【正文】 ，情況發(fā)生時，又無法回避或克服的事件或情況，如自然災(zāi)害或事故、戰(zhàn)爭、禁運(yùn)等。但此時某些西方大國(包括中標(biāo)公司所在國)轟炸我駐南斯拉夫大使館，對中國主權(quán)形成了嚴(yán)重的實(shí)質(zhì)上的侵犯。項(xiàng)目公司因此最終沒能在延長的融資期限內(nèi)完成融資任務(wù)，省政府按照特許權(quán)協(xié)議規(guī)定收回了項(xiàng)目并沒收了中標(biāo)人的投標(biāo)保函，之后也沒有再重新招標(biāo)，從而導(dǎo)致了外商在本項(xiàng)目的徹底失敗。八、融資是指由于融資結(jié)構(gòu)不合理、金融市場不健全、融資的可及性等因素引起的風(fēng)險，其中最主要的表現(xiàn)形式是資金籌措困難。如果在給定的融資期內(nèi)發(fā)展商未能完成融資，將會被取消資格并沒收投標(biāo)保證金。九、市場收益不足是指項(xiàng)目運(yùn)營后的收益不能滿足收回投資或達(dá)到預(yù)定的收益。但是政府所承諾補(bǔ)貼數(shù)量沒有明確定義，項(xiàng)目公司就承擔(dān)了市場收益不足的風(fēng)險。在杭州灣跨海大橋和福建泉州刺桐大橋的項(xiàng)目中也有類似問題。在這方面，湯遜湖污水處理廠項(xiàng)目是一個典型案例。但一期工程建成后，配套管網(wǎng)建設(shè)、排污費(fèi)收取等問題遲遲未能解決，導(dǎo)致工廠一直閑置，最終該廠整體移交武漢市水務(wù)集團(tuán)。例如山東中華發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目公司于1997年成立，計劃于2004年最終建成。第一是電價問題，1998年根據(jù)原國家計委曾簽署的諒解備忘錄，中華發(fā)電在已建成的石橫一期；而在2002年10月，菏澤電廠新機(jī)組投入運(yùn)營時。由于合同約束，山東電力集團(tuán)仍須以“計劃內(nèi)電價”購買5500小時的電量，價差由山東電力集團(tuán)自己掏錢填補(bǔ)，這無疑打擊了山東電力集團(tuán)公司購電的積極性悼。十二、收費(fèi)變更是指由于PPP產(chǎn)品或服務(wù)收費(fèi)價格過高、過低或者收費(fèi)調(diào)整不彈性、不自由導(dǎo)致項(xiàng)目公司的運(yùn)營收入不如預(yù)期而產(chǎn)生的風(fēng)險。十三、腐敗主要指政府官員或代表采用不合法的影響力要求或索取不合法的財物，而直接導(dǎo)致項(xiàng)目公司在關(guān)系維持方面的成本增加，同時也加大了政府在將來的違約風(fēng)險。到2000年，沈陽市自來水總公司虧損高達(dá)2億多元。沈陽市自來水總公司要求更改合同。這樣變動后沈陽自來水廠將來可以少付兩個多億。以上是從案例中總結(jié)而來的導(dǎo)致PPP項(xiàng)目失敗的主要風(fēng)險，從對這些風(fēng)險和案例的描述中也可以看出，一個項(xiàng)目的失敗往往不是單一風(fēng)險作用的結(jié)果，而是表現(xiàn)為多個風(fēng)險的組合作用。政府作 為經(jīng) 營性公 共服務(wù)的發(fā)起者，會 以一定 的優(yōu)惠條件(政策、稅 收以及用地)吸引更多的資金投資者 以多元投資渠 道參與到公共產(chǎn)品的供給上。然而，某個項(xiàng) 目的進(jìn)展程度是根 據(jù)政府意愿 以及社會壓力推動的，在投資過程中政府會出現(xiàn)政策反復(fù)的現(xiàn)象 :1)預(yù)算還款承諾變 異。