【正文】 費(fèi)和聘用工作人員經(jīng)費(fèi)。第十八條設(shè)區(qū)的市的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由市民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門制定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公布執(zhí)行；縣（市）的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由縣（市）民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門制定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)上一級(jí)人民政3府備案后公布執(zhí)行。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的提高，依照第十七條和本條第一款的規(guī)定核定。第四章保障金的審批發(fā)放第二十條城市居民申請(qǐng)最低生活保障待遇，按照下列程序辦理：（一）由戶主向戶籍所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，并提交家庭在職人員所在單位出具的收入證明和贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人家庭收入及其他證明材料，同時(shí)填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》；（二）居民委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人所提供的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，提出初審意見，將符合條件的申請(qǐng)人申報(bào)的材料報(bào)街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府；（三）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府對(duì)居民委員會(huì)上報(bào)的材料進(jìn)行審核，并對(duì)申請(qǐng)對(duì)象的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平進(jìn)行調(diào)查，對(duì)符合最低生活保障條件的，簽署審核意見并報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門；（四）縣級(jí)民政部門對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的對(duì)象，通知街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者居民委員會(huì)向社會(huì)公示，公示5日后無異議的予以批準(zhǔn)，并由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者居民委員會(huì)發(fā)放《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；對(duì)不符合條件的，或者經(jīng)公示有異議并經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)不符合條件的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說明理由。第二十二條領(lǐng)取最低生活保障金的家庭，其領(lǐng)取日期應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)之日的當(dāng)月計(jì)算。保障對(duì)象持《城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和身份證，按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)領(lǐng)取最低生活保障金。第二十五條保障對(duì)象的家庭收入及人員發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)及時(shí)向管理審批機(jī)關(guān)申報(bào)，接受管理審批機(jī)關(guān)的核查。第五章社會(huì)救助第二十七條地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門，要為有勞動(dòng)能力的保障對(duì)象創(chuàng)造平等就業(yè)機(jī)會(huì)，或者組織其參加公益性社區(qū)服務(wù)勞動(dòng)。第二十九條社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)大力開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，對(duì)最低生活保障對(duì)象生活的各個(gè)方面給予關(guān)心和幫助，提高保障對(duì)象的生活質(zhì)量。第三十一條單位為申請(qǐng)最低生活保障待遇的人員出具虛假證明的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分，并由民政部門對(duì)單位處以1000元以下的罰款。第三十三條城市居民對(duì)縣級(jí)民政部門作出的不批準(zhǔn)享受最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的決定或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。第三十五條本辦法自2002年3月1日起施行。第二條 本辦法適用于持本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口城市居民的最低生活保障。第四條 本辦法由市民政部門組織實(shí)施。區(qū)人民政府所屬街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的管理和審查工作。