(jié)，包括工作進(jìn)展、目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)完成情況、下一步工作計(jì)劃等。鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對(duì)被考核村（居）進(jìn)行實(shí)地核查，聽取情況匯報(bào)，查閱有關(guān)文檔資料，實(shí)地查看農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況和村莊環(huán)境綜合整治情況，征求當(dāng)?shù)厝罕娨庖姷?。?duì)考核得分排名第一的村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并優(yōu)先安排農(nóng)村環(huán)境整治資金，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。成立XXX鎮(zhèn)村莊環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)哈里別克同志擔(dān)任；副組長(zhǎng)由武裝部副部長(zhǎng)俞召慶同志擔(dān)任；成員由環(huán)保所負(fù)責(zé)人和XXX個(gè)村黨支部書記組成。各村也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。建立健全“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、農(nóng)民群眾廣泛參與、社會(huì)各界積極支持”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作機(jī)制。（三）加大資金投入。各村要增加對(duì)村莊環(huán)境綜合整治的投入，要拓寬思路，創(chuàng)新辦法，把政府支持、社會(huì)參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來, 形成互為補(bǔ)充、有機(jī)結(jié)合的良性互動(dòng)關(guān)系。要以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機(jī)，建立和完善村莊整治管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施管理。鎮(zhèn)政府與各村要簽訂“環(huán)境綜合整治及衛(wèi)生工作責(zé)任狀”，制定村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理目標(biāo)；各村要制定環(huán)保公約、衛(wèi)生守則、環(huán)境衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任制、保潔人員工作職責(zé)、保潔員績(jī)效考核制度、衛(wèi)生保潔管理制度、衛(wèi)生評(píng)比制度，倡導(dǎo)文明環(huán)保新理念，培養(yǎng)農(nóng)民健康文明的生活方式。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期派出督查組，到各村(居)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。