經(jīng)報批 上級部 門，省、市級人大都不 能提供相應(yīng)的財政預(yù)算決議，增信級別 降低為縣人 大決議。所 以，在實(shí)質(zhì)性談 判中縣級人 大決議不能滿足金融機(jī)構(gòu)的增信評估要求，前后不 一 致的承諾導(dǎo)致了前期的資本方談判停滯，延緩了 整體的合作進(jìn)展。目前我國 部分地方政府通過土地財政拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而 現(xiàn)階段東北經(jīng)濟(jì)整體上增速緩慢，政府土地 財政 收 入壓力較大，D縣土地使用價值和土地評估 能力在 一 定程度上難以估計，土地是否 能夠進(jìn)一步升值或 者快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓仍不確定，加之政府承諾的土地區(qū) 域從縣 內(nèi)商業(yè)用地置換 到高鐵站附近用地，政府承 諾前后不一致和可信度較低 的行 為加劇 了合作的困 難性，埋下了合作破裂的伏筆。按 照 上 述 約 定，z 公 司為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng) 目實(shí)行預(yù)先墊資，待項(xiàng) 目合 同簽 訂，Z公司對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng) 目開始施工建設(shè)，同時 由 合作雙方共同出資組 建項(xiàng) 目運(yùn)作公 司，負(fù)責(zé)項(xiàng) 目建 設(shè)管理工作。究其原因，實(shí)在是太多太多。雖然提出了《天朝田畝制度》，但在當(dāng)時，是空想，根本不可能實(shí)現(xiàn)；太平天國運(yùn)動轟轟烈烈，但中國依然是封建社會。例如，金田起義后，很長一段時間內(nèi)徘徊在紫荊山周圍，缺乏進(jìn)?。黄鹆x之后，沒有盡一切可能爭取知識分子，不能把反孔和爭取知識分子統(tǒng)一起來；定都天京后，孤軍北伐。這是中國歷史上任何一次農(nóng)民戰(zhàn)爭都不曾遇到過的新情況。這樣，對付太平軍的前線清軍，全部歸曾國藩統(tǒng)一指揮。英法侵略者均值中外混合的反動武裝，協(xié)助左宗棠?？傊?，太平天國運(yùn)動是中國近代史上規(guī)模巨大，波瀾壯闊的一次偉大的反封建反侵略的農(nóng)民革命戰(zhàn)爭。太平天國反對中國傳統(tǒng)儒家思想，因此得不到當(dāng)時國內(nèi)主流知識分子的普遍支持。加上太平天國強(qiáng)制推行一些違背民意的措施，例如在首都天京強(qiáng)制男女分開居?。?855年起放寬），凡此種種皆不得民心。洪秀全晚年用人唯親，不太信任外人，政事混亂，人心更加渙散。太平天國未能爭取外國支持，后期清軍卻得到洋人支援，形勢此消彼長。太平天國又不承認(rèn)清朝與外國訂立的不平等條約，加上禁止鴉片入口，損害西方國家的利益，因此英、法兩國跟清廷簽訂北京條約后即支援清軍對付太平天國。太平天國連年戰(zhàn)爭，造成中國人口大量流失，使生產(chǎn)遭到破壞。第五篇：特洛伊失敗原因，特洛伊國王普里阿摩斯和他俊美的二兒子王子帕里斯在希臘斯巴達(dá)王麥尼勞斯的宮中 受到了盛情的款待。古希臘當(dāng)時處在封建社會從諸候割據(jù)向中央集權(quán)過渡的時刻，與仍處于奴隸社會的特洛伊相比，占有天時。希臘聯(lián)軍師出有名為榮譽(yù)而戰(zhàn)，特洛伊則為生存而戰(zhàn)，人和方面雙方平分秋色。