財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、衛(wèi)生、教育、工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合等部門，按照各自的職責(zé)權(quán)限，做好城市低保的有關(guān)工作。第六條 城市低保資金由市、區(qū)財(cái)政按照比例承擔(dān)，分別列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，納入財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶，專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為城市低保提供捐贈(zèng)、資助，所提供的捐贈(zèng)、資助全部納入城市低保資金。前款所稱家庭成員，是指同一戶口并依法形成贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的人員。家庭成員中的高等院校學(xué)生（研究生、留學(xué)生除外）、監(jiān)外服刑人員計(jì)入家庭人口。第八條 共同生活家庭成員的下列貨幣收入和實(shí)物收入計(jì)入家庭收入：（一）工作單位支付的固定性或者臨時(shí)性工資和各類獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等收入；（二）出租、變賣家庭財(cái)產(chǎn)所得，各種儲(chǔ)蓄、債券或者其他有價(jià)證券的孳息，以及其他偶然所得；（三）法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)費(fèi)；（四）繼承的遺產(chǎn)、接受的贈(zèng)與、遺屬補(bǔ)助費(fèi)、社會(huì)救濟(jì)金、基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金、改制并軌和破產(chǎn)等企業(yè)補(bǔ)償金等收入；（五）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)以及經(jīng)商、辦廠等扣除必要成本后的收入；（六）通過各種勞務(wù)性付出所獲得的收入；（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的收入。第十條 無本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口的人員與持有本市市區(qū)非農(nóng)業(yè)戶口人員組成家庭，其月收入本人留存城市低保標(biāo)準(zhǔn)金額后剩余部分計(jì)入家庭其他成員月收入。第十二條 人均月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)的家庭，有下列情形之一的，不享受城市低保待遇：（一）在就業(yè)年齡內(nèi)具有勞動(dòng)能力的下崗、失業(yè)、無業(yè)人員，2次無正當(dāng)理由拒絕接受職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)等單位介紹就業(yè)崗位的；（二）因違反計(jì)劃生育法律法規(guī)規(guī)定生育子女未依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；（三）家庭成員吸毒、賭博、酗酒且不悔改的；（四）家庭成員在中小學(xué)自費(fèi)擇校就讀或者在高額收費(fèi)幼兒園入托的；（五）家庭成員在高額收費(fèi)的高等院?；蛘呦怠I(yè)就學(xué)的；（六）人均住房使用面積超出本市上城市人均住房使用面積標(biāo)準(zhǔn)1倍以上的（家庭人口不足3人的按照3人計(jì)算）；（七）2年內(nèi)購置或者中高檔裝修住房的（因拆遷購置經(jīng)濟(jì)適用住房的除外）；（八）擁有汽車、摩托車、空調(diào)、高檔寵物等非必需生活消費(fèi)品的；（九）1年內(nèi)新購置彩電、冰箱、音響等單項(xiàng)價(jià)值1000元以上的家用電器及高檔家具的；（十）家庭日常生活消費(fèi)水平明顯高于本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)的；（十一）有投資股票等行為的。申請(qǐng)人提供虛假證明材料的，對(duì)其申請(qǐng)1年內(nèi)不再予以受理。申請(qǐng)人居住地與戶籍地不一致的，居委會(huì)可以適當(dāng)延長初審時(shí)限，但最長不超過10日。第十五條 居委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立由群眾代表組成的群眾監(jiān)督組織，完善城市低保工作的監(jiān)督機(jī)制，定期公開城市低保對(duì)象的名單以及所領(lǐng)取城市低保金數(shù)額，接受群眾監(jiān)督。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以直接受理尚未成立居委會(huì)的新建小區(qū)居民提出的享受城市低保待遇申請(qǐng)。第十八條 享受城市低保待遇人員在市區(qū)內(nèi)遷移戶籍，應(yīng)當(dāng)自戶籍遷移完畢之日起30日內(nèi)，按照下列規(guī)定辦理《低保證》變更手續(xù)：（一）由本人（或者其家庭成員，下同）將《低保證》交回戶籍遷出地所屬民政部門，戶籍遷出地所屬民政部門將其城市低保檔案復(fù)印件交其本人并出具證明；（二）由本人將城市低保檔案復(fù)印件和證明交戶籍遷入地所屬居委會(huì)；（三）戶籍遷入地所屬居委會(huì)在3日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，情況屬實(shí)的，上報(bào)所屬街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府核實(shí)后，由所屬區(qū)民政部門在30日內(nèi)辦理變更手續(xù)，發(fā)給《低保證》。辦理《低保證》手續(xù)變更期間，城市低保金照常發(fā)放。享受城市低保待遇人員戶籍遷出本市區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將《低保證》交回所屬區(qū)民政部門，由所屬區(qū)民政部門辦理享受城市低保待遇注銷手續(xù)。第二十條 對(duì)享受城市低保待遇的特殊人群，應(yīng)當(dāng)加發(fā)一定數(shù)額的城市低保金，具體數(shù)額由市民政部門會(huì)同市財(cái)政等部門進(jìn)行定期測(cè)算，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。（二）在城市低保人員醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)的，享受基本醫(yī)療救助或者大病醫(yī)療救助。（四）合法權(quán)益受到侵害時(shí)，由有關(guān)機(jī)構(gòu)提供法律援助。第二十二條 城市低保金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，享受城市低保待遇的人員持存折到指定銀行領(lǐng)取城市低保金。第二十四條 勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)享受城市低保待遇人員的就業(yè)安置、有關(guān)人員享受城市低保等情況及時(shí)進(jìn)行相互溝通。第二十五條 有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合民政部門、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府以及居委會(huì)，對(duì)享受或者申請(qǐng)享受城市低保待遇人員進(jìn)行調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況，不得虛報(bào)、瞞報(bào)以及出具虛假證明。居住地與戶籍地不一致的，每月報(bào)告1次家庭收入等情況。（三）在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力但尚未就業(yè)的，每月參加戶籍地居委會(huì)、街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織的812小時(shí)公益性勞動(dòng)，不得由其他人員代替。無正當(dāng)理由3次拒絕參加公益性勞動(dòng)的，取消其享受城市低保待遇。第二十七條 從事城市低保管理工作的人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)符合享受城市低保待遇條件的家庭拒不簽署同意享受城市低保待遇意見的，或者對(duì)不符合享受城市低保待遇條件的家庭故意簽署同意享受城市低保待遇意見的；（二）貪污、挪用、扣壓、克扣、拖欠城市低?？钗锏?；（三）未按規(guī)定審批程序辦理城市低保的；（四）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂，影響城市低保工作正常進(jìn)行，造成不良社會(huì)影響的；（五）出具虛假證明材料的；（六）向享受城市低保待遇人員收取以資代勞費(fèi)用的。第二十九條 干擾、破壞城市低保工作秩序，威脅、辱罵、毆打城市低保管理工作人員的，由公安部門依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條 申請(qǐng)享受城市低保待遇家庭成員的各類收入的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)證明材料等規(guī)定，由市民政部門另行制定。第三十三條 本辦法自2007年9月1日起施行。第五篇：南昌市城市居民最低生活保障辦法南昌市城市居民最低生活保障辦法《南昌市城市居民最低生活保障辦法》已經(jīng)2004年11月10日市人民政府第30次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年2月1日起施行。第二條本市非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，共同生活的家庭成員月人均收入低于戶籍所在地城市居民最低生活保障（以下簡稱最低生活保障）標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)享受最低生活保障待遇。第四條最低生活保障制度實(shí)行屬地管理和各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。財(cái)政部門按照規(guī)定落實(shí)最低生活保障資金；統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、工商行政管理、教育、公安等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)最低生活保障的有關(guān)工作。各縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由縣民政部門會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門制定，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)并報(bào)市人民政府備案后公布執(zhí)行。第六條最低生活保障所需資金，由市、縣（區(qū)）民政部門在每年年底前根據(jù)核定的最低生活保障對(duì)象所需資金編制下一的用款計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后列入財(cái)政預(yù)算，納入財(cái)政社會(huì)保障補(bǔ)助資金專戶，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用，不得截留、擠占、挪用。第七條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)最低生活保障資金使用情況的監(jiān)督，及時(shí)查處違法、違紀(jì)行為。實(shí)物收入按照市場價(jià)折款計(jì)入家庭收入。家庭收入按照申請(qǐng)人提出申請(qǐng)前3個(gè)月家庭收入的平均數(shù)額計(jì)算。（九）政府給予特困戶的幫扶金；（十）保障對(duì)象享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策的減免部分；（十一）政府、社會(huì)組織和個(gè)人給予的臨時(shí)性生活撫慰金；（十二）對(duì)特困戶、優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行走訪慰問的慰問款物。