希臘聯(lián)軍的統(tǒng)帥阿喀琉斯和特洛伊年輕的國王赫克托耳逐漸成為在戰(zhàn)爭中成為雙方各自的英雄。然后希臘人沒有重型的攻城器械，沒能一鼓作氣攻下特洛伊，反而被擋在堅(jiān)固的城墻之前束手無策。最后英雄奧德修斯獻(xiàn)上妙計，讓希臘士兵全部登上戰(zhàn)船，制造撤兵的假相，并故意在城前留下一具巨大的木馬特洛伊人大勝之后的第二天清晨，希臘聯(lián)軍的戰(zhàn)艦突然揚(yáng)帆離開了。特洛伊人以為希臘人撤軍回國了，他們跑到城外，卻發(fā)現(xiàn)海灘上留下一只巨大的木馬。有人要把它拉進(jìn)城里，有人建議把它燒掉或推到海里。這個希臘人告訴國王，這個木馬是希臘人用來祭祀雅典娜女神的。但如果特洛伊人把木馬拉進(jìn)城里，就會給特洛伊人帶來神的賜福，所以希臘人把木馬造得這樣巨大，使特洛伊人無法拉進(jìn)城去。木馬發(fā)出了可怕的響聲，這時從海里竄出兩條可怕的蛇，撲向拉奧孔和他的兩個兒子。兩條巨蛇從容地鉆到雅典娜女神的雕像下，不見了?！碧芈逡寥粟s緊把木馬往城里拉。當(dāng)天晚上，特洛伊人歡天喜地，慶祝勝利，他們跳著唱著，喝光了一桶又一桶的酒，直到深夜才回家休息，一片寂靜。他走到木馬邊，輕輕地敲了三下，這是約好的暗號。他們悄悄地摸向城門，殺死了睡夢中的守軍，迅速打開了城門，并在城里到處點(diǎn)火。10年的戰(zhàn)爭終于結(jié)束了。男人大多被殺死了，婦女和兒童大多被賣為奴隸，特洛伊的財寶都裝進(jìn)了希臘人的戰(zhàn)艦。特洛伊戰(zhàn)爭就此結(jié)束。另一方面阿喀琉斯在這場戰(zhàn)爭中也起到了重要的作用。最終赫克托爾被阿喀琉斯所殺，而阿喀琉斯自己也死在了特洛伊的城墻下。作品尖銳地指出，人民群眾的忍耐是有限度的，在貴族階級的殘暴統(tǒng)治下，人民群眾迫于生計，必然奮起反抗。小說還描繪了起義人民攻擊巴士底獄等壯觀場景，表現(xiàn)了人民群眾的偉大力量。但《雙城記》備受爭議，因?yàn)樵诘腋构P下，失控階段的革命演變成了巨大災(zāi)難，狄更斯批判革命人民盲目屠殺，在憎恨貴族社會對他們殘酷壓迫的同時，自己也變成了一種畸形的社會階層，除了仇恨和報復(fù)，一無所有。感覺作者的思想不是落在貧富差距上，而是期待理性的革命和人與人之間能毫無保留地愛。你可以選《悲慘世界》呀，寫冉阿讓，雨果自己就寫了很多有關(guān)貧富差距帶來的不良后果的段落。即使面貌相似，有共同追求，但身份不同，命運(yùn)亦不同?！峨p城記》中有那些被劃分為“第三等公民”的人，比如馬奈特醫(yī)生，比如德發(fā)日夫婦。而當(dāng)魯莽的革命腳步步步逼近，闖入他們的生活時，革命在他們身上造成的變化是巨大的。新世紀(jì)開始時，國王受到審判，被處以斬首；自由、平等、博愛的口號宣揚(yáng)在每個街區(qū)。全國人民處于癲狂的狀態(tài)，正像一個病人在發(fā)燒時的那樣。在恐怖與恐怖中滋生的那些革命者，以亢奮的狀態(tài)執(zhí)行著對革命事業(yè)忠貞的動作，他們令人畏懼，他們變得粗俗鄙陋，他們那一張張輪廓模糊的面孔，因瘋狂而扭曲的表情。人們說他是溫和的資產(chǎn)階級改良派，主張改革，但反對暴力革命，因而他對法國大革命有著客觀審視的態(tài)度，他與卡萊爾一樣將法國大革命當(dāng)作一種前車之鑒。人會變得陰森可怖，野蠻兇殘。小說的結(jié)尾帶有宗教感，帶有傳奇感。達(dá)奈走上了斷頭臺，他自愿為了自己心愛的女人，抑或是遵從自己內(nèi)心的理想獻(xiàn)出了自己的生命，他死得那樣從容，那樣心安理得，讓你不得不被這個人物感動