第十一條城市居民家庭有下列情況之一的，不享受最低生活保障待遇：（一）購買使用移動(dòng)電話、機(jī)動(dòng)車輛（不含殘疾人代步車）、計(jì)算機(jī)等非基本生活必需的消費(fèi)品的；（二）有居住房（含租賃公房）再購買商品房或者自建房屋的；（三）飼養(yǎng)高檔寵物用于觀賞的；（四）安排子女擇校就讀、自費(fèi)出國留學(xué)或者子女在義務(wù)教育期間入收費(fèi)學(xué)校就讀的；（五）在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)（在校就讀學(xué)生除外），經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者各級(jí)組織一年內(nèi)兩次介紹就業(yè)，無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)的；（六）有經(jīng)濟(jì)能力的法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人不履行義務(wù)，造成被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人生活困難的。第十二條大中專院校的學(xué)生按照家庭成員計(jì)算。新建居民小區(qū)尚未成立社區(qū)居民委員會(huì)的，可以向戶籍所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)。任何單位均有義務(wù)為本單位申請(qǐng)最低生活保障待遇的人員出具真實(shí)、準(zhǔn)確的收入狀況或者勞動(dòng)就業(yè)狀況證明。評(píng)議小組由社區(qū)居民委員會(huì)主任、分管副主任、最低生活保障工作人員、居民小組長以及3至5名居民代表組成。第十六條街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到社區(qū)居民委員會(huì)上報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，將審核情況張榜公示，并提出初審意見報(bào)縣（區(qū)）民政部門。對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。家庭人口）家庭享受人口。對(duì)公示有異議的，公示單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核實(shí)處理；核實(shí)時(shí)間不計(jì)入辦理期間。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。發(fā)《保障證》不得收取工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。因時(shí)間原因無法在當(dāng)月領(lǐng)取最低生活保障金的，可以在下月一并領(lǐng)取。第二十二條最低生活保障金可以由街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府直接發(fā)放，也可以委托社區(qū)居民委員會(huì)或者銀行代發(fā)。保障對(duì)象持居民身份證和《保障證》，每月在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)領(lǐng)取最低生活保障金；對(duì)老、弱、病、殘的保障對(duì)象，由街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府派人按月上門發(fā)放。第二十三條管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立保障對(duì)象檔案，并對(duì)保障對(duì)象的收入和人員變化情況定期進(jìn)行核查。管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障對(duì)象家庭收入和人員的變化，及時(shí)停發(fā)、減發(fā)或者增發(fā)最低生活保障金。第二十四條保障對(duì)象家庭成員不充分就業(yè)的，可以適當(dāng)延長保障時(shí)間，但最長不得超過6個(gè)月。逾期一個(gè)月不辦的需要重新申請(qǐng)。第二十六條對(duì)不符合條件而享受最低生活保障待遇的，任何人都有權(quán)向管理審批機(jī)關(guān)提出意見，管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。第二十七條保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）通過社區(qū)居民委員會(huì)及時(shí)通報(bào)家庭人員增減和家庭收入變化情況，接受管理審批機(jī)關(guān)的核查；（二）在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)或者就業(yè)不充分的，應(yīng)當(dāng)積極求職或者接受有關(guān)部門介紹的工作，或者參加所在社區(qū)居民委員會(huì)組織的公益性勞動(dòng)，但在校就讀學(xué)生除外。第二十九條保障對(duì)象有下列行為之一的，由縣（區(qū)）民政部門給予批評(píng)教育或者警告，追回其冒領(lǐng)的保障金；情節(jié)嚴(yán)重的，處以冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下罰款：（一）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取享受最低生活保障待遇的；（二）在享受最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按照規(guī)定報(bào)告，繼續(xù)享受最低生活保障待遇的。第三十一條城市居民對(duì)縣（區(qū)）民政部門作出的不批準(zhǔn)享受最低生活保障待遇或者減發(fā)、停發(fā)最低生活保障金的決定，或者給